• 【發(fā)布單位】81013
• 【發(fā)布文號(hào)】徐州市人大常委會(huì)第2號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-06-27
• 【生效日期】1999-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

徐州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

徐州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第2號(hào)）
 《徐州市國(guó)有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任
審計(jì)條例》經(jīng)1999年5月26日徐州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議制定，1999年6月18日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布,，自1999年7月1日起施行。



 徐州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 一九九九年六月二十七日

 徐州市國(guó)有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任
審計(jì)條例

 （1999年5月26日徐州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議制定 1999年6月18日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為了促進(jìn)國(guó)有企業(yè)法定代表人履行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，客觀公正地評(píng)價(jià)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),，完善激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,，保障國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱國(guó)有企業(yè),，是指市、縣（市,、區(qū)）屬國(guó)有獨(dú)資企業(yè),、國(guó)有資本占企業(yè)資本總額百分之五十以上的企業(yè)以及國(guó)有資本占企業(yè)資本總額的比例不足百分之五十，但是國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)質(zhì)上擁有控制權(quán)的企業(yè),。

 本條例所稱任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,，是指國(guó)有企業(yè)法定代表人在任期內(nèi)負(fù)有維修本企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債,、損益的真實(shí),、合法的責(zé)任和保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。



 第三條 國(guó)有企業(yè)法定代表人任期屆滿,，或者任期內(nèi)因解聘,、辭聘、辭職,、撤職,、調(diào)動(dòng)、退休等原因離任的,，其任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)（以下簡(jiǎn)稱任期審計(jì)）,，適用本條例。



 第四條 市審計(jì)機(jī)關(guān)是全市任期審計(jì)的主管部門,，負(fù)責(zé)任期審計(jì)的指導(dǎo),、監(jiān)督和管理工作。

 縣（市,、區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工,，依法做好任期審計(jì)的有關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作,。



 第五條 國(guó)有企業(yè)法定代表人任期屆滿或者離任,，必須進(jìn)行任期審計(jì)。

 任期屆滿或者因調(diào)動(dòng)而離任的國(guó)有企業(yè)法定代表人,，未經(jīng)任期審計(jì),，不得任新的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。




 第二章 審計(jì)組織和審計(jì)人員





 第七條 任期審計(jì)由下列審計(jì)組織實(shí)施：

 （一）市、縣（市,、區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān),；

 （二）企業(yè)主管部門、國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱內(nèi)審機(jī)構(gòu)）,；

 （三）依法成立的社會(huì)審計(jì)組織,。

 前款所稱國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司是指政府或者政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的控股公司、集團(tuán)公司等,。



 第八條 審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與任期審計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,。主審人員應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)以上審計(jì)、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱或者注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格,。



 第九條 審計(jì)人員與被審計(jì)的企業(yè)或者法定代表人或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)自行回避。被審計(jì)的企業(yè)和法定代表人認(rèn)為審計(jì)人員與本企業(yè),、本人或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系以及其他關(guān)系可能影響公正審計(jì)的,，有權(quán)申請(qǐng)審計(jì)人員回避。




 第三章 審計(jì)管轄





 第十條 下列國(guó)有企業(yè)法定代表人的任期審計(jì),，由市審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)：

 （一）市屬國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司,；

 （二）市屬大型國(guó)有企業(yè)；

 （三）市人民政府指定的其他國(guó)有企業(yè),。

 除前款規(guī)定的其他市屬國(guó)有企業(yè)法定代表人的任期審計(jì),，可以由有關(guān)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。



 第十一條 縣（市,、區(qū)）屬國(guó)有企業(yè)法定代表人任期審計(jì)的分工,，由縣（市、區(qū)）人民政府確定,。



 第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān),、企業(yè)主管部門或者國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司根據(jù)工作需要，可以委托有相應(yīng)資格的社會(huì)審計(jì)組織實(shí)施審計(jì),。審計(jì)費(fèi)用由委托方承擔(dān),。



 第十三條 內(nèi)審機(jī)構(gòu)和社會(huì)審計(jì)組織實(shí)施任期審計(jì)，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,。

 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審機(jī)構(gòu)或者社會(huì)審計(jì)組織實(shí)施的任期審計(jì)結(jié)果的監(jiān)督檢查,。




 第四章 審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)程序





 第十四條 任期審計(jì)的主要內(nèi)容是：

 （一）企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)的完成情況；

 （二）國(guó)有資產(chǎn)的管理,、使用及保值增值情況；

 （三）企業(yè)資產(chǎn),、負(fù)債和損益情況,；

 （四）企業(yè)主要產(chǎn)品的市場(chǎng)占有情況,；

 （五）企業(yè)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的情況,；

 （六）企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立及執(zhí)行情況,；

 （七）企業(yè)重大投資項(xiàng)目的實(shí)施和效果情況；

 （八）法定代表人借用公款,、使用公共財(cái)產(chǎn)的情況,；

 （九）企業(yè)收益分配和職工經(jīng)濟(jì)利益保障情況；

 （十）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng),。



 第十五條 決定或者批準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)法定代表人離任或者續(xù)任的單位，應(yīng)當(dāng)按照本條例審計(jì)管轄的規(guī)定,，在國(guó)有企業(yè)法定代表人離任或者任期屆滿之日起十日內(nèi),，書面通知有關(guān)審計(jì)機(jī)關(guān)或者內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行任期審計(jì)。



 第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)或者內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到任期審計(jì)書面通知后五日內(nèi)成立審計(jì)組或者作出委托審計(jì)的安排,，在實(shí)施審計(jì)三日前,，將審計(jì)通知書同時(shí)送達(dá)被審計(jì)的企業(yè)和法定代表人。內(nèi)審機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)將審計(jì)通知書抄報(bào)本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),。

 社會(huì)審計(jì)組織應(yīng)當(dāng)在接受委托之日起五日內(nèi)成立審計(jì)組,。



 第十七條 被審計(jì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到審計(jì)通知書之日起十五日內(nèi)組織自查，完成對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn),、物資的盤點(diǎn)以及債權(quán),、債務(wù)的清理工作，向?qū)徲?jì)組提交自查結(jié)果的報(bào)告,。



 第十八條 被審計(jì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)組提供下列資料：

 （一）財(cái)務(wù)計(jì)劃,、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿,、會(huì)計(jì)報(bào)表,；

 （二）企業(yè)章程、合同,、協(xié)議,、經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)；

 （三）企業(yè)財(cái)產(chǎn),、物資盤點(diǎn)表和債權(quán),、債務(wù)清理表；

 （四）企業(yè)內(nèi)部控制制度,、重大投資項(xiàng)目的有關(guān)資料,；

 （五）有關(guān)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門對(duì)企業(yè)的檢查結(jié)論；

 （六）法定代表人的述職報(bào)告,；

 （七）其他有關(guān)任期審計(jì)的資料,。

 前款所列的資料必須真實(shí),、完整，不得轉(zhuǎn)移,、隱匿,、篡改、偽造或者毀棄,。



 第十九條 審計(jì)組在實(shí)施審計(jì)過程中,，發(fā)現(xiàn)被審計(jì)企業(yè)管理混亂，帳帳,、帳物嚴(yán)重不符的,，可以中止審計(jì)，并責(zé)成被審計(jì)企業(yè)在十日內(nèi)進(jìn)一步清查,、核實(shí),。



 第二十條 審計(jì)組在實(shí)施審計(jì)過程中，有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查,，并取得有關(guān)證明材料,。

 有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助審計(jì)人員開展審計(jì)工作,，如實(shí)反映情況,，提供有關(guān)證明材料。



 第二十一條 審計(jì)組應(yīng)當(dāng)自發(fā)出審計(jì)通知書之日起三十日內(nèi)完成實(shí)施審計(jì)階段的工作,。特殊情況確需延長(zhǎng)時(shí)間的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)派出或者委托單位批準(zhǔn)，書面通知被審計(jì)的企業(yè)和法定代表人,。



 第二十二條 審計(jì)組對(duì)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后,，應(yīng)當(dāng)向派出或者委托單位提出審計(jì)報(bào)告；在提交審計(jì)報(bào)告前,，應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)的企業(yè)和法定代表人的意見,。

 被審計(jì)的企業(yè)和法定代表人應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi)，向?qū)徲?jì)組送交書面意見,；逾期未送交的,，視為無異議。



 第二十三條 審計(jì)機(jī)關(guān),、企業(yè)主管部門或者國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)當(dāng)審定審計(jì)報(bào)告,，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，出具審計(jì)意見書,；社會(huì)審計(jì)組織接受委托實(shí)施任期審計(jì)的,，由委托單位審定審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，出具審計(jì)意見書,。

 對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為,，由審計(jì)機(jī)關(guān)、企業(yè)主管部門或者國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理,、處罰意見。



 第二十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起三十日內(nèi)將審計(jì)意見書和審計(jì)決定送達(dá)被審計(jì)的企業(yè)和法定代表人,，同時(shí)報(bào)送本級(jí)人民政府,，抄送任免企業(yè)法定代表人的部門。

 企業(yè)主管部門或者國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起三十日內(nèi)將審計(jì)意見書和審計(jì)決定送達(dá)被審計(jì)的企業(yè)和法定代表人,，同時(shí)連同審計(jì)報(bào)告一并報(bào)送本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),。



 第二十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)、企業(yè)主管部門或者國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司在實(shí)施審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送監(jiān)察或者司法機(jī)關(guān)查處,。



 第二十六條 被審計(jì)的企業(yè)或者法定代表人對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)出具的審計(jì)意見書、作出的審計(jì)決定不服的,，依法向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)或者本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議,。

 被審計(jì)的企業(yè)或者法定代表人對(duì)企業(yè)主管部門或者國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司出具的審計(jì)意見書、作出的審計(jì)決定不服的,，可以在收到審計(jì)意見書,、審計(jì)決定之日起十五日內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申訴。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十七條 違反本條例第十五條規(guī)定的,，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)單位對(duì)責(zé)任單位或者責(zé)任人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng),，責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的,，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門依法追究責(zé)任,。



 第二十八條 違反本條例第十七條、第十八條,、第二十條第二款規(guī)定的,，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者采取措施予以補(bǔ)救，必要時(shí),，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，暫時(shí)封存被審計(jì)企業(yè)與違反國(guó)家財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料；拒不改正的,，建議有關(guān)部門對(duì)責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 社會(huì)審計(jì)組織出具的審計(jì)報(bào)告不真實(shí),、不公正的，審計(jì)機(jī)關(guān)依法予以糾正，給予警告,；情節(jié)嚴(yán)重的,，建議有關(guān)部門依法暫停其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)或者予以撤銷。



 第三十條 企業(yè)主管部門或者國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司出具的審計(jì)意見書,、作出的審計(jì)決定不真實(shí),、不公正的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,；拒不改正的,，由審計(jì)機(jī)關(guān)予以糾正，通報(bào)批評(píng),，并建議有關(guān)部門依法追究責(zé)任人員的責(zé)任,。



 第三十一條 審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守,、泄漏秘密的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十二條 本市行政區(qū)域內(nèi)集體所有制企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位法定代表人以及實(shí)行公司制的國(guó)有企業(yè)總經(jīng)理的任期審計(jì)參照本條例執(zhí)行,。



 第三十三條 本條例自1999年7月1日起施行,。