• 【發(fā)布單位】83001
• 【發(fā)布文號】海南省人大常委會第29號
• 【發(fā)布日期】1996-01-18
• 【生效日期】1996-01-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告

 海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第29號）
 《海南經(jīng)濟特區(qū)水條例》已由海南省第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于1995年12月29日通過,，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。



 海南省人民代表大會常務(wù)委員會

 1996年1月18日



 海南經(jīng)濟特區(qū)水條例




 第一章 總則





 第一條 為合理開發(fā)利用和保護水資源,，防治水害，充分發(fā)揮水資源的綜合效益,，根據(jù)《
中華人民共和國水法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的原則，結(jié)合本經(jīng)濟特區(qū)實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱水資源，是指地表水和地下水,。

 海水的開發(fā),、利用、保護和管理,，另行規(guī)定,。



 第三條 開發(fā)利用水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃,，統(tǒng)籌兼顧,，綜合利用，講求效益,，發(fā)揮水資源的多種功能,。

 開發(fā)利用水資源以地表水為主，合理開發(fā)利用地下水,；水工程建設(shè)以蓄水為主,，蓄水和引水相結(jié)合；水資源保護以預(yù)防為主,，預(yù)防與治理相結(jié)合,。



 第四條 鼓勵和支持境內(nèi)外投資者以合資、合作,、獨資以及其他形式開發(fā)利用水資源和從事防治水害的各項事業(yè),。

 投資建設(shè)水工程實行誰投資、誰經(jīng)營,、誰受益的原則,。

 從事水利、水電基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的企業(yè),，享受本省鼓勵投資的優(yōu)惠待遇,。興建大中型水工程的，還可享受基礎(chǔ)設(shè)施投資的優(yōu)惠待遇,。



 第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立水利建設(shè)專項基金,，采取有效措施,，保證水利建設(shè)投資適當(dāng)增加。省人民政府還可根據(jù)建設(shè)需要發(fā)行水利債券,。水利建設(shè)專項基金的征收,、使用和管理辦法及水利債券的發(fā)行辦法由省人民政府另行制定。



 第六條 水資源的開發(fā),、利用,、保護實行統(tǒng)一管理與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。

 縣級以上人民政府水利部門是本級人民政府水行政主管部門,，對本行政區(qū)域內(nèi)的水資源實行統(tǒng)一管理,。

 其他有關(guān)部門按照同級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，協(xié)同水行政主管部門負(fù)責(zé)有關(guān)的水資源管理工作,。




 第二章 開發(fā)利用





 第七條 南渡江,、昌化江,、萬泉河以及其他跨市,、縣、自治縣江河的流域綜合規(guī)劃,，由省水行政主管部門會同有關(guān)部門和地區(qū)組織編制,，報省人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院水行政主管部門備案,；其他江河的流域或者區(qū)域的綜合規(guī)劃由市,、縣、自治縣水行政主管部門會同有關(guān)部門和地區(qū)組織編制,，報同級人民政府批準(zhǔn),，并報送省水行政主管部門備案。

 開發(fā)利用水資源和防治水害的專業(yè)規(guī)劃,，由有關(guān)主管部門會同水行政主管部門編制,，報同級人民政府批準(zhǔn)。

 專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃,，綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土規(guī)劃相協(xié)調(diào),。

 更改規(guī)劃必須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)審批。



 第八條 水文工作應(yīng)當(dāng)為各級人民政府提供可靠準(zhǔn)確的水文情報,。水文部門可以開展技術(shù)咨詢和有償服務(wù),。

 水行政主管部門對從事水文工作的單位實行資格認(rèn)證制度。水文資料應(yīng)當(dāng)以省水文部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),。

 主要江河上的水文站的遷移,、改級、裁撤,，按管理權(quán)限報水行政主管部門批準(zhǔn),。



 第九條 勘查地下水必須按照有關(guān)規(guī)定向省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門申請,，辦理勘查登記。

 地下水勘查應(yīng)當(dāng)接受地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)督管理,；勘查儲量報告必須報省礦產(chǎn)儲量機構(gòu)審批,，并分別報省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和水行政主管部門備案。



 第十條 開發(fā)利用水資源或者在河道管理范圍內(nèi)進行建設(shè),，應(yīng)當(dāng)保護生態(tài)環(huán)境,，符合綜合規(guī)劃，服從防洪的總體安排,。

 修建各類水工程和修建在設(shè)計洪水位線內(nèi)的臨,、沿河工程以及跨、攔,、穿河等各類工程設(shè)施,，建設(shè)單位必須按江河等級的管轄權(quán)限，向水行政主管部門報送工程建設(shè)方案,，經(jīng)審查同意后,，方可按照基本建設(shè)項目報批程序辦理審批手續(xù)。工程竣工驗收時,，應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門參加,。

 建設(shè)行政主管部門編制沿河城市規(guī)劃以及計劃部門審批河道岸線和水庫周邊地帶的建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)征得水行政主管部門同意,。



 第十一條 興建水工程（包括新建,、改建、擴建,，下同）與開采地下水的,，或者其他建設(shè)項目需要取水、擴大取水范圍的,，必須按管轄權(quán)限報經(jīng)水行政主管部門審批,。興建地下水工程的，應(yīng)當(dāng)同時提交經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核同意的文件,，興建城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水工程的,，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意的文件。

 建設(shè)水工程,，應(yīng)當(dāng)接受水行政主管部門的行業(yè)監(jiān)督管理,。



 第十二條 投資者投資水工程，實行項目法人負(fù)責(zé)制,。

 投資者投資蓄水,、引水工程的，實行特殊的水價、電價和供水水源建設(shè)補償標(biāo)準(zhǔn),，自工程竣工投入使用之日起五年內(nèi)免交水資源費,。

 允許投資者在不妨礙水工程安全和效能的前提下，利用水工程的水面及周邊劃定的保護范圍內(nèi)的土地,，依法開展多種經(jīng)營,；其他企業(yè)在劃定的保護范圍內(nèi)開發(fā)經(jīng)營，必須給水工程投資者一定的補償,。

 投資者投資大型水工程建設(shè)的,，除享受本條第二、三款優(yōu)惠待遇外,，根據(jù)投資者所確定的綜合開發(fā)項目的實際需要,，由政府按照分類基準(zhǔn)土地使用權(quán)出讓價的70％出讓給投資者一定數(shù)量的土地，供其開發(fā)經(jīng)營,。

 投資建設(shè)防洪排澇等工程的,，可優(yōu)先獲得整治后新增加可利用的部分土地的使用權(quán)，并由政府從新增土地收益中給予適當(dāng)?shù)难a償,。



 第十三條 開發(fā)利用水資源致使公共利益和他人合法權(quán)益受到損害的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予合理補償。

 城市建設(shè),、工業(yè)建設(shè)以及其他建設(shè)項目使用農(nóng)業(yè)灌溉水源,、水工程設(shè)施或者對其產(chǎn)生不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補救措施或者給予補償,。

 在水域和水工程的管理與保護范圍內(nèi)進行各類工程建設(shè)或者生產(chǎn)作業(yè)，凡影響行洪,、排澇,、灌溉、城市供水和排水,、環(huán)境保護，危害提防和水工程設(shè)施安全或者造成水體污染的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)采取消除,、改建、加固,、治理等補救措施或者給予補償,。



 第十四條 興建水工程需要移民的，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,，將安置移民所需經(jīng)費列入工程投資計劃,，并妥善安置移民的生產(chǎn)生活。

 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)列入中近期建設(shè)計劃的大中型水庫，省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃庫區(qū)范圍通知所在地人民政府或者有關(guān)部門,。

 禁止在上款所述規(guī)劃區(qū)內(nèi)新種中長期作物和開荒造林,。擅自在規(guī)劃區(qū)內(nèi)新種中長期作物或者開荒造林的，不予補償,。



 第十五條 對水利基礎(chǔ)設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)清產(chǎn)核資,，界定產(chǎn)權(quán),，核實資金，進行產(chǎn)權(quán)登記,，實行授權(quán)管理,。

 國有水利資產(chǎn)的管理、運營,、經(jīng)營,、收益和監(jiān)督，依照《海南經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)條例》執(zhí)行,。



 第十六條 經(jīng)具有監(jiān)管權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn),，水工程管理單位可以利用水庫水面和劃定的土地,，依法從事多種形式的開發(fā)經(jīng)營,，但不得影響農(nóng)業(yè)灌溉用水和生態(tài)環(huán)境,。



 第十七條 對中小型水利工程設(shè)施,，可以依法招商聯(lián)營、轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)或者產(chǎn)權(quán),。轉(zhuǎn)讓回收資金的國有資產(chǎn)部分,，納入國有資產(chǎn)經(jīng)營計劃，作為水利建設(shè)專項基金使用,。實行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的,，依照《海南經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)條例》及有關(guān)規(guī)定辦理。

 改變水利工程設(shè)施用途的,，必須經(jīng)省水行政主管部門審核批準(zhǔn),，并興建等效替代工程。




 第三章 用水管理





 第十八條 本經(jīng)濟特區(qū)中長期供水計劃和?？?、三亞、洋浦,、八所中長期供水計劃,，由省水行政主管部門會同有關(guān)部門和地區(qū)組織編制,，報省人民政府批準(zhǔn)；其他市,、縣,、自治縣的中長期供水計劃由同級水行政主管部門會同有關(guān)部門組織編制，報同級人民政府批準(zhǔn),，同時報送省水行政主管部門備案,。



 第十九條 直接從江河取水和開采地下水實行取水許可制度,。有下列情形之一的除外,；

 （一）農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急取水的,；

 （二）家庭生活和畜禽飲用取水的,；

 （三）為消除對公共安全或者公共利益的危害而必須取水的；

 （四）其他少量取水的,。

 縣級以上水行政主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定審批取水許可申請（含礦泉水,、地?zé)崴∷S可申請，下同）,，并發(fā)放取水許可證,。



 第二十條 取水許可應(yīng)當(dāng)首先保證城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè),、工業(yè)用水和環(huán)境保護需要,。



 第二十一條 開采地下水必須經(jīng)地質(zhì)勘查評價，并遵循水文地質(zhì)單元統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,、采補平衡、略有儲備,、節(jié)約使用的原則,。

 城鎮(zhèn)和重點開發(fā)區(qū)的地下水年度計劃可采總量、井點總體布局與取水層位,，由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會同省水行政、城市建設(shè)行政主管部門制定,，報省人民政府批準(zhǔn)。

 省,、市,、縣、自治縣水行政主管部門必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的地下水年度計劃可采總量,、井點總體布局和取水層位方案,，審批開采地下水申請，發(fā)放地下水取水許可證，并同時分別送同級地質(zhì)礦產(chǎn)和城市建設(shè)行政主管部門備案,。同級地質(zhì)礦產(chǎn)和城市建設(shè)行政主管部門對水行政主管部門的上述活動實施監(jiān)督,。



 第二十二條 取水許可證持有人（以下簡稱持證人）應(yīng)當(dāng)按照許可證的規(guī)定取水，不得擅自變更取水的地點和超過規(guī)定的取水量,。

 持證人應(yīng)當(dāng)在取水口或者取水點裝置計量設(shè)施,，按照規(guī)定如實填報取水報表，接受水行政主管部門的檢查監(jiān)督,。

 取水許可證期限屆滿或者已經(jīng)超過許可證規(guī)定的取水總量的,，取水許可證自行失效。

 取水許可證不得偽造,、涂改,、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓,。



 第二十三條 嚴(yán)格控制開采地下水,。利用地下水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮食品飲料工業(yè)用水和特殊用水,。

 禁止在?？诘叵滤┒分行膮^(qū)域打新機井。



 第二十四條 對依照取水許可制度獲準(zhǔn)取水的單位和個人,，按照取水量征收水資源費,。地下水水資源費應(yīng)當(dāng)高于地表水水資源費。

 水資源費由縣級以上水行政主管部門負(fù)責(zé)征收,，由財政部門納入財政管理,。征收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由省人民政府制定,。



 第二十五條 取用水利工程中的水,，必須經(jīng)水利工程管理單位同意，并根據(jù)取水量繳納水費,。改變原用水性質(zhì)的,，必須報經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)。

 水工程經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與用水的單位或者個人簽訂供水合同,。

 水價應(yīng)當(dāng)按不同的用水方式和用水性質(zhì)分類確定,。非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的水價，由水工程管理單位提出定價申請,，報水行政主管部門會同物價部門核定執(zhí)行,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的水價，經(jīng)水行政主管部門會同物價部門核定后,，報省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行,。



 第二十六條 省水行政主管部門統(tǒng)一管理全省節(jié)約用水工作,。

 各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水規(guī)劃和計劃，盡快完善農(nóng)業(yè)灌溉工程的改造配套和渠道防滲設(shè)施,，加強用水管理與制度建設(shè),，積極推廣管灌、噴灌,、微灌等節(jié)水灌溉方式,。

 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強城鎮(zhèn)節(jié)約用水管理工作，制定城鎮(zhèn)各類用戶節(jié)約用水考核指標(biāo)及具體措施,。新建工礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取先進的節(jié)水型設(shè)備,，提高水的重復(fù)利用率。有條件可以利用海水的,，提倡利用海水,。



 第二十七條 水事糾紛應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商或者調(diào)解解決。協(xié)商或者調(diào)解不成的,，當(dāng)事人可以請求縣級以上人民政府或者其授權(quán)的主管部門處理,，也可以直接向人民法院起訴。

 在水事糾紛解決之前,，當(dāng)事人不得單方面改變水的現(xiàn)狀,。



 第二十八條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強用水管理,，及時調(diào)整本鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的水事糾紛。




 第四章 水,、水域和水工程保護





 第二十九條 縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水量,、水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)，按照有關(guān)規(guī)定提供監(jiān)測資料,，協(xié)助環(huán)境資源行政主管部門加強對水污染防治工作的監(jiān)督管理,。



 第三十條 各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，組織編制水資源保護規(guī)劃,，加強水資源的保護和管理,。

 對向城市和工業(yè)區(qū)供水的河流流域?qū)嵭兴廴疚锱欧趴偭靠刂浦贫取?
 經(jīng)處理后符合國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的污廢水，需要向江河,、水庫和渠道排放的,，必須經(jīng)水行政主管部門審核同意并簽署意見，由環(huán)境資源行政主管部門批準(zhǔn)后方可排放,。

 未經(jīng)處理或者超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的污廢水，嚴(yán)禁向江河,、水庫和渠道排放,。



 第三十一條 省環(huán)境資源行政主管部門會同省水行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定,，劃定飲用水源保護區(qū)和地下水源保護區(qū)，并制訂相應(yīng)的保護措施和管理辦法,，報省人民政府批準(zhǔn)后實施,。



 第三十二條 每日開采地下水2000立方米以上的單位，應(yīng)當(dāng)建立地下水動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)點,，對水質(zhì),、水溫、水位和開采水量等進行監(jiān)測,，建立技術(shù)檔案,，并按照規(guī)定分別向水行政主管部門和環(huán)境資源行政主管部門報送監(jiān)測資料。



 第三十三條 嚴(yán)禁向停用,、廢棄的機井排放污染物和有害物質(zhì),。廢棄的機井應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行封閉，防止地下水污染,。封閉時,，應(yīng)當(dāng)接受環(huán)境資源和水行政主管部門監(jiān)督。

 禁止任何單位和個人利用滲井,、滲坑,、裂隙和溶洞排放污廢水或者廢棄物；禁止在無良好隔滲層的區(qū)域建設(shè)廢棄物填埋場,。



 第三十四條 各級水行政主管部門必須依照《中華人民共和國水土保護法》等有關(guān)法律,、法規(guī)和本條例的規(guī)定，做好水土流失的預(yù)防和治理工作,。

 在山區(qū),、丘陵區(qū)和海岸帶興建工程項目和開辦大中型工礦企業(yè)的，在環(huán)境影響報告書中,，必須有水行政主管部門同意的水土保持方案,，并由水行政主管部門監(jiān)督實施。

 城鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū)和大中型工程建設(shè),，應(yīng)當(dāng)盡量減少對植被的破壞。因采沙,、取土,、平整、開挖基礎(chǔ)和堆放物料等形成的裸露土地,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時植樹種草,，防止水土流失。

 任何單位和個人在建設(shè)和生產(chǎn)活動中造成水土流失的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)治理,。因技術(shù)等原因不能自行治理的,，可交納治理費，由水行政主管部門組織治理,。損壞水土保持設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。



 第三十五條 河道和水利水電工程的管理,、保護范圍,，由水行政主管部門依照河流等級和有關(guān)規(guī)定劃定，報請縣級以上人民政府批準(zhǔn),。

 河流和水利水電工程管理,、保護范圍按下列標(biāo)準(zhǔn)劃定：

 （一）無堤防河道的管理范圍為設(shè)計洪水位線以內(nèi)；

 （二）有堤防河道的管理范圍為兩岸堤防之間的水域,、沙洲,、灘地以及行洪區(qū)、兩岸堤防和護堤地,；

 （三）水庫管理范圍為設(shè)計洪水位線或者土地征用線以內(nèi),，水庫保護區(qū)為校核水位線向外延伸50米至500米以內(nèi)；

 （四）大壩,、溢洪道,、電站、渠道樞紐,、水閘,、船閘周圍50米至500米以內(nèi)，水輪泵站,，壓力管道,、機電排灌站和變電站等水利水電工程建筑物以及管理機構(gòu)生活區(qū)邊界外30米以內(nèi)，均為安全保護區(qū),；

 （五）按照河流等級不同,，堤圍腳外20米以內(nèi)或者50米以內(nèi)為護堤地；丘陵山區(qū)河流,，從設(shè)計洪水位線向外延伸100米以內(nèi)為河流岸線安全保護區(qū),；

 （六）根據(jù)渠道等級，渠道堤腳外30米以內(nèi)或者5米以內(nèi)為護渠地,。



 第三十六條 河道和水利水電工程管理,、保護范圍內(nèi)的土地所有權(quán)和合法的使用權(quán)受法律保護，進行涉及河道和水利水電工程安全的下列活動時,，必須報經(jīng)縣級以上水行政主管部門批準(zhǔn),，并按照批準(zhǔn)的作業(yè)范圍和作業(yè)方式進行：

 （一）在河道管理范圍內(nèi)爆破、鉆探、挖筑魚塘,、采礦,、取土、棄置砂石或者淤泥,。

 （二）在河道、水庫,、渠道內(nèi)設(shè)置或者擴大排污口,；

 （三）在河道與水工程管理保護范圍內(nèi)埋設(shè)管道、纜線,，建造建筑物,、構(gòu)筑物或者在堤防上開缺、鑿洞,、打樁以及其他施工作業(yè),；

 （四）在河道內(nèi)攔堵、放置網(wǎng)箱,、設(shè)排掛網(wǎng)等,；

 （五）在河道灘地進行考古發(fā)掘。



 第三十七條 禁止下列危害河道與水利水電工程安全的行為,；

 （一）在水庫大壩,、防潮防洪提或者排灌渠堤上墾殖、鏟草,、放牧,、燒磚瓦、挖抗,、扒口,、建房、葬墳,、取土,、爆破；

 （二）在壩頂,、堤頂,、水閘交通橋上行駛履帶機動車和超重車輛；

 （三）在河道,、水庫,、渠道管理范圍內(nèi)棄置礦渣、石渣,、煤炭,、泥土、工業(yè)廢渣、垃圾等廢棄物,，堆放,、傾倒、掩埋,、排放污染水體的物體,，清洗裝貯過有毒有污染物的車輛、容器,、炸魚,、毒魚；

 （四）在堤防和水利水電工程管理保護范圍內(nèi)打井,、鉆探,、爆破、挖筑魚塘,、采石取土,、建筑；

 （五）其他危害河道和水利水電工程安全的行為,。



 第三十八條 禁止任何單位和個人侵占,、損毀、盜竊水利工程設(shè)施以及堤防護岸設(shè)施,、防汛設(shè)施,、水文監(jiān)測設(shè)施、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施,、環(huán)保監(jiān)測設(shè)施,；禁止破壞水文測驗河段。



 第三十九條 禁止圍墾河流,。利用河道江心島,、沙洲、河灘地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)或者有特殊原因確需圍墾河流的,，應(yīng)當(dāng)委托有專業(yè)資格的單位進行可行性研究,，經(jīng)專家評審和水行政主管部門審核后，報省人民政府批準(zhǔn),。

 征用,、使用河道江心島、沙洲,、河灘土地的,，依照《海南經(jīng)濟特區(qū)土地管理條例》辦理。



 第四十條 以水庫作依托興建開發(fā)區(qū)或者旅游項目的,，必須事先申報有監(jiān)管權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn),，但不得影響水庫防洪、灌溉和供水等基本功能。

 在水庫周邊開發(fā)建設(shè),，其水土保持與給排水工程的設(shè)計方案和施工方案,，必須經(jīng)水行政主管部門同意。

 禁止在生活供水水源地保護區(qū)內(nèi)興建有污染水源的建設(shè)項目,。



 第四十一條 水行政主管部門和其他行政主管部門收到單位或者個人的申請文件后,，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出答復(fù)。

 不予批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)說明理由,。




 第五章 防汛、抗洪和抗旱





 第四十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強領(lǐng)導(dǎo),，采取措施，做好防汛,、抗洪和抗旱工作,。各級人民政府設(shè)立防汛抗洪抗旱指揮機構(gòu)，統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域內(nèi)的防汛,、抗洪和抗旱工作,。

 防汛、抗洪工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,。有防汛,、抗洪任務(wù)的部門和單位應(yīng)當(dāng)實行防汛、抗洪崗位責(zé)任制,。

 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，制定防御洪水、海潮的預(yù)案,，報省人民政府批準(zhǔn),。經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水、海潮的預(yù)案,，有關(guān)市,、縣、自治縣人民政府必須執(zhí)行,。

 任何單位和個人都有參加防汛,、抗洪和抗旱的義務(wù)。



 第四十三條 水利水電工程管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)劃設(shè)計,、防御洪水預(yù)案和實際情況,，制定汛期調(diào)度運營計劃，經(jīng)主管部門同意后,，屬大型水庫的,，報省防汛指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行；屬中型水庫的，報縣級防汛指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行,，同時報省防汛指揮機構(gòu)備案,。



 第四十四條 各級人民政府防汛指揮機構(gòu)和水行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對防洪設(shè)施、水利設(shè)施,、水文測報系統(tǒng)和通訊設(shè)施的汛期檢查,，發(fā)現(xiàn)問題，限期處理,，保證安全可靠,。

 河道清障和對壅水、阻水嚴(yán)重的工程設(shè)施的改建或者拆除,，按照《
中華人民共和國河道管理條例》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將防汛抗洪經(jīng)費列入地方財政年度預(yù)算。

 各級防汛指揮機構(gòu)和有防汛任務(wù)的單位,，應(yīng)當(dāng)儲備一定數(shù)量的防汛搶險物資,。

 在汛期，有防汛任務(wù)的單位和個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的防汛搶險的勞務(wù)和經(jīng)費,。



 第四十六條 在汛期,，水文、氣象和海洋部門必須及時準(zhǔn)確地向各級防汛指揮機構(gòu)報告汛情信息,；水利水電工程管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強工程安全檢查,，發(fā)現(xiàn)險情，立即組織搶險并向防汛指揮機構(gòu)報告,；運輸,、郵電、公安,、新聞等部門應(yīng)當(dāng)積極配合和參加防汛抗洪工作,。



 第四十七條 在汛情緊急的情況下，防汛指揮機構(gòu)有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用所需物資,、設(shè)備和人員,，事后應(yīng)當(dāng)及時歸還或者給予適當(dāng)補償；根據(jù)搶險需要,，有權(quán)取土占地,、砍伐林木、消除阻水障礙物,，但事后應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門補辦手續(xù),；有權(quán)決定采取分洪、滯洪措施,。采取分洪,、滯洪措施對毗鄰地區(qū)有危害的,，必須報經(jīng)省防汛指揮機構(gòu)批準(zhǔn)，并預(yù)先通知毗鄰地區(qū)人民政府,。



 第四十八條 抗旱用水,，由水行政主管部門統(tǒng)一調(diào)配，跨行政區(qū)域的,，由上一級水行政主管部門統(tǒng)一調(diào)配,。抗旱期間,，水工程經(jīng)營者和用水單位應(yīng)當(dāng)服從水行政主管部門對抗旱用水的統(tǒng)一調(diào)配,。




 第六章 法律責(zé)任





 第四十九條 違反本條例規(guī)定取水、截水,、阻水,、排水，給他人造成妨礙或者損失的,，應(yīng)當(dāng)停止侵害,，排除妨礙，賠償損失,。



 第五十條 水行政主管部門超出經(jīng)批準(zhǔn)的地下水年度計劃可采總量或者不按照井點總體布局與取水層位方案發(fā)放地下水取水許可證的，由地質(zhì)礦產(chǎn),、城市建設(shè)行政主管部門提出處理意見,，報同級人民政府處理。



 第五十一條 違反本條例第九條規(guī)定的,，由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定處罰。



 第五十二條 違反本條例第十一條,、第三十六條規(guī)定的,，由縣級以上水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施,，并處500元以上10000元以下罰款,，對有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,。



 第五十三條 違反本條例第二十二條第一,、二款規(guī)定的，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為或者采取補救措施,，并處1000元以上20000元以下罰款,，違反第四款規(guī)定的，由水行政主管部門沒收其違法所得,，處違法所得三倍的罰款,，并吊銷取水許可證,。



 第五十四條 擅自在海口地下水漏斗中心區(qū)域打新機井的,，責(zé)令其停止施工,，限期封閉，并處20000元罰款,。



 第五十五條 違反本條例第三十條第三,、四款，第三十三條規(guī)定的,，由環(huán)境資源行政主管部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定處罰。



 第五十六條 違反本條例第三十七條,、第三十八條,、第三十九條第一款、第四十條第三款規(guī)定的,，由縣級以上水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,，賠償損失或者采取補救措施，并處1000元以上20000元以下罰款,。

 阻礙水行政主管部門工作人員和其他國家工作人員執(zhí)行水事公務(wù)或者在水事糾紛中煽動群眾鬧事,，尚未構(gòu)成犯罪的，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,。



 第五十七條 盜竊或者搶奪防汛物資和水工程器材,，貪污或者挪用國家救災(zāi)、搶險,、防汛,、移民安置款物的，依照
刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任,。



 第五十八條 水行政主管部門或者其他行政主管部門及其工作人員行使職權(quán)時,，侵犯公民、法人和其他經(jīng)濟組織的合法權(quán)益造成損害的,，應(yīng)當(dāng)給予賠償,。



 第五十九條 水行政主管部門或者其他主管部門以及水工程管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、索賄受賄、敲詐勒索的,，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第六十條 違反本條例規(guī)定的行為,，本條例未作處罰規(guī)定的,，依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰,。



 第六十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服,，可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi),，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第六十二條 本條例的具體應(yīng)用問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第六十三條 本條例自公布之日起施行,。1990年9月11日省人民政府發(fā)布的《海南省水資源管理辦法》同時廢止。