• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號】海南省人民政府令第57號
• 【發(fā)布日期】1994-12-19
• 【生效日期】1994-12-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民政府令

海南省人民政府令
 
（第57號）
 《海南省城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用住房管理規(guī)定》已經(jīng)海南省人民政府第51次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。



 省長 阮崇武

 一九九四年十二月十九日

 海南省城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用住房管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的具有社會保障性質(zhì)的住房供給體系,，解決本省城鎮(zhèn)中低收入職工住房困難戶的住房問題，根據(jù)國家實施“安居工程”和住房制度的規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱的經(jīng)濟適用住房,，是指向城鎮(zhèn)中低收入職工住房困難戶提供的,、經(jīng)濟適用和功能配套的、具有社會保障性質(zhì)的單元式公寓樓房,。



 第三條 本規(guī)定適用于在本省城鎮(zhèn)從事經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設(shè),、經(jīng)營和物業(yè)管理等活動。



 第四條 建設(shè)經(jīng)濟適用住房應(yīng)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局、綜合開發(fā),、配套建設(shè)”的原則,。



 第五條 經(jīng)濟適用住房的銷售實行政府扶持、單位補貼,、個人購買的方針,。



 第六條 省經(jīng)濟適用住房主管機構(gòu)負責本省經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設(shè)和管理工作。其主要職責是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟適用住房的方針,、政策和法規(guī),；

 （二）編制全省經(jīng)濟適用住房的中、長期規(guī)劃和年度開發(fā)計劃,，擬定并會同有關(guān)部門執(zhí)行經(jīng)濟適用住房的年度投資計劃,；

 （三）籌集、使用和管理經(jīng)濟適用住房建設(shè)資金,；

 （四）監(jiān)督檢查全省經(jīng)濟適用住房的建設(shè)和銷售,。



 第七條 市、縣,、自治縣經(jīng)濟適用住房主管機構(gòu)負責本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設(shè)和管理工作,。其具體職責參照省經(jīng)濟適用住房主管機構(gòu)的職責確定。



 第八條 政府各有關(guān)部門應(yīng)協(xié)助經(jīng)濟適用住房主管機構(gòu)進行經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設(shè)和管理工作,。




 第二章 經(jīng)濟適用住房建設(shè)資金的籌集,、使用和管理





 第九條 建設(shè)經(jīng)濟適用住房的資金來源：

 （一）住房基金,、住房公積金和租賃保證金；

 （二）經(jīng)濟適用住房預(yù)售款,；

 （三）政府專項投資,；

 （四）專業(yè)銀行貸款；

 （五）其他途徑籌集的資金,。



 第十條 建設(shè)經(jīng)濟適用住房的資金應(yīng)存入當?shù)厝嗣裾付ɑ蛭械慕鹑跈C構(gòu),，專戶存儲，專項使用,。

 出售經(jīng)濟適用住房回收的資金,，應(yīng)全部用于經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設(shè)。在房改中籌集的政策性住房資金,，應(yīng)主要用于經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設(shè),。



 第十一條 各級經(jīng)濟適用住房主管機構(gòu)負責經(jīng)濟適用住房建設(shè)資金的籌集、使用和管理工作,，并會同計劃,、財政、銀行,、建設(shè)等有關(guān)部門,，執(zhí)行同級人民政府批準的經(jīng)濟適用住房年度投資計劃。




 第三章 經(jīng)濟適用住房的建設(shè)





 第十二條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目的選址與規(guī)劃,，必須符合城市總體規(guī)劃,。



 第十三條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)不受固定資產(chǎn)投資規(guī)模的限制，實行指導(dǎo)性計劃,。



 第十四條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目應(yīng)主要通過招標投標方式優(yōu)選承建單位,，承建單位不得轉(zhuǎn)包。



 第十五條 經(jīng)濟適用住房的設(shè)計應(yīng)體現(xiàn)經(jīng)濟,、適用和美觀的原則,，以中小型戶室為主。



 第十六條 經(jīng)濟適用住房的建設(shè)用地來源：

 （一）政府協(xié)議出讓的土地,；

 （二）單位現(xiàn)有的建房用地,；

 （三）房地產(chǎn)開發(fā)公司依法取得使用權(quán)的土地。



 第十七條 政府協(xié)議出讓的經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地,，由經(jīng)濟適用住房主管機構(gòu)組織開發(fā)建設(shè),。



 第十八條 單位現(xiàn)有建房用地的，經(jīng)經(jīng)濟適用住房主管機構(gòu)批準,，可為本單位中低收入職工住房困難戶建設(shè)經(jīng)濟適用住房,。



 第十九條 在本省注冊的房地產(chǎn)開發(fā)公司，擁有適宜開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟適用住房土地的,，可與經(jīng)濟適用住房主管機構(gòu)簽訂協(xié)議,，進行經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設(shè),。



 第二十條 建設(shè)經(jīng)濟適用住房及其配套的公共設(shè)施，按零稅率計征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,，并免征下列稅,、費：

 （一）營業(yè)稅、重點建設(shè)基金,；

 （二）人防工程統(tǒng)建費,、建工管理費、電網(wǎng)電源建設(shè)費,、土地管理費,、房屋報建費和城市基礎(chǔ)設(shè)施費。

 政府協(xié)議出讓的土地,，除補償,、安置等費用外，免收或減收土地使用權(quán)出讓金,。



 第二十一條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)所需的市政配套費由市,、縣、自治縣人民政府在市政建設(shè)投資中列支,。住宅小區(qū)內(nèi)配套,，屬經(jīng)營性的，其配套費由經(jīng)營者承擔,；屬非經(jīng)營性的,，其配套費可由政府適當承擔。




 第四章 經(jīng)濟適用住房的出售





 第二十二條 經(jīng)濟適用住房的出售價格,，由住房的征地和拆遷補償以及征地所支付的地價款、勘察設(shè)計和前期工程費,、建筑安裝工程費,、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、管理費,、貸款利息,、實繳稅金和微薄利潤構(gòu)成。

 經(jīng)濟適用住房的微薄利潤按不超過建筑成本的5％確定,，具體由市,、縣、自治縣人民政府規(guī)定,。

 經(jīng)濟適用住房的出售價格,，由經(jīng)濟適用住房主管機構(gòu)會同有關(guān)部門計算核定。



 第二十三條 經(jīng)濟適用住房主管機構(gòu)應(yīng)以合同方式委托承建單位建設(shè)和銷售經(jīng)濟適用住房,，承建單位必須執(zhí)行合同中有關(guān)銷售價格和銷售對象等規(guī)定,。



 第二十四條 職工購買經(jīng)濟適用住房,，資金有困難的，可向金融機構(gòu)申請抵押貸款,。



 第二十五條 職工每戶只能購買一套經(jīng)濟適用住房,。購房的面積和裝修標準按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行，超過標準部分實行市場價,。



 第二十六條 職工購買經(jīng)濟適用住房,，應(yīng)按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)過戶等登記手續(xù)，并可免征一次性契稅和減收手續(xù)費,，自住期間免征房產(chǎn)稅,、土地使用稅。



 第二十七條 職工購買的經(jīng)濟適用住房,，產(chǎn)權(quán)歸個人所有,，自住滿5年后可依法進入市場。在補交減免的土地使用權(quán)出讓金（按交易當年政府公布的出讓地價計算）或所含土地收益,，并按規(guī)定交納有關(guān)稅,、費后，收入歸個人所有,。



 第二十八條 經(jīng)濟適用住房住宅小區(qū)的物業(yè)管理,，按照本省城鎮(zhèn)住宅小區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




 第五章 中低收入住房困難戶的認定





 第二十九條 中低收入住房困難戶的認定標準,，由市,、縣、自治縣經(jīng)濟適用住房主管機構(gòu)會同有關(guān)部門,，報同級人民政府批準后執(zhí)行,。



 第三十條 中低收入住房困難戶居住面積的確定，承租住房的,，以租賃契約注明的承租面積為準,；私有住房的，以產(chǎn)權(quán)證明標明的面積為準,；現(xiàn)有兩處或兩處以上住房的,，合并計算居住面積；幾戶共有產(chǎn)權(quán)的面積,，應(yīng)分戶登記,，按戶審定居住面積。



 第三十一條 計算中低收入住房困難戶家庭的人口,，以其家庭成員中具有當?shù)爻擎?zhèn)戶口或在本省連續(xù)服務(wù)5年以上的人數(shù)為準,。

 家庭成員中的現(xiàn)役軍人、在校學生和在當?shù)爻擎?zhèn)工作單位單身宿舍居住的職工，應(yīng)計算為家庭人口,。



 第三十二條 離休干部,、教師、工傷致殘的職工和因公犧牲職工的配偶或一名至親親屬,，申請購買經(jīng)濟適用住房的,，應(yīng)給予適當優(yōu)惠，具體辦法由省經(jīng)濟適用住房主管機構(gòu)制定,。

 使用政府協(xié)議出讓土地建設(shè)的經(jīng)濟適用住房,，應(yīng)優(yōu)先出售給教師和離退休職工。



 第三十三條 中低收入住房困難戶的確認：

 行政事業(yè)單位和企業(yè)職工的中低收入住房困難戶,，由所在單位按當?shù)卣嫉臉藴蔬M行審查后,，報同級經(jīng)濟適用住房主管機構(gòu)審核確認。經(jīng)審核確認后的中低收入住房困難戶的名單應(yīng)予公布,。




 第六章 罰則





 第三十四條 從事經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè),、出售和管理的工作人員弄虛作假、以權(quán)謀私的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第三十五條 違反本規(guī)定,，弄虛作假騙購經(jīng)濟適用住房的，由縣級以上經(jīng)濟適用住房主管機構(gòu)取消其購房資格,，并處以購房款50％的罰款,。



 第三十六條 當事人對經(jīng)濟適用住房主管機構(gòu)的行政處罰不服的，可以在接到處罰通知書之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定機關(guān)的上級行政機關(guān)申請復(fù)議,，也可直接向人民法院起訴。




 第七章 附則



 第三十七條 本規(guī)定由省經(jīng)濟適用住房主管機構(gòu)負責解釋,。



 第三十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。