• 【發(fā)布單位】陜西省
• 【發(fā)布文號】陜西省人民政府令第122號
• 【發(fā)布日期】2007-07-12
• 【生效日期】2007-08-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】陜西省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省民用運力國防動員辦法

陜西省民用運力國防動員辦法
 
(陜西省人民政府令第122號)





 《陜西省民用運力國防動員辦法》已經(jīng)省政府2007年第12次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自2007年8月15日起施行。



省長：袁純清

二○○七年七月十二日





陜西省民用運力國防動員辦法目錄




第一章 總則




第一條 為了保證及時有效地組織和實施民用運力國防動員,，根據(jù)《
中華人民共和國國防法》,、《
民用運力國防動員條例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進行民用運力國防動員，軍區(qū)批準的軍事訓練,、演習和部隊參加由地方政府組織的搶險救災(zāi),、處置重大突發(fā)性公共事件征用民用運力，適用本辦法,。




第三條 民用運力國防動員,，分為動員準備和動員實施兩個階段。



 實施民用運力國防動員時,，縣級以上人民政府依法負責對本行政區(qū)域內(nèi)的行政機關(guān),、社會團體、企業(yè),、事業(yè)單位和公民個人（以下簡稱單位和個人）所擁有或者管理的民用運載工具及相關(guān)設(shè)備,、設(shè)施、人員,，進行統(tǒng)一組織和調(diào)用,。




第四條 民用運力國防動員應(yīng)當遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級實施,、就地就近,、適用適量的原則。




第五條 一切擁有或者管理民用運力的單位和個人,，都應(yīng)當依法履行民用運力國防動員義務(wù),。



 因履行民用運力國防動員義務(wù)而遭受直接財產(chǎn)損失、人員傷亡的,，依法享有獲得補償,、撫恤的權(quán)利。




第六條 對在民用運力國防動員工作中作出突出貢獻的單位和個人,，應(yīng)當依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定給予表彰,、獎勵。




第二章 管理機構(gòu)




第七條 省國防動員委員會負責組織領(lǐng)導全省民用運力國防動員工作,，設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）國防動員委員會負責組織領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)民用運力國防動員工作,。



 縣級以上人民政府國防交通主管機構(gòu)具體負責本行政區(qū)域內(nèi)民用運力國防動員工作,。




第八條 縣級以上人民政府國防交通主管機構(gòu)，履行下列職責：



 （一）組織,、宣傳和實施國防交通動員法律,、法規(guī)、規(guī)章,，對民用運力國防動員工作進行指導,、管理和監(jiān)督,；



 （二）組織、指導民用運載工具以及相關(guān)設(shè)備的調(diào)查,、統(tǒng)計工作,；



 （三）制訂民用運力國防動員預(yù)案；



 （四）組織預(yù)征民用運力開展訓練活動,；



 （五）組織民用運載工具以及相關(guān)設(shè)備加裝改造工作,，提供政策和技術(shù)要求，參加竣工驗收并負責監(jiān)督檢查,；



 （六）負責預(yù)征民用運載工具以及相關(guān)設(shè)備的登記,、編組和管理工作；



 （七）組織實施被征民用運載工具以及相關(guān)設(shè)備的集結(jié),、交接和復員工作,；



 （八）負責被征民用運載工具以及相關(guān)設(shè)備和被征人員的補償工作,；



 （九）配合民政部門做好被征傷亡人員的撫恤工作,。




第九條 縣級以上人民政府國民經(jīng)濟動員機構(gòu)、人民武裝動員機構(gòu)和交通,、公安,、郵政、通信以及其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi),，負責有關(guān)的民用運力國防動員工作,。




第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當將民用運力國防動員準備工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，采取有效措施,，增強動員潛力,，督促有關(guān)部門依法履行職責。




第三章 民用運力國防動員準備




第十一條 民用運力國防動員準備主要包括：



 （一）民用運力國防動員宣傳教育,；



 （二）民用運力基本情況調(diào)查,、登記、統(tǒng)計和審核上報以及民用運力信息化建設(shè),；



 （三）制訂民用運力國防動員預(yù)案,，并結(jié)合預(yù)案組織演練；



 （四）民用運力的編組,、預(yù)征用登記證核發(fā)以及業(yè)務(wù)培訓,；



 （五）按照國防動員要求，設(shè)計,、建造,、加裝改造民用運載工具以及相關(guān)設(shè)備；



 （六）其他需要準備的工作,。




第十二條 縣級以上人民政府交通運輸管理部門,、公安交通管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當結(jié)合本部門年度交通工具統(tǒng)計,、登記和審驗（核）工作，按照民用運力國防動員準備登記的要求,，于每年1月31日前,，向同級國防交通主管機構(gòu)報送上一年度民用運力登記的有關(guān)資料和情況。




第十三條 縣級以上人民政府國防交通主管機構(gòu)應(yīng)當對民用運力資料和情況分類整理,，登記造冊,，妥善保管，及時更新,。全省各級人民政府國防交通主管機構(gòu)應(yīng)當按照民用運力國防動員的要求,，將本級民用運力情況報送上一級人民政府國防交通主管機構(gòu)；同時向軍隊有關(guān)單位通報本級民用運力情況,。



 全省各級人民政府國防交通主管機構(gòu)以及獲得情況通報的軍隊有關(guān)單位,，對民用運力資料和情況負有保密義務(wù)。




第十四條 省民用運力國防動員預(yù)案,，由省人民政府國防交通主管機構(gòu)根據(jù)軍區(qū)民用運力國防動員預(yù)案和本級國防動員需求,，會同省人民政府有關(guān)部門和同級軍事機關(guān)擬訂，報省國防動員委員會批準,，并報軍區(qū)國防交通主管機構(gòu)備案,。



 設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）民用運力國防動員預(yù)案,，由本級人民政府國防交通主管機構(gòu)根據(jù)上級民用運力動員預(yù)案要求，會同同級有關(guān)部門擬訂,，報本級國防動員機構(gòu)批準并報上一級人民政府國防交通主管機構(gòu)備案,。



 民用運力國防動員預(yù)案的調(diào)整，按照原擬訂程序和批準權(quán)限辦理,。




第十五條 民用運力國防動員預(yù)案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：



 （一）民用運力國防動員任務(wù),；



 （二）民用運力國防動員組織指揮機構(gòu)的組建以及職責分工；



 （三）民用運力國防動員的實施程序和要求,；



 （四）民用運力國防動員保障措施,；



 （五）其他相關(guān)事項。




第十六條 縣級以上人民政府國防交通主管機構(gòu)應(yīng)當會同同級國民經(jīng)濟動員機構(gòu)和人民武裝動員機構(gòu),，根據(jù)民用運力國防動員預(yù)案,，組織和指導同級交通運輸管理部門和公安交通管理部門確定預(yù)征民用運力的單位和個人。



 縣級以上人民政府國防交通主管機構(gòu)應(yīng)當將預(yù)征民用運載工具以及相關(guān)設(shè)備的類型,、數(shù)量,、技術(shù)標準和對操作、保障人員的要求,、預(yù)動員編組情況,，通知預(yù)征民用運力的單位和個人,。




第十七條 預(yù)征民用運力實行登記制度。預(yù)征民用運載工具以及相關(guān)設(shè)備的單位和個人應(yīng)當在所在地人民政府國防交通主管機構(gòu)進行登記,，并領(lǐng)取《預(yù)征用登記證》,。



 《預(yù)征用登記證》由省人民政府國防交通主管機構(gòu)統(tǒng)一印制。




第十八條 縣級以上人民政府國防交通主管機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本級民用運力國防動員預(yù)案的要求,，對預(yù)征民用運力進行動員編組,。編組應(yīng)當盡量保持預(yù)征民用運力單位組織建制的完整。




第十九條 預(yù)征民用運載工具以及相關(guān)設(shè)備的單位和個人,，有下列情況的,，應(yīng)當在1個月內(nèi)向登記所在地人民政府國防交通主管機構(gòu)報告：



 （一）運載工具更新、改造,、出租,、轉(zhuǎn)讓和報廢的；



 （二）預(yù)征人員傷殘,、死亡的,；



 （三）預(yù)征人員戶口、機動車駕駛證變更和注銷的,；



 （四）通信聯(lián)絡(luò)方式變更的,。




第二十條 縣級以上人民政府國防交通主管機構(gòu)應(yīng)當對編組民用運力定期組織集中查驗,。



 集中查驗應(yīng)當重點檢查預(yù)征民用運力的到點率,、準點率、動員集結(jié)所需時間和民用運力調(diào)整變動等情況,。查驗情況應(yīng)當向上級人民政府國防交通主管機構(gòu)報告,。




第二十一條 登記在冊的預(yù)征人員，應(yīng)當參加由人民武裝動員機構(gòu)組織的教育,、訓（演）練活動,。



 對預(yù)征運力可以采取集中訓練、崗位訓練,、以工代訓和綜合演練等方法進行教育訓練,。集中訓練每年不少于1次，綜合性動員演練每兩年不少于1次,。




第二十二條 縣級以上人民政府國防交通主管機構(gòu)應(yīng)當采用先進的科技手段,，加強對編組單位及預(yù)征運力的動態(tài)管理和監(jiān)督。




第二十三條 省人民政府國防交通主管機構(gòu)應(yīng)當會同國民經(jīng)濟動員機構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，制訂民用運載工具以及相關(guān)設(shè)備加裝改造和試驗的實施方案,。




第四章 民用運力國防動員實施




第二十四條 國防交通主管機構(gòu)接到國防動員委員會下達的民用運力國防動員預(yù)先號令后，應(yīng)當會同有關(guān)部門修訂預(yù)案并及時提出動員計劃任務(wù)書,，向本級人民政府報告,。



 各級人民政府應(yīng)當督促有關(guān)部門落實修訂預(yù)案和動員計劃任務(wù)書的動員要求,。




第二十五條 國防交通主管機構(gòu)接到國防動員委員會下達的民用運力國防動員命令或決定后，應(yīng)當立即啟動預(yù)案,，并按照國防動員命令的要求,，會同同級人民武裝動員機構(gòu)，向被征民用運力的單位和個人下達征召通知書,，征召通知書應(yīng)當載明征用時間,、征用數(shù)量和種類。




第二十六條 被征民用運力集結(jié)地的人民武裝動員機構(gòu)應(yīng)當會同國防交通主管機構(gòu)以及有關(guān)部門組成精干的指揮機構(gòu)（以下簡稱指揮機構(gòu)）,，對集結(jié)后的民用運力進行登記,，查驗整備情況，保證按時交付使用單位,。



 指揮機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)征用對象報到集結(jié)情況,，建立健全運力編組單位的組織體系，完成編組方案,確定負責人,。




第二十七條 指揮機構(gòu)在接到動員令或決定后,，應(yīng)當組織專業(yè)人員勘察確定集結(jié)編隊地域，對民用運力的進出,、機動線路和地域的使用進行區(qū)分,；明確各類動員保障力量進入的時機、位置以及展開保障的要求,。




第二十八條 被征民用運力的單位和個人應(yīng)當按照征召通知書的要求,，組織被征民用運力在規(guī)定時限內(nèi)到達集結(jié)地域，并保證被征民用運載工具以及相關(guān)設(shè)備的技術(shù)狀態(tài),操作和保障人員的技能狀態(tài)符合戰(zhàn)時動員要求,。




第二十九條 民用運力國防動員需要使用港口,、碼頭、機場,、車站等設(shè)施設(shè)備的,，有關(guān)部門和單位應(yīng)當予以配合、支持,。




第三十條 集結(jié)后的民用運力應(yīng)當進行應(yīng)急訓練,。應(yīng)急訓練的主要內(nèi)容應(yīng)當包括戰(zhàn)術(shù)訓練，戰(zhàn)場救護訓練,，運載工具急救,、自救與互救訓練，偽裝與防護訓練,，緊急出動與緊急疏散訓練,，夜間適應(yīng)性訓練等。




第三十一條 被征民用運載工具以及相關(guān)設(shè)備需要加裝改造的,，由國民經(jīng)濟動員機構(gòu)會同國防交通主管機構(gòu)和使用單位按照民用運載工具以及相關(guān)設(shè)備加裝改造實施方案進行加裝改造,。



 承擔民用運載工具以及相關(guān)設(shè)備加裝改造任務(wù)的單位和個人,，應(yīng)當嚴格按照國家安全技術(shù)標準和國防要求進行加裝改造，保證按期交付使用,。




第三十二條 被征民用運力交付使用單位時,，應(yīng)當辦理交接手續(xù)。交接的內(nèi)容包括運力編組名冊,、運載工具類型,、技術(shù)狀況資料、被征人員的情況資料,。




第三十三條 被征民用運力集結(jié)期間的技術(shù),、物資、油料,、生活,、衛(wèi)生等后勤保障工作，由指揮機構(gòu)負責,。移交使用單位后,，民用運力的安全防護、后勤保障和裝備維修等,，由使用單位負責,，其執(zhí)行任務(wù)所在地的人民政府應(yīng)當予以協(xié)助。




第三十四條 民用運力國防動員任務(wù)完成后,，使用單位應(yīng)當及時向國防交通主管機構(gòu)辦理被征民用運力移交手續(xù),，并出具民用運力使用、損毀情況證明,。



 民用運力移交內(nèi)容主要包括民用運力使用后的數(shù)量,，運載工具以及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施的損毀情況,，操作、保障人員的傷亡情況,。



 國防交通主管機構(gòu)應(yīng)當會同人民武裝動員機構(gòu),、國民經(jīng)濟動員機構(gòu)、交通運輸管理部門,、公安交通管理部門,、民政部門和民用運力使用單位，做好被征民用運力的復員工作,。




第三十五條 軍事訓練,、演習要征用民用運力的，按照中央軍事委員會規(guī)定的程序報軍區(qū)級以上單位批準后,，由國防交通主管機構(gòu)根據(jù)民用運力國防動員預(yù)案組織實施,。



 部隊參加由地方政府組織的搶險救災(zāi),、處置重大突發(fā)性公共事件征用民用運力的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上人民政府批準后,，由國防交通主管機構(gòu)根據(jù)民用運力國防動員預(yù)案組織實施,。




第五章 補償撫恤與經(jīng)費保障




第三十六條 被征民用運力的單位和個人，因履行民用運力國防動員義務(wù)造成下列直接財產(chǎn)損失的,，可以獲得補償：



 （一）民用運載工具及相關(guān)設(shè)備和港口,、碼頭、機場,、車站等設(shè)施的滅失,、損壞、折舊,；



 （二）民用運載工具及相關(guān)設(shè)備和港口,、碼頭、機場,、車站等設(shè)施的操作,、保障人員的工資或者津貼；



 （三）應(yīng)當給予合理補償?shù)钠渌苯迂敭a(chǎn)損失,。




第三十七條 民用運力國防動員,，軍區(qū)批準的軍事訓練、演習征用民用運力造成直接財產(chǎn)損失的,，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償,。




第三十八條 部隊參加由地方政府組織的搶險救災(zāi)、處置重大突發(fā)性公共事件征用民用運力的補償標準,，由省人民政府國防交通主管機構(gòu)會同省人民政府財政部門另行制訂,。




第三十九條 被征民用運力的單位和個人，憑使用單位出具的使用,、損毀證明,，向原登記的國防交通主管機構(gòu)提出補償申請，經(jīng)國防交通主管機構(gòu)審核后報本級人民政府批準,，在批準后1個月內(nèi)由國防交通主管機構(gòu)予以補償,。




第四十條 因履行民用運力國防動員義務(wù)遭受人員傷亡的，由縣級以上人民政府民政部門依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》的規(guī)定執(zhí)行,。




第四十一條 凡登記在冊的民用車輛,，因履行民用運力國防動員義務(wù)，持省人民政府國防交通主管機構(gòu)核發(fā)的《國防交通》標志,，免收通行費和履行義務(wù)期間的公路養(yǎng)路費,，履行義務(wù)時間不足1個月的，按1個月免收公路養(yǎng)路費。




第四十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當將本級民用運力國防動員所需費用列入財政預(yù)算,。



 民用運力國防動員準備所需費用,，由縣級以上人民政府國防交通主管機構(gòu)根據(jù)本年度民用運力國防動員工作任務(wù)編制預(yù)算，報本級人民政府批準,。




第四十三條 民用運力國防動員經(jīng)費應(yīng)當?？顚Ｓ茫⒔邮茇斦?、審計部門的監(jiān)督,。




第六章 法律責任




第四十四條 有下列情形之一的，由設(shè)區(qū)的市級人民政府國防交通主管機構(gòu)給予警告并責令改正,；拒不改正的,，強制其履行義務(wù)，可以對單位處2萬元以上10萬元以下的罰款,，對個人處2000元以上1萬元以下的罰款：



 （一）預(yù)征民用運載工具以及相關(guān)設(shè)備的單位和個人拒絕進行登記的,；



 （二）不及時向登記機關(guān)報告民用運力變動情況的；



 （三）預(yù)征人員拒絕參加訓（演）練和集中查驗等活動的,；



 （四）被征民用運力的單位和個人接到征召通知不履行義務(wù)或者逃避義務(wù)的,。




第四十五條 違反本辦法的其他行為，法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第四十六條 國防交通主管機構(gòu),、國民經(jīng)濟動員機構(gòu)等有關(guān)部門有下列情形之一的,，由有關(guān)主管機關(guān)對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的,，移送司法機關(guān)依法查處：



 （一）泄露所收集,、掌握的民用運力資料和情況的；



 （二）超越權(quán)限,，擅自動員民用運力的,；



 （三）對被征民用運力管理不善，造成嚴重損失的,；



 （四）違反?？顚Ｓ靡?guī)定，改變民用運力國防動員經(jīng)費用途的,。




第七章 附則




第四十七條 本辦法自2007年8月15日起施行。