• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市
• 【發(fā)布文號】包頭市人民代表大會常務(wù)委員會公告第19號
• 【發(fā)布日期】2006-04-18
• 【生效日期】2006-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

包頭市地名管理條例

包頭市地名管理條例
 
（2005年9月24日包頭市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過 2006年4月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準 2006年4月18日包頭市人民代表大會常務(wù)委員會公告第19號公布 自2006年6月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強本市地名管理,，推進地名標準化、規(guī)范化,，適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè),、社會發(fā)展和人民生活的需要，根據(jù)國務(wù)院《
地名管理條例》,，結(jié)合本市實際,，制定本條例。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)地名規(guī)劃,，地名的命名與更名、有償冠名,、譯寫與拼寫,，標準地名的使用，地名標志的設(shè)置和管理，適用本條例,。




第三條 本條例所稱地名，是指具有指位功能的自然地理實體和人文地理實體名稱,，包括：



 （一）山,、河、湖等名稱,；



 （二）行政區(qū)劃及街道辦事處,、社區(qū)、建制村（嘎查）名稱,；



 （三）街路巷,、住宅區(qū)、自然村以及大型建筑（構(gòu)筑）物,、沿街門牌,、樓牌號等名稱；



 （四）名勝古跡,、紀念地,、旅游區(qū)、自然保護區(qū),、開發(fā)區(qū)等名稱,；



 （五）火車站、汽車站,、飛機場,、水庫、橋梁,、隧道,、廣場、公園等公共設(shè)施名稱,。




第四條 地名管理堅持尊重歷史,、適應(yīng)現(xiàn)狀，保持地名的相對穩(wěn)定性,，實現(xiàn)地名標準化管理,。




第五條 市人民政府民政部門是本市地名管理的行政主管部門，負責全市地名管理工作,；各旗縣區(qū)人民政府民政部門按照管理權(quán)限,，負責本轄區(qū)內(nèi)的地名管理工作。



 建設(shè),、交通,、規(guī)劃、公安、房管,、民族宗教,、文化、旅游等部門在各自的職責范圍內(nèi),，協(xié)助民政部門做好地名管理工作,。




第六條 地名管理經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，?？顚Ｓ?。




第二章 地名命名、更名和注銷




第七條 地名命名應(yīng)當遵守下列規(guī)定：



 （一）尊重當?shù)貧v史,、少數(shù)民族風(fēng)俗文化和群眾意愿,，反映民族特點、時代特征和自然地理特征,；



 （二）地名由專名和通名兩部分組成,。不得僅用專名作地名或者在同一地名中使用兩個通名或者專名；



 （三）一般不以人名命名地名,，禁止用國家領(lǐng)導(dǎo)人和外國人名,、地名命名地名；



 （四）一地一名,，名實相符,，各類派生地名與主地名相協(xié)調(diào)，并確定一個統(tǒng)一的名稱和用字,；



 （五）地名用字應(yīng)當準確,、規(guī)范、簡潔易懂,；



 （六）禁止使用不良文化色彩的名稱,。




第八條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地居民點名命名；街道辦事處一般以街道辦事處所在街道名命名,。



 火車站,、汽車站、飛機場,、水庫,、橋梁、隧道,、廣場,、公園等公共設(shè)施名稱的專名一般應(yīng)當與當?shù)氐闹鞯孛恢隆?



第九條 新建城鎮(zhèn)道路使用的通名，一般應(yīng)當符合下列規(guī)定：



 （一）道路紅線為40米以上稱為街（大街）,；



 （二）道路紅線為30至40（不含40）米稱為路（大路）,；



 （三）道路紅線為22至30（不含30）米稱為道（大道）,；



 （四）其他街坊、小區(qū)的區(qū)間道路可以稱為巷,。




第十條 城鎮(zhèn)使用小區(qū),、街坊、城,、花園,、村等通名的住宅區(qū)，占地面積應(yīng)當在2萬平方米以上,，且建筑面積在10萬平方米以上，配套有居民物質(zhì)與文化生活所需公共設(shè)施的聚居地,；大型小區(qū),、城、花園也可以分區(qū)稱謂,。



 使用別墅,、山莊做通名的住宅區(qū)，占地面積應(yīng)當在1萬平方米以上,，以2─3層樓為主,，配有園林景觀、休閑亭臺,、容積率合理,，居住相對獨立、環(huán)境良好的住宅群,。



 前款規(guī)定外的其他住宅區(qū)可以稱園,、苑、公寓等,。




第十一條 行政區(qū)域名稱,，旗縣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的建制村（嘎查）、自然村名稱,，同一旗縣區(qū)內(nèi)的街巷,、住宅區(qū)、橋梁,、廣場,、公園、大型建筑（構(gòu)筑）物等同類名稱不應(yīng)重名,，并避免同音,、諧音。




第十二條 地名命名應(yīng)當按照以下程序辦理：



 （一）旗縣區(qū)行政區(qū)劃名稱的調(diào)整命名,，由市人民政府提出意見,，經(jīng)市人大常委會審議決定后,，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的調(diào)整命名,，由所在地旗縣區(qū)人民政府提出申請,，經(jīng)市人民政府審核后，報自治區(qū)人民政府審批,；街道辦事處名稱的命名,，由所在地旗縣區(qū)人民政府提出申請，報市人民政府批準,；嘎查村民委員會,、居民委員會名稱的命名，由所在地的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請,，報旗縣區(qū)人民政府批準,。



 （二）山、河,、湖等自然地理實體名稱的命名,，由所在地旗縣區(qū)人民政府提出申請，報市人民政府審批,。涉及鄰市邊界和國家另有規(guī)定的,，經(jīng)市人民政府審核后，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 （三）文物古跡,、紀念地、風(fēng)景名勝區(qū),、旅游渡假區(qū),、自然保護區(qū)、開發(fā)區(qū)等名稱的命名,，市區(qū)范圍內(nèi)的,，由其主管部門向市地名行政主管部門提出申請，報市人民政府審批,；市區(qū)外旗縣區(qū)范圍內(nèi)的,，由其主管部門向所在地地名行政主管部門提出申請，報所在地人民政府審批,。



 （四）城市道路,、橋梁、隧道,、廣場,、公園等名稱的命名，市區(qū)范圍內(nèi)的,，由市建設(shè)主管部門向市地名行政主管部門提出申請,，由市人民政府審批,；市區(qū)外旗縣區(qū)范圍內(nèi)的，由所在地建設(shè)主管部門向地名行政主管部門提出申請,，報所在地旗縣區(qū)人民政府審批,。



 （五）專業(yè)部門使用的具有地名意義的車站、機場,、水利工程和公路等名稱的命名,，由專業(yè)部門征得所在地旗縣級以上人民政府同意后，報上級專業(yè)主管部門審批,。



 （六）住宅區(qū),、大型建筑（構(gòu)筑）物、門牌,、樓牌號的命名,，由建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前到所在地旗縣級以上地名行政主管部門辦理地名申請手續(xù)。




第十三條 對新建住宅區(qū),、建筑（構(gòu)筑）物的門牌、樓牌號,，應(yīng)當按照下列規(guī)定編排：



 （一）沿街門牌號,，東西走向的街道以東端為起點編排；南北走向的街道以北端為起點編排,；其他走向的以偏北端為起點編排,。



 （二）沿街門牌號，東側(cè)與北側(cè)門為單號,，西側(cè)與南側(cè)門為雙號。



 （三）住宅區(qū)內(nèi)的住宅樓按自東向西或者自北向南的順序編棟號,。建筑物,、住宅樓的單元門號按自東向西或者自北向南的順序編排。




第十四條 申請地名命名,，申請人應(yīng)當填寫統(tǒng)一制作的《地名命名申請表》,，并提供下列資料：



 （一）建設(shè)項目立項報告批準書,；



 （二）經(jīng)批準的規(guī)劃總平面圖；



 （三）建筑位置示意圖,。



 旗縣級以上地名行政主管部門對符合規(guī)定的地名申請,，應(yīng)當在20日內(nèi)作出決定,。經(jīng)過批準命名的地名應(yīng)當核發(fā)《標準地名使用證》,。




第十五條 有下列情形之一的可以變更地名：



 （一）因行政區(qū)劃變更、城鄉(xiāng)建設(shè)改造或者自然變化等原因造成地理實體的位置,、范圍發(fā)生變化而使原有名稱失去存在價值或者名不符實的地名；



 （二）影響民族團結(jié),，不尊重少數(shù)民族歷史和風(fēng)俗習(xí)慣的,；



 （三）道路起止點、走向或者指位功能發(fā)生變化,，需要變更路名的,；



 （四）因產(chǎn)權(quán)所有人提出申請，需要變更大型建筑（構(gòu)筑）物名稱的,；



 （五）因?qū)嵭械孛袃敼诿枰兏牡孛?


 變更地名的審批程序按照本章規(guī)定的地名命名程序辦理。




第十六條 因行政區(qū)劃變更,、城鄉(xiāng)建設(shè)改造或者自然變化等原因,，使原指稱實體消失,、當?shù)匾褟U棄不用的地名，應(yīng)當根據(jù)地名管理的審批權(quán)限,、程序公告注銷,。




第三章 地名的有償冠名




第十七條 本條例所稱地名的有償冠名,，是指旗縣級以上人民政府根據(jù)申請人的申請，用體現(xiàn)企業(yè)的名稱或者用商標,、品牌作專名命名地名,，并向申請人收取地名冠名費的行為。




第十八條 旗縣級以上人民政府對本轄區(qū)內(nèi)的城市新建道路,、橋梁、隧道,、廣場,、公園等城市基礎(chǔ)設(shè)施,、公共設(shè)施和新建的居民區(qū)可以實行有償冠名,。



 實行地名有償冠名，市區(qū)范圍內(nèi)的,，由申請人向市地名行政主管部門提出申請,，報市人民政府審批；市區(qū)外旗縣區(qū)范圍內(nèi)的,，由申請人向所在地地名行政主管部門提出申請,，報所在地人民政府審批,，并向市地名行政主管部門備案。




第十九條 對廣大人民群眾認同感強,，反映歷史,、文化和城市特色的地名不得實行有償冠名。




第二十條 旗縣級以上地名行政主管部門應(yīng)當擬定地名有償冠名項目方案,，報同級人民政府批準后組織實施。




第二十一條 地名有償冠名應(yīng)當堅持公開,、公平,、公正的原則,，采取拍賣、招標或者協(xié)議的方式進行,。



 有二個以上申請人申請地名有償冠名的，必須采取拍賣,、招標的方式進行。




第二十二條 提出地名有償冠名的申請人,，應(yīng)當向旗縣級以上地名行政主管部門提供地名有償冠名申請書和擬冠名地名分析報告,、合法有效的資金信用證明,、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人證明書,。地名行政主管部門應(yīng)當對其提供的資料進行審核,。經(jīng)審核合格的，方可參與地名有償冠名的拍賣,、招標或者協(xié)議活動,。




第二十三條 地名有償冠名收益應(yīng)當上繳同級財政。




第四章 地名譯寫與拼寫




第二十四條 地名以蒙漢兩種文字拼寫,。



 用漢語翻譯蒙古語地名,，應(yīng)當以蒙古語標準音和統(tǒng)一蒙古文標準寫法進行譯寫。




第二十五條 對現(xiàn)行蒙古語地名譯音失真,，但習(xí)慣沿用時間較長的漢字可以沿用。




第二十六條 地名的譯寫,，應(yīng)當避免使用生僻字,、自造字和字形、讀音易混的字,。簡化字以《中國地名漢字拼音字母拼寫法》為準；蒙古語按照《少數(shù)民族語地名漢語拼音字母音譯轉(zhuǎn)寫法》轉(zhuǎn)寫,。




第二十七條 地名的國際標準化按《漢語拼音方案》統(tǒng)一規(guī)范,、拼寫,。禁止使用外文拼寫地名標志。




第五章 標準地名的使用




第二十八條 符合本條例規(guī)定,，已經(jīng)規(guī)范化處理并報經(jīng)批準的地名為標準地名,，任何單位和個人不得擅自更改,。



 旗縣級以上地名行政主管部門應(yīng)當將批準的標準地名在60日內(nèi)向社會公布。



 旗縣級以上地名行政主管部門應(yīng)當建立地名資料信息庫,，保持地名資料的完整,，并提供查詢服務(wù),。




第二十九條 機關(guān)、部隊,、團體,、企業(yè)、事業(yè)單位的公告,、文件,、證件、影視,、商標,、廣告、牌匾,、地圖以及出版物等方面使用的地名，均應(yīng)當以正式公布的標準地名（包括規(guī)范化譯名）為準,。




第三十條 旗縣級以上地名行政主管部門匯集出版本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)各級人民政府或者地名行政主管部門以及專業(yè)部門批準和審定的標準地名圖書,，其中專業(yè)設(shè)施名稱有關(guān)專業(yè)部門可以匯集出版單行本,。




第三十一條 非地名行政主管部門編輯并公開出版的涉及本市的地圖、交通指南,、電話號碼簿等地名密集出版物和開展地名信息化服務(wù)，應(yīng)當以地名行政主管部門的地名資料為準,。




第三十二條 建設(shè),、國土、房產(chǎn)等行政部門在辦理建筑（構(gòu)筑）物,、住宅區(qū)工程項目的綜合驗收,、房屋銷售、房產(chǎn)確權(quán)等手續(xù)時,，應(yīng)當要求申請人提供《標準地名使用證》,，對未能提供《標準地名使用證》的,，不得辦理有關(guān)手續(xù)。




第六章 地名標志的設(shè)置與管理




第三十三條 行政區(qū)域界位,、城鎮(zhèn)街巷,、住宅區(qū),、樓,、院、自然村,、主要道路和橋梁,、紀念地,、文物古跡、風(fēng)景名勝,、站,、場和重要自然地理實體等地方應(yīng)當設(shè)置地名標志,。




第三十四條 地名標志按照下列分工設(shè)置和管理：



 （一）行政區(qū)劃標志和城市道路,、橋梁、隧道,、廣場,、住宅區(qū),、建筑（構(gòu)筑）物和沿街門,、樓牌號等公共設(shè)施地名標志，由旗縣級以上地名行政主管部門負責,；



 （二）蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),、嘎查村的地名標志，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責,；



 （三）其他地名標志由各主管部門、專業(yè)部門和建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)所有人按規(guī)定設(shè)置,。




第三十五條 下列地名標志應(yīng)當在規(guī)定的位置設(shè)置：



 （一）路名標志,，在城市道路的起止點及交叉處設(shè)置,，相鄰交叉處距離較長的，在中間增設(shè)路名標志,；



 （二）沿街門牌應(yīng)當設(shè)置在門右側(cè)墻上,、距地面2米處；



 （三）樓牌應(yīng)當設(shè)置在樓山墻兩側(cè),、距地面4米處。



 前款規(guī)定以外的地名標志,，可以根據(jù)實際需要和環(huán)境條件,，在適當、明顯的位置設(shè)置,。




第三十六條 地名標志的樣式、布局,、書寫內(nèi)容,，應(yīng)當符合國家標準及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。




第三十七條 負責設(shè)置地名標志的部門應(yīng)當在標準地名批準后兩個月內(nèi)設(shè)置,。



 新建,、改建、擴建的住宅區(qū),、道路,、橋梁、廣場等地名標志應(yīng)當在工程竣工的同時由建設(shè)單位負責設(shè)置完成,；工程分期施工的,，應(yīng)當在每期工程竣工的同時設(shè)置完成相應(yīng)的地名標志,。




第三十八條 地名行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當定期對轄區(qū)內(nèi)各類地名標志進行檢查，發(fā)現(xiàn)損毀,、玷污的地名標志,，應(yīng)當通知有關(guān)部門或者單位及時修繕、更新,。




第三十九條 任何單位和個人不得擅自移動、遮蓋,、玷污,、損毀地名標志。



 建設(shè)單位在施工中需要移動地名標志時,，須經(jīng)地名行政主管部門批準。施工結(jié)束后,，由建設(shè)單位負責恢復(fù),。




第七章 法律責任




第四十條 違反本條例第二十四條,、第二十六條、第二十七條,、第三十一條的規(guī)定,，在公共場所和有關(guān)載體上使用非標準地名或者未按國家規(guī)范拼寫、譯寫標準地名的,，由旗縣級以上地名行政主管部門責令其限期改正,。逾期不改的,，由旗縣級以上地名行政主管部門責令停止使用，并處500元以上1000元以下的罰款。




第四十一條 違反本條例第二十八條第一款的規(guī)定,，擅自對地名進行命名、更名的,，由旗縣級以上地名行政主管部門責令其限期改正,。逾期不改的，由旗縣級以上地名行政主管部門責令停止使用,，并處500元以上1000元以下的罰款,。




第四十二條 違反本條例第三十五條第（二）項、第（三）項和第三十七條的規(guī)定,，在應(yīng)當設(shè)置地名標志的位置沒有按國家標準設(shè)置的,，由旗縣級以上地名行政主管部門責令其按照國家標準設(shè)置。逾期不設(shè)置的,，地名行政主管部門處以應(yīng)設(shè)地名標志所需經(jīng)費1至3倍的罰款,。




第四十三條 違反本條例第三十九條的規(guī)定，擅自移動,、遮蓋,、玷污、損毀地名標志的,，由旗縣級以上地名行政主管部門責令其限期恢復(fù)原狀,，逾期不改的，并處恢復(fù)地名標志所需經(jīng)費1至3倍的罰款,。




第四十四條 國家有關(guān)工作人員在地名管理工作中,，違反本條例的規(guī)定，濫用職權(quán),、玩忽職守的,，由其所在單位或者上級主管部門根據(jù)不同情節(jié)，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第八章 附則




第四十五條 本條例自2006年6月1日起施行,。