• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)包頭市
• 【發(fā)布文號(hào)】包頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第19號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-04-18
• 【生效日期】2006-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

包頭市地名管理?xiàng)l例

包頭市地名管理?xiàng)l例
 
（2005年9月24日包頭市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò) 2006年4月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年4月18日包頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第19號(hào)公布 自2006年6月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)本市地名管理,，推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化，適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè),、社會(huì)發(fā)展和人民生活的需要,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
地名管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)地名規(guī)劃，地名的命名與更名,、有償冠名,、譯寫與拼寫，標(biāo)準(zhǔn)地名的使用,，地名標(biāo)志的設(shè)置和管理,，適用本條例,。




第三條 本條例所稱地名，是指具有指位功能的自然地理實(shí)體和人文地理實(shí)體名稱,，包括：



 （一）山,、河、湖等名稱,；



 （二）行政區(qū)劃及街道辦事處,、社區(qū)、建制村（嘎查）名稱,；



 （三）街路巷,、住宅區(qū)、自然村以及大型建筑（構(gòu)筑）物,、沿街門牌,、樓牌號(hào)等名稱；



 （四）名勝古跡,、紀(jì)念地,、旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū),、開(kāi)發(fā)區(qū)等名稱,；



 （五）火車站、汽車站,、飛機(jī)場(chǎng),、水庫(kù)、橋梁,、隧道,、廣場(chǎng)、公園等公共設(shè)施名稱,。




第四條 地名管理堅(jiān)持尊重歷史,、適應(yīng)現(xiàn)狀，保持地名的相對(duì)穩(wěn)定性,，實(shí)現(xiàn)地名標(biāo)準(zhǔn)化管理,。




第五條 市人民政府民政部門是本市地名管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市地名管理工作,；各旗縣區(qū)人民政府民政部門按照管理權(quán)限,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的地名管理工作。



 建設(shè),、交通,、規(guī)劃、公安,、房管,、民族宗教,、文化、旅游等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，協(xié)助民政部門做好地名管理工作,。




第六條 地名管理經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?。




第二章 地名命名、更名和注銷




第七條 地名命名應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）尊重當(dāng)?shù)貧v史,、少數(shù)民族風(fēng)俗文化和群眾意愿,，反映民族特點(diǎn)、時(shí)代特征和自然地理特征,；



 （二）地名由專名和通名兩部分組成,。不得僅用專名作地名或者在同一地名中使用兩個(gè)通名或者專名；



 （三）一般不以人名命名地名,，禁止用國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和外國(guó)人名,、地名命名地名；



 （四）一地一名,，名實(shí)相符,，各類派生地名與主地名相協(xié)調(diào)，并確定一個(gè)統(tǒng)一的名稱和用字,；



 （五）地名用字應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、規(guī)范,、簡(jiǎn)潔易懂,；



 （六）禁止使用不良文化色彩的名稱。




第八條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地居民點(diǎn)名命名,；街道辦事處一般以街道辦事處所在街道名命名,。



 火車站、汽車站,、飛機(jī)場(chǎng),、水庫(kù)、橋梁,、隧道,、廣場(chǎng)、公園等公共設(shè)施名稱的專名一般應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐闹鞯孛恢隆?



第九條 新建城鎮(zhèn)道路使用的通名,，一般應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：



 （一）道路紅線為40米以上稱為街（大街）,；



 （二）道路紅線為30至40（不含40）米稱為路（大路）；



 （三）道路紅線為22至30（不含30）米稱為道（大道）,；



 （四）其他街坊,、小區(qū)的區(qū)間道路可以稱為巷,。




第十條 城鎮(zhèn)使用小區(qū)、街坊,、城,、花園、村等通名的住宅區(qū),，占地面積應(yīng)當(dāng)在2萬(wàn)平方米以上,，且建筑面積在10萬(wàn)平方米以上，配套有居民物質(zhì)與文化生活所需公共設(shè)施的聚居地,；大型小區(qū),、城、花園也可以分區(qū)稱謂,。



 使用別墅,、山莊做通名的住宅區(qū)，占地面積應(yīng)當(dāng)在1萬(wàn)平方米以上,，以2─3層樓為主,，配有園林景觀、休閑亭臺(tái),、容積率合理,，居住相對(duì)獨(dú)立、環(huán)境良好的住宅群,。



 前款規(guī)定外的其他住宅區(qū)可以稱園,、苑、公寓等,。




第十一條 行政區(qū)域名稱,，旗縣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的建制村（嘎查）、自然村名稱,，同一旗縣區(qū)內(nèi)的街巷,、住宅區(qū)、橋梁,、廣場(chǎng),、公園、大型建筑（構(gòu)筑）物等同類名稱不應(yīng)重名,，并避免同音,、諧音。




第十二條 地名命名應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理：



 （一）旗縣區(qū)行政區(qū)劃名稱的調(diào)整命名,，由市人民政府提出意見(jiàn),，經(jīng)市人大常委會(huì)審議決定后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的調(diào)整命名,，由所在地旗縣區(qū)人民政府提出申請(qǐng),，經(jīng)市人民政府審核后，報(bào)自治區(qū)人民政府審批,；街道辦事處名稱的命名,，由所在地旗縣區(qū)人民政府提出申請(qǐng)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),；嘎查村民委員會(huì),、居民委員會(huì)名稱的命名，由所在地的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng),，報(bào)旗縣區(qū)人民政府批準(zhǔn),。



 （二）山、河,、湖等自然地理實(shí)體名稱的命名,，由所在地旗縣區(qū)人民政府提出申請(qǐng)，報(bào)市人民政府審批,。涉及鄰市邊界和國(guó)家另有規(guī)定的,，經(jīng)市人民政府審核后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 （三）文物古跡,、紀(jì)念地、風(fēng)景名勝區(qū),、旅游渡假區(qū),、自然保護(hù)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等名稱的命名,，市區(qū)范圍內(nèi)的,，由其主管部門向市地名行政主管部門提出申請(qǐng)，報(bào)市人民政府審批,；市區(qū)外旗縣區(qū)范圍內(nèi)的，由其主管部門向所在地地名行政主管部門提出申請(qǐng),，報(bào)所在地人民政府審批,。



 （四）城市道路、橋梁,、隧道、廣場(chǎng),、公園等名稱的命名,，市區(qū)范圍內(nèi)的，由市建設(shè)主管部門向市地名行政主管部門提出申請(qǐng),，由市人民政府審批,；市區(qū)外旗縣區(qū)范圍內(nèi)的,，由所在地建設(shè)主管部門向地名行政主管部門提出申請(qǐng)，報(bào)所在地旗縣區(qū)人民政府審批,。



 （五）專業(yè)部門使用的具有地名意義的車站,、機(jī)場(chǎng)、水利工程和公路等名稱的命名,，由專業(yè)部門征得所在地旗縣級(jí)以上人民政府同意后,，報(bào)上級(jí)專業(yè)主管部門審批。



 （六）住宅區(qū),、大型建筑（構(gòu)筑）物,、門牌、樓牌號(hào)的命名,，由建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前到所在地旗縣級(jí)以上地名行政主管部門辦理地名申請(qǐng)手續(xù),。




第十三條 對(duì)新建住宅區(qū)、建筑（構(gòu)筑）物的門牌,、樓牌號(hào),，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定編排：



 （一）沿街門牌號(hào)，東西走向的街道以東端為起點(diǎn)編排,；南北走向的街道以北端為起點(diǎn)編排,；其他走向的以偏北端為起點(diǎn)編排。



 （二）沿街門牌號(hào),，東側(cè)與北側(cè)門為單號(hào),，西側(cè)與南側(cè)門為雙號(hào)。



 （三）住宅區(qū)內(nèi)的住宅樓按自東向西或者自北向南的順序編棟號(hào),。建筑物,、住宅樓的單元門號(hào)按自東向西或者自北向南的順序編排,。




第十四條 申請(qǐng)地名命名,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填寫統(tǒng)一制作的《地名命名申請(qǐng)表》，并提供下列資料：



 （一）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告批準(zhǔn)書(shū),；



 （二）經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖,；



 （三）建筑位置示意圖。



 旗縣級(jí)以上地名行政主管部門對(duì)符合規(guī)定的地名申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出決定。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)命名的地名應(yīng)當(dāng)核發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)地名使用證》,。




第十五條 有下列情形之一的可以變更地名：



 （一）因行政區(qū)劃變更,、城鄉(xiāng)建設(shè)改造或者自然變化等原因造成地理實(shí)體的位置、范圍發(fā)生變化而使原有名稱失去存在價(jià)值或者名不符實(shí)的地名,；



 （二）影響民族團(tuán)結(jié)，不尊重少數(shù)民族歷史和風(fēng)俗習(xí)慣的,；



 （三）道路起止點(diǎn),、走向或者指位功能發(fā)生變化，需要變更路名的,；



 （四）因產(chǎn)權(quán)所有人提出申請(qǐng),，需要變更大型建筑（構(gòu)筑）物名稱的,；



 （五）因?qū)嵭械孛袃敼诿枰兏牡孛?


 變更地名的審批程序按照本章規(guī)定的地名命名程序辦理,。




第十六條 因行政區(qū)劃變更、城鄉(xiāng)建設(shè)改造或者自然變化等原因,，使原指稱實(shí)體消失、當(dāng)?shù)匾褟U棄不用的地名,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地名管理的審批權(quán)限,、程序公告注銷。




第三章 地名的有償冠名




第十七條 本條例所稱地名的有償冠名,，是指旗縣級(jí)以上人民政府根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng),，用體現(xiàn)企業(yè)的名稱或者用商標(biāo)、品牌作專名命名地名,，并向申請(qǐng)人收取地名冠名費(fèi)的行為,。




第十八條 旗縣級(jí)以上人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的城市新建道路、橋梁,、隧道,、廣場(chǎng)、公園等城市基礎(chǔ)設(shè)施,、公共設(shè)施和新建的居民區(qū)可以實(shí)行有償冠名,。



 實(shí)行地名有償冠名，市區(qū)范圍內(nèi)的,，由申請(qǐng)人向市地名行政主管部門提出申請(qǐng),，報(bào)市人民政府審批；市區(qū)外旗縣區(qū)范圍內(nèi)的,，由申請(qǐng)人向所在地地名行政主管部門提出申請(qǐng),，報(bào)所在地人民政府審批,，并向市地名行政主管部門備案。




第十九條 對(duì)廣大人民群眾認(rèn)同感強(qiáng)，反映歷史,、文化和城市特色的地名不得實(shí)行有償冠名,。




第二十條 旗縣級(jí)以上地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)擬定地名有償冠名項(xiàng)目方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。




第二十一條 地名有償冠名應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi),、公平、公正的原則,，采取拍賣,、招標(biāo)或者協(xié)議的方式進(jìn)行。



 有二個(gè)以上申請(qǐng)人申請(qǐng)地名有償冠名的,，必須采取拍賣,、招標(biāo)的方式進(jìn)行。




第二十二條 提出地名有償冠名的申請(qǐng)人,，應(yīng)當(dāng)向旗縣級(jí)以上地名行政主管部門提供地名有償冠名申請(qǐng)書(shū)和擬冠名地名分析報(bào)告,、合法有效的資金信用證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、法定代表人證明書(shū),。地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的資料進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的,，方可參與地名有償冠名的拍賣,、招標(biāo)或者協(xié)議活動(dòng)。




第二十三條 地名有償冠名收益應(yīng)當(dāng)上繳同級(jí)財(cái)政,。




第四章 地名譯寫與拼寫




第二十四條 地名以蒙漢兩種文字拼寫,。



 用漢語(yǔ)翻譯蒙古語(yǔ)地名，應(yīng)當(dāng)以蒙古語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)音和統(tǒng)一蒙古文標(biāo)準(zhǔn)寫法進(jìn)行譯寫,。




第二十五條 對(duì)現(xiàn)行蒙古語(yǔ)地名譯音失真,，但習(xí)慣沿用時(shí)間較長(zhǎng)的漢字可以沿用。




第二十六條 地名的譯寫,，應(yīng)當(dāng)避免使用生僻字,、自造字和字形、讀音易混的字,。簡(jiǎn)化字以《中國(guó)地名漢字拼音字母拼寫法》為準(zhǔn),；蒙古語(yǔ)按照《少數(shù)民族語(yǔ)地名漢語(yǔ)拼音字母音譯轉(zhuǎn)寫法》轉(zhuǎn)寫。




第二十七條 地名的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化按《漢語(yǔ)拼音方案》統(tǒng)一規(guī)范,、拼寫,。禁止使用外文拼寫地名標(biāo)志。




第五章 標(biāo)準(zhǔn)地名的使用




第二十八條 符合本條例規(guī)定,，已經(jīng)規(guī)范化處理并報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名,，任何單位和個(gè)人不得擅自更改,。



 旗縣級(jí)以上地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)地名在60日內(nèi)向社會(huì)公布。



 旗縣級(jí)以上地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立地名資料信息庫(kù),，保持地名資料的完整,，并提供查詢服務(wù)。




第二十九條 機(jī)關(guān),、部隊(duì),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位的公告,、文件、證件,、影視,、商標(biāo)、廣告,、牌匾,、地圖以及出版物等方面使用的地名，均應(yīng)當(dāng)以正式公布的標(biāo)準(zhǔn)地名（包括規(guī)范化譯名）為準(zhǔn),。




第三十條 旗縣級(jí)以上地名行政主管部門匯集出版本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)各級(jí)人民政府或者地名行政主管部門以及專業(yè)部門批準(zhǔn)和審定的標(biāo)準(zhǔn)地名圖書(shū),，其中專業(yè)設(shè)施名稱有關(guān)專業(yè)部門可以匯集出版單行本。




第三十一條 非地名行政主管部門編輯并公開(kāi)出版的涉及本市的地圖,、交通指南,、電話號(hào)碼簿等地名密集出版物和開(kāi)展地名信息化服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以地名行政主管部門的地名資料為準(zhǔn),。




第三十二條 建設(shè),、國(guó)土、房產(chǎn)等行政部門在辦理建筑（構(gòu)筑）物,、住宅區(qū)工程項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收,、房屋銷售、房產(chǎn)確權(quán)等手續(xù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提供《標(biāo)準(zhǔn)地名使用證》,，對(duì)未能提供《標(biāo)準(zhǔn)地名使用證》的，不得辦理有關(guān)手續(xù),。




第六章 地名標(biāo)志的設(shè)置與管理




第三十三條 行政區(qū)域界位,、城鎮(zhèn)街巷、住宅區(qū),、樓,、院、自然村,、主要道路和橋梁,、紀(jì)念地,、文物古跡、風(fēng)景名勝,、站、場(chǎng)和重要自然地理實(shí)體等地方應(yīng)當(dāng)設(shè)置地名標(biāo)志,。




第三十四條 地名標(biāo)志按照下列分工設(shè)置和管理：



 （一）行政區(qū)劃標(biāo)志和城市道路,、橋梁、隧道,、廣場(chǎng),、住宅區(qū)、建筑（構(gòu)筑）物和沿街門,、樓牌號(hào)等公共設(shè)施地名標(biāo)志,，由旗縣級(jí)以上地名行政主管部門負(fù)責(zé)；



 （二）蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),、嘎查村的地名標(biāo)志,，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；



 （三）其他地名標(biāo)志由各主管部門,、專業(yè)部門和建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)所有人按規(guī)定設(shè)置,。




第三十五條 下列地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的位置設(shè)置：



 （一）路名標(biāo)志，在城市道路的起止點(diǎn)及交叉處設(shè)置,，相鄰交叉處距離較長(zhǎng)的,，在中間增設(shè)路名標(biāo)志；



 （二）沿街門牌應(yīng)當(dāng)設(shè)置在門右側(cè)墻上,、距地面2米處,；



 （三）樓牌應(yīng)當(dāng)設(shè)置在樓山墻兩側(cè)、距地面4米處,。



 前款規(guī)定以外的地名標(biāo)志,，可以根據(jù)實(shí)際需要和環(huán)境條件，在適當(dāng),、明顯的位置設(shè)置,。




第三十六條 地名標(biāo)志的樣式、布局,、書(shū)寫內(nèi)容,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。




第三十七條 負(fù)責(zé)設(shè)置地名標(biāo)志的部門應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)地名批準(zhǔn)后兩個(gè)月內(nèi)設(shè)置,。



 新建,、改建、擴(kuò)建的住宅區(qū),、道路,、橋梁,、廣場(chǎng)等地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在工程竣工的同時(shí)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)設(shè)置完成；工程分期施工的,，應(yīng)當(dāng)在每期工程竣工的同時(shí)設(shè)置完成相應(yīng)的地名標(biāo)志,。




第三十八條 地名行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類地名標(biāo)志進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)損毀,、玷污的地名標(biāo)志,，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門或者單位及時(shí)修繕、更新,。




第三十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng),、遮蓋、玷污,、損毀地名標(biāo)志,。



 建設(shè)單位在施工中需要移動(dòng)地名標(biāo)志時(shí)，須經(jīng)地名行政主管部門批準(zhǔn),。施工結(jié)束后,，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)恢復(fù)。




第七章 法律責(zé)任




第四十條 違反本條例第二十四條,、第二十六條,、第二十七條、第三十一條的規(guī)定,，在公共場(chǎng)所和有關(guān)載體上使用非標(biāo)準(zhǔn)地名或者未按國(guó)家規(guī)范拼寫,、譯寫標(biāo)準(zhǔn)地名的，由旗縣級(jí)以上地名行政主管部門責(zé)令其限期改正,。逾期不改的,，由旗縣級(jí)以上地名行政主管部門責(zé)令停止使用，并處500元以上1000元以下的罰款,。




第四十一條 違反本條例第二十八條第一款的規(guī)定,，擅自對(duì)地名進(jìn)行命名、更名的,，由旗縣級(jí)以上地名行政主管部門責(zé)令其限期改正,。逾期不改的，由旗縣級(jí)以上地名行政主管部門責(zé)令停止使用,，并處500元以上1000元以下的罰款,。




第四十二條 違反本條例第三十五條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)和第三十七條的規(guī)定,，在應(yīng)當(dāng)設(shè)置地名標(biāo)志的位置沒(méi)有按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的,，由旗縣級(jí)以上地名行政主管部門責(zé)令其按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。逾期不設(shè)置的,，地名行政主管部門處以應(yīng)設(shè)地名標(biāo)志所需經(jīng)費(fèi)1至3倍的罰款,。




第四十三條 違反本條例第三十九條的規(guī)定,，擅自移動(dòng)、遮蓋,、玷污,、損毀地名標(biāo)志的，由旗縣級(jí)以上地名行政主管部門責(zé)令其限期恢復(fù)原狀,，逾期不改的,，并處恢復(fù)地名標(biāo)志所需經(jīng)費(fèi)1至3倍的罰款。




第四十四條 國(guó)家有關(guān)工作人員在地名管理工作中,，違反本條例的規(guī)定，濫用職權(quán),、玩忽職守的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門根據(jù)不同情節(jié)，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第八章 附則




第四十五條 本條例自2006年6月1日起施行,。