• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-06-07
• 【生效日期】1993-06-07
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市義務(wù)教育實(shí)施辦法

 青島市義務(wù)教育實(shí)施辦法
 
（1993年6月7日青島市人民政府）
 第一章 總則





 第一條 為普及義務(wù)教育，保證適齡兒童,、少年入學(xué)接受教育的權(quán)利,，提高兒童、少年的素質(zhì),，根據(jù)《
中華人民共和國義務(wù)教育法》和《
中華人民共和國義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》等法律,、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本市實(shí)行九年制義務(wù)教育。

 九年制義務(wù)教育分為初等教育和初級(jí)中等教育兩個(gè)階段,。初等教育為小學(xué)普通教育（以下稱小學(xué)教育）,；初級(jí)中等教育包括普通初中教育和初級(jí)中等職業(yè)技術(shù)教育（以下統(tǒng)稱初中教育）。



 第三條 凡本市行政轄區(qū)內(nèi)具有中華人民共和國國籍的適齡兒童,、少年必須依法接受義務(wù)教育,。

 適齡盲,、聾啞和弱智兒童、少年享有特殊教育的權(quán)利,。



 第四條 學(xué)校,、其他組織和適齡兒童、少年的家長或其他監(jiān)護(hù)人（以下統(tǒng)稱監(jiān)護(hù)人）,，必須依法保證適齡兒童,、少年接受義務(wù)教育。

 一切單位和個(gè)人都有檢舉,、揭發(fā)違反義務(wù)教育法律,、法規(guī)、規(guī)章行為的權(quán)利,。



 第五條 實(shí)施義務(wù)教育,，必須貫徹國家的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,，全面提高教育質(zhì)量和學(xué)生素質(zhì),，為培養(yǎng)社會(huì)主義人才服務(wù)。



 第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將實(shí)施義務(wù)教育納入本屆政府的任期責(zé)任目標(biāo)和年度考核目標(biāo),，研究解決義務(wù)教育中的重大問題,；應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)事業(yè)發(fā)展及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃；應(yīng)當(dāng)采取有效措施,、改善辦學(xué)條件,，保證義務(wù)教育的實(shí)施，提高義務(wù)教育質(zhì)量,。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)





 第七條 青島市教育委員會(huì)（以下簡稱青島市教委）和各市,、區(qū)教育行政管理部門是同級(jí)人民政府實(shí)施義務(wù)教育的主管機(jī)關(guān)。其主要職責(zé)：

 （一）會(huì)同有關(guān)部門編制義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,；

 （二）依照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)學(xué)校開辦,、調(diào)整的審核,、申報(bào)工作；

 （三）指導(dǎo)學(xué)校的教學(xué)工作,；

 （四）對(duì)義務(wù)教育實(shí)施情況進(jìn)行考核,、評(píng)估；

 （五）查處或會(huì)同有關(guān)部門查處違反義務(wù)教育法律,、法規(guī),、規(guī)章的行為；

 （六）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé),。



 第八條 計(jì)劃,、財(cái)政,、城建、規(guī)劃,、土地,、民政、勞動(dòng),、人事、公安,、工商行政,、稅務(wù)等部門，須按各自職責(zé)協(xié)同教育行政管理部門做好義務(wù)教育的實(shí)施工作,。



 第九條 建立義務(wù)教育執(zhí)法監(jiān)督員制度,。

 鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府可以設(shè)一至二名專職或兼職的義務(wù)教育執(zhí)法監(jiān)督員。

 各級(jí)人民政府的教育督導(dǎo)人員,，可以兼任業(yè)務(wù)教育執(zhí)法監(jiān)督員,。

 義務(wù)教育執(zhí)法監(jiān)督員的主要職責(zé)是對(duì)本地區(qū)貫徹執(zhí)行義務(wù)教育法律、法規(guī)和規(guī)章的情況實(shí)施監(jiān)督,、檢查,。

 義務(wù)教育執(zhí)法監(jiān)督員經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后,，由同級(jí)人民政府發(fā)給執(zhí)法監(jiān)督證件,。




 第三章 學(xué)校與教學(xué)





 第十條 學(xué)校可以由人民政府,、教育行政管理部門開辦,，也可以由社會(huì)組織或個(gè)人開辦。

 學(xué)校的設(shè)置須遵循以下原則：

 （一）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,；

 （二）根據(jù)人口分布情況,，合理布局，方便適齡兒童,、少年就近入學(xué),；

 （三）小學(xué)、普通初中學(xué)校與初級(jí)中等職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校的比例適當(dāng),；

 （四）具有《
中華人民共和國義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第
八條規(guī)定的基本條件,，其校舍、場地和設(shè)施,、設(shè)備,、儀器等符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。



 第十一條 青島市和各市,、區(qū)根據(jù)實(shí)際需要開辦盲校聾啞學(xué)校,、輔讀學(xué)校（班）,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以開設(shè)輔讀班或者采取其他形式保證適齡盲、聾啞和弱智兒童,、少年接受特殊教育,。



 第十二條 城市中新居住小區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造時(shí)，其新建建筑物,、構(gòu)筑物須按《青島市城市建筑規(guī)劃管理暫行辦法》第三十條規(guī)定,，給所在地的學(xué)校保留空間；需要新建學(xué)校的,，須同時(shí)規(guī)劃建設(shè),。

 新建、改建,、擴(kuò)建的學(xué)校,，必須符合規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，其規(guī)劃設(shè)計(jì)方案須征得教育行政管理部門的同意,；工程竣工后,，須通知教育行政管理部門參與驗(yàn)收。

 學(xué)校的校舍和其他建筑物,、構(gòu)筑物必須適時(shí)維修,；對(duì)危險(xiǎn)建筑物、構(gòu)筑物必須及時(shí)予以修繕,、改造,。



 第十三條 開辦學(xué)校，由開辦單位向教育行政管理部門提出申請(qǐng),，按下列規(guī)定審批：

 （一）在各市和嶗山區(qū),、黃島區(qū)開辦學(xué)校的，由所在市,、區(qū)教育行政管理部門會(huì)商同級(jí)規(guī)劃,、編制、財(cái)政部門,，經(jīng)同級(jí)計(jì)劃部門立項(xiàng)后,，由所在市或人民政府批準(zhǔn)，報(bào)青島市教委備案,；其中屬村辦小學(xué)（含簡易小學(xué)）的由鄉(xiāng)或鎮(zhèn)教育行政管理部門審核,，同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)上一級(jí)教育行政管理部門備案,。

 （二）在青島市市南,、市北、臺(tái)東,、四方,、滄口五區(qū)開辦小學(xué)的,，由所在區(qū)教育行政管理部門會(huì)商同級(jí)規(guī)劃、編制,、財(cái)政部門,，并征得青島市教委和市計(jì)劃部門同意，由所在區(qū)人民政府批準(zhǔn),，報(bào)青島市教委備案,；開辦初中的，由青島市教委會(huì)商市規(guī)劃,、編制,、財(cái)政部門，經(jīng)市計(jì)劃部門立項(xiàng),，報(bào)青島市人民政府批準(zhǔn)。



 第十四條 學(xué)校的合并,、拆遷,、撤銷或變更教學(xué)性質(zhì)，按開辦的審批程序和權(quán)限辦理,。

 合并,、拆遷、撤銷學(xué)校,，必須先行安排好在校學(xué)生教學(xué)的用房和活動(dòng)場地,。



 第十五條 任何單位和個(gè)人均不得破壞或侵占學(xué)校的校舍、場地和設(shè)施,、設(shè)備,、儀器；非經(jīng)有關(guān)審批權(quán)的部門批準(zhǔn),，不得將學(xué)校校舍,、場地出租、出讓或者移作他用,。

 學(xué)校興辦的校辦企業(yè),，不得擠占教學(xué)的用房和活動(dòng)場地。



 第十六條 禁止下列活動(dòng)：

 （一）在學(xué)校校園及其圍墻外十米的范圍內(nèi)設(shè)置公共停車場和集貿(mào)市場,；

 （二）依學(xué)校校園內(nèi)的建筑物,、構(gòu)筑物和學(xué)校圍墻搭蓋臨時(shí)建筑、堆放雜物等,；

 （三）影響正常教學(xué)秩序和危害師生安全及健康的其他活動(dòng),。

 在上述范圍內(nèi)已經(jīng)存在上述活動(dòng)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢^(qū)別情況,，采取防護(hù)治理措施,，逐步予以解決,。



 第十七條 學(xué)校有權(quán)拒絕任何單位和個(gè)人予以的攤派和非法定的收費(fèi)。

 未經(jīng)教育行政管理部門批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得讓學(xué)校停止教學(xué)而組織學(xué)生參加非教學(xué)活動(dòng),。



 第十八條 學(xué)校必須使用國家規(guī)定的課程計(jì)劃、教學(xué)大綱和教科書,。

 除課程計(jì)劃,、教學(xué)大綱和教科書規(guī)定的課業(yè)外，不得增加學(xué)生的其他課業(yè)負(fù)擔(dān),。



 第十九條 學(xué)校的教學(xué)必須推廣使用全國通用的普通話和國家規(guī)范化文字,。




 第四章 學(xué)生





 第二十條 接受義務(wù)教育的兒童入學(xué)年齡為年滿六周歲，條件尚不具備的地區(qū)可以延至七周歲,；盲,、聾啞、弱智兒童的入學(xué)年齡可延至八周歲,。

 超過十六周歲（盲,、聾啞、弱智學(xué)生超過十八周歲）的在校學(xué)生不再延長其接受義務(wù)教育的年限,，因病或其他特殊原因經(jīng)批準(zhǔn)的除外,。

 適齡兒童，少年到非戶籍所在地接受義務(wù)教育的,，可以按規(guī)定申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)后在居住地的學(xué)校借讀，學(xué)校不得拒收,。



 第二十一條 學(xué)校招收新生,，應(yīng)當(dāng)在新學(xué)年開學(xué)前十五日內(nèi)向適齡兒童、少年的監(jiān)護(hù)人發(fā)出入學(xué)通知書,，監(jiān)護(hù)人必須保證被監(jiān)護(hù)人按入學(xué)通知書規(guī)定的時(shí)限和要求入學(xué),。因特殊原因不能按時(shí)入學(xué)的，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)提交申請(qǐng),，延緩入學(xué)三十天以內(nèi)的,，由所在學(xué)校批準(zhǔn)；超過三十天的,，須報(bào)該學(xué)校的主管部門批準(zhǔn),。因特殊原因無法入學(xué)的，監(jiān)護(hù)人須出具由當(dāng)?shù)亟逃姓芾聿块T指定的醫(yī)療單位或其他有關(guān)部門證明,。農(nóng)村的由鄉(xiāng)級(jí)人民政府批準(zhǔn),；城市的由當(dāng)?shù)厥小^(qū)教育行政管理部門批準(zhǔn)。



 第二十二條 學(xué)生因其家庭居住地變更需要轉(zhuǎn)學(xué)和教育行政管理部門認(rèn)定有其他特殊原因需要轉(zhuǎn)學(xué)的,，轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入的學(xué)習(xí)必須按規(guī)定及時(shí)辦理轉(zhuǎn)出,、轉(zhuǎn)入手續(xù)，不得拒轉(zhuǎn),、拒收或刁難,，不得以任何理由收取規(guī)定雜費(fèi)以外的費(fèi)用。



 第二十三條 對(duì)受完小學(xué)和初中規(guī)定年限義務(wù)教育的學(xué)生,，由學(xué)校發(fā)給相應(yīng)證書,。

 學(xué)生因?qū)W業(yè)成績優(yōu)異而提前完成義務(wù)教育規(guī)定年限教學(xué)內(nèi)容的，視為完成義務(wù)教育,，并由學(xué)校發(fā)給相應(yīng)證書,。



 第二十四條 文藝、體育和其他單位確需招用未完成義務(wù)教育年限的學(xué)生接受文藝,、體育或其他專業(yè)訓(xùn)練的,，須報(bào)當(dāng)?shù)厥小^(qū)以上教育行政管理部門批準(zhǔn),。招用學(xué)生的單位應(yīng)保證所招收的學(xué)生完成規(guī)定年限的義務(wù)教育內(nèi)容,。



 第二十五條 適齡兒童、少年入學(xué)接受教育的權(quán)利和其他合法權(quán)益受法律保護(hù),。

 非自然災(zāi)害或?qū)W生身體等特殊原因，不得讓學(xué)習(xí)輟學(xué),。

 不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰,、變相體罰或者其他侮辱學(xué)生人格尊嚴(yán)的行為。

 不得隨意開除在校學(xué)生,。

 不得組織進(jìn)行危及學(xué)生安全的活動(dòng),。



 第二十六條 對(duì)接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，可按規(guī)定收取雜費(fèi),；對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生按有關(guān)規(guī)定免收雜費(fèi),，當(dāng)?shù)厝嗣裾o予必要的生活補(bǔ)助。有條件的地區(qū)可以逐步免收雜費(fèi),。

 對(duì)借讀學(xué)生,，可以按照有關(guān)規(guī)定收取借讀費(fèi)；需要收取雜費(fèi)的,，應(yīng)與其他學(xué)生同等,。




 第五章 教師及待遇





 第二十七條 從事義務(wù)教育的教師必須具備國家規(guī)定的任教條件，并逐步實(shí)行持證上崗制度,。

 現(xiàn)有教師達(dá)不到國家規(guī)定任教條件的,，教育行政管理部門應(yīng)予培訓(xùn)或送校進(jìn)修；對(duì)確屬不能勝任教學(xué)工作的教師，應(yīng)予調(diào)整或辭退,。



 第二十八條 教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同計(jì)劃,、編制、人事等部門按照教師編制和教師專業(yè)結(jié)構(gòu)的要求,，合理配備教師,。

 對(duì)初級(jí)中等職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校（班），應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的專業(yè)課教師,。

 被分配做教師的,，任何單位和部門均不得截留。



 第二十九條 人民政府的教育行政管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施提高教師的待遇,，改善教師的工作和生活環(huán)境,，為其提供學(xué)習(xí)和進(jìn)修條件。



 第三十條 教師（含職工）的住房列入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)年基建計(jì)劃,，優(yōu)先予以安排,。



 第三十一條 從事教學(xué)工作滿三十年的，或從事教學(xué)工作滿二十年并在學(xué)校工作滿三十年的,，以及從事教育教學(xué)工作滿二十五年并獲得市（地）級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)的公辦教師,、退休后的退休金不足本人退休前標(biāo)準(zhǔn)工資100％的，可補(bǔ)貼到100％,。

 對(duì)在條件艱苦的山區(qū),、海島任教的公辦教師，實(shí)行艱苦地區(qū)津貼,，具體辦法由青島市教委會(huì)同市人事,、財(cái)政部門制定。

 任教滿二十年,、被聘任為中級(jí)以上專業(yè)職務(wù),、年齡滿四十周歲和在條件艱苦的山區(qū)、海島任教滿十五年的公辦教師,，其配偶及未成年子女屬農(nóng)業(yè)戶口的,，可以按有關(guān)規(guī)定安排農(nóng)轉(zhuǎn)非。



 第三十二條 民辦教師的工資待遇比照同等專業(yè)職務(wù)的公辦教師享受,，也可以按當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人均年收入的一點(diǎn)八倍享受,。

 對(duì)民辦教師逐步實(shí)行醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌制度和退休金制度及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

 民辦教師不承擔(dān)義務(wù)工或按義務(wù)工日折算的費(fèi)用,。

 屬農(nóng)業(yè)戶口的民辦教師,，任教滿二十年、被聘任為中級(jí)以上專業(yè)職務(wù),、年齡滿四十周歲并獲得市（地）級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)的,，可以按有關(guān)規(guī)定安排農(nóng)轉(zhuǎn)非。

 當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)招用民辦教師的配偶或子女就工。



 第三十三條 從事特殊教育的教師,，享受本市規(guī)定的特殊教育補(bǔ)貼,；在該崗位累計(jì)任教滿二十年退休時(shí)，其補(bǔ)貼部分可作為生活補(bǔ)貼繼續(xù)享受,。



 第三十四條 教師的其他待遇,，按國家、省和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十五條 教師不得擠占教學(xué)活動(dòng)時(shí)間或在教學(xué)活動(dòng)時(shí)間內(nèi)利用教學(xué)和辦公條件從事經(jīng)營性活動(dòng),。




 第六章 經(jīng)費(fèi)





 第三十六條 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)以人民政府投入為主，并采取多渠道籌集的辦法解決,。



 第三十七條 義務(wù)教育事業(yè)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,。

 義務(wù)教育事業(yè)費(fèi)的增長比例應(yīng)高于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長,，保證生均公用經(jīng)費(fèi)逐年有所增長,。

 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)必須專款專用,，任何單位和個(gè)人均不得截留,、挪用。



 第三十八條 城市中新建,、改建,、擴(kuò)建學(xué)校的校舍和其他設(shè)施基建投資、按下列規(guī)定辦理：

 （一）新建居住小區(qū)按規(guī)劃建設(shè)的學(xué)校投資,，列入該小區(qū)基建預(yù)算,；

 （二）舊城區(qū)改造中對(duì)學(xué)校拆建、改造所需經(jīng)費(fèi),，由該建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

 （三）屬人民政府或教育行政管理部門開辦的學(xué)校,，其有關(guān)基建投資,，由教育行政管理部門申請(qǐng)同級(jí)人民政府撥專款解決,；

 （四）現(xiàn)有屬人民政府或教育行政管理部門開辦的學(xué)校未達(dá)到義務(wù)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)而需新增加投資的,，由教育行政管理部門向同級(jí)財(cái)政申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐步解決。



 第三十九條 城市中學(xué)校的校舍和其他設(shè)施日常維護(hù)修繕?biāo)栀Y金,，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,；不足部分，從城市維護(hù)建設(shè)資金中依照現(xiàn)有的列支基數(shù),、隨每年城市維護(hù)建設(shè)資金的增長比例增長,，予以補(bǔ)助。



 第四十條 農(nóng)村中新建、改建,、擴(kuò)建學(xué)校的校舍和其他設(shè)施基建投資,，屬村辦的，采取捐助和當(dāng)?shù)刎?cái)政局補(bǔ)貼等多渠道解決,；屬鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府或教育行政管理部門開辦的,，由同級(jí)財(cái)政等部門采取多渠道辦法解決。

 農(nóng)村中學(xué)校的校舍和其他設(shè)施維護(hù)修繕?biāo)栀Y金,，屬村辦學(xué)校的,，可以從鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)中解決；屬鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府或教育行政管理部門開辦的,，由同級(jí)財(cái)政等部門采取多渠道辦法解決,。



 第四十一條 企事業(yè)單位、部隊(duì)和其他組織或個(gè)人開辦的學(xué)校校舍及其他設(shè)施的基建投資和維護(hù)修繕資金,，由開辦者自行解決,。



 第四十二條 公辦教師住房建設(shè)所需資金，由人民政府在每年的年度基建投資計(jì)劃中安排,；民辦教師的住房所需資金,，采取由教師本人、辦學(xué)單位,、當(dāng)?shù)厝嗣裾嗲阑I集資金的辦法解決,。



 第四十三條 各級(jí)財(cái)政、教育行政管理部門和殘疾人福利組織從有關(guān)經(jīng)費(fèi)中按規(guī)定比例提取?？?，設(shè)立特殊教育補(bǔ)助金，用于特殊教育,。



 第四十四條 依法征收的教育費(fèi)附加,，城市的，納入預(yù)算管理,，由教育行政管理部門,，提出分配方案，會(huì)同同級(jí)財(cái)政,、計(jì)劃部門研究后,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。農(nóng)村的,，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排,，主要用于支付國家補(bǔ)助、集體支付工資的教師的工資,，改善辦學(xué)條件和補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)等,。



 第四十五條 實(shí)行義務(wù)教育助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金制度,。

 助學(xué)金從同級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)捐助和殘疾人福利基金等渠道籌措,。

 獎(jiǎng)學(xué)金從學(xué)校創(chuàng)收,、社會(huì)捐助等渠道籌措。



 第四十六條 鼓勵(lì)境內(nèi)外組織和個(gè)人捐資助學(xué),，發(fā)展義務(wù)教育事業(yè),。對(duì)捐資助學(xué)者，由人民政府或教育行政管理部門予以表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。

 捐資助學(xué)達(dá)一百萬元以上人民幣或投資興辦符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校的，由青島市人民政府在適當(dāng)場所為其立碑銘頌,，并可授予有關(guān)榮譽(yù)稱號(hào),；捐助、投資者非本市的,，可以落本市常住戶口一名（含按規(guī)定需隨遷的親屬）,；屬農(nóng)業(yè)戶口的，可以申報(bào)一名農(nóng)轉(zhuǎn)非,；捐助,、投資者為境外的，其捐助受益的學(xué)?？梢砸云湫彰Ｃ?，并可聘其為終身名譽(yù)校長。

 捐資助學(xué)達(dá)十萬元以上一百萬元以下的,，由當(dāng)?shù)厥?、區(qū)人民政府或青島市教委在其捐助受益的學(xué)校或適當(dāng)場所立碑銘頌,，并可授予有關(guān)榮譽(yù)稱號(hào),。



 第四十七條 學(xué)校校辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益,，改善辦學(xué)條件,。

 鼓勵(lì)境內(nèi)外組織和個(gè)人與學(xué)校校辦企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合作,。凡來本市與學(xué)校校辦企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合作的,，享有國家,、省和本市規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠待遇。




 第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第四十八條 執(zhí)行本辦法,，有下列突出成績的單位和個(gè)人,，由人民政府或教育行政管理部門予以表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)；

 （一）提前按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)或市,、區(qū)；

 （二）克服困難,，創(chuàng)造條件,，全面實(shí)施義務(wù)教育成績突出的學(xué)校；

 （三）在教學(xué),、管理或教學(xué)研究中有突出貢獻(xiàn)的義務(wù)教育工作者,；

 （四）為發(fā)展義務(wù)教育事業(yè)有其他突出貢獻(xiàn)的單位，個(gè)人,。



 第四十九條 有下列情形之一的,，由人民政府或者有關(guān)部門依照管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；

 （一）因工作失職造成義務(wù)教育實(shí)施規(guī)劃和計(jì)劃目標(biāo)不能如期實(shí)現(xiàn)或造成適齡兒童,、少年不能適時(shí)入學(xué),、就學(xué)的；

 （二）無正當(dāng)理由拒絕接收適齡兒童,、少年入學(xué)的,；

 （三）隨意開除在校學(xué)生或以其他手段迫使學(xué)生退學(xué)的；

 （四）對(duì)學(xué)生的輟學(xué)行為未采取必要措施加以解決的,；

 （五）不使用規(guī)定的教科書或違反規(guī)定增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),，造成不良影響的；

 （六）其他妨礙義務(wù)教育實(shí)施的,。



 第五十條 有下列情形之一的,，由人民政府或者有關(guān)部門依照管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重,、構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）克扣、挪用或以其他方式侵占義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)款項(xiàng)的,；

 （二）玩忽職守致使校舍或其他建筑物,、構(gòu)筑物倒塌，造成師生傷亡事故的,；

 （三）組織進(jìn)行危及學(xué)生安全活動(dòng),。



 第五十一條 監(jiān)護(hù)人不送或阻礙被監(jiān)護(hù)人入學(xué)或者迫使被監(jiān)護(hù)人中途停學(xué)、退學(xué),，經(jīng)批評(píng)教育拒不改正,，造成其被監(jiān)護(hù)人未按規(guī)定入學(xué)或輟學(xué)達(dá)十天以上，農(nóng)村的由鄉(xiāng)級(jí)人民政府,、城市的由教育行政管理部門給予監(jiān)護(hù)人處以100元以上1000元以下罰款,，并可采取其他措施使其被監(jiān)護(hù)人就學(xué),。



 第五十二條 單位或個(gè)人招用義務(wù)教育對(duì)象做工、經(jīng)商或從事其他雇傭性勞務(wù)活動(dòng)的,，依照國務(wù)院《禁止使用童工的規(guī)定》給與處罰,。



 第五十三條 對(duì)擾亂教學(xué)秩序的，侮辱,、毆打教師,、學(xué)生的，體罰學(xué)生情節(jié)嚴(yán)重的,，侵占或者破壞學(xué)校校舍,、場地和設(shè)備的，由有關(guān)部門給予行政處分,；依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》應(yīng)予處罰的,，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十四條 非經(jīng)批準(zhǔn)，合并,、拆遷,、撤銷學(xué)校的，由人民政府或者教育行政管理部門責(zé)令限期采取補(bǔ)償措施,，賠償損失,，并可視情節(jié)輕重，對(duì)責(zé)任單位處以20000元以下,、對(duì)責(zé)任人處以1000元以下罰款,。

 非經(jīng)批準(zhǔn)，將學(xué)校校舍,、場地出租,、出讓或移作他用的，由人民政府或有關(guān)部門責(zé)令限期退還,，并可對(duì)責(zé)任單位處以10000元以下罰款,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。



 第五十五條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí),，必須制作行政處罰決定書,，并送達(dá)當(dāng)事人；實(shí)施罰沒處罰時(shí),，須開具由財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),，罰沒收入上繳同級(jí)財(cái)政。

 當(dāng)事人不服行政處罰決定的,，可以依據(jù)《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》等法律,、法規(guī)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。

 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議或者不提起訴訟又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。




 第八章 附則



 第五十六條 開辦義務(wù)教育私立學(xué)校,，另行規(guī)定,。



 第五十七條 本辦法具體執(zhí)行中的問題，由青島市教委負(fù)責(zé)解釋,。



 第五十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。