• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】京地稅農(nóng)〔2003〕577號
• 【發(fā)布日期】2003-10-28
• 【生效日期】2003-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市地方稅務(wù)局農(nóng)業(yè)稅減免管理試行辦法（2003修訂稿）

北京市地方稅務(wù)局農(nóng)業(yè)稅減免管理試行辦法（2003修訂稿）

(京地稅農(nóng)〔2003〕577號)





各有關(guān)區(qū)、縣地方稅務(wù)局：



 根據(jù)我市農(nóng)村稅費(fèi)改革調(diào)整農(nóng)業(yè)稅政策實(shí)施方案,，市局重新修訂了《北京市地方稅務(wù)局農(nóng)業(yè)稅減免管理試行辦法》（以下簡稱“辦法”）,，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)問題通知如下,，請依照執(zhí)行,。



 一,、按照財(cái)政部,、國家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)業(yè)稅減免的有關(guān)政策精神，對海淀,、朝陽,、豐臺、石景山按農(nóng)業(yè)稅收入計(jì)劃的3%作為農(nóng)業(yè)稅減免機(jī)動數(shù),，其余各有關(guān)區(qū)縣按農(nóng)業(yè)稅收入計(jì)劃的5%作為農(nóng)業(yè)稅減免機(jī)動數(shù),，用于社會減免和災(zāi)歉減免。區(qū)縣局實(shí)際發(fā)生的農(nóng)業(yè)稅減免機(jī)動數(shù)超過規(guī)定部分,，須報(bào)市局,。



 二、農(nóng)業(yè)稅減免機(jī)動數(shù)暫不與農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金掛鉤,。



 三,、請各局認(rèn)真組織本單位有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅收代征機(jī)關(guān)及村委會，學(xué)習(xí)掌握“辦法”的精神和規(guī)定,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，認(rèn)真做好貫徹落實(shí)工作。對本“辦法”在執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,，請及時(shí)報(bào)告市局并研究解決,。





 二ОО三年十月二十八日









 北京市地方稅務(wù)局農(nóng)業(yè)稅減免管理試行辦法（修訂稿）



 為了正確貫徹農(nóng)業(yè)稅收政策，規(guī)范我市農(nóng)業(yè)稅減免稅工作,，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益,，根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《
關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作中農(nóng)業(yè)稅若干問題的意見》（財(cái)稅〔2000〕43號）,、《
關(guān)于2003年農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2003〕136號）和《北京市農(nóng)業(yè)稅征收實(shí)施辦法（試行）》（京財(cái)稅〔2003〕756號）,，制定本辦法。




第一章 總則




第一條 本辦法適用于我市農(nóng)業(yè)稅社會減免,、災(zāi)歉減免和政策減免管理,。




第二條 農(nóng)業(yè)稅減免原則上實(shí)行“先減后征”的辦法,。




第三條 農(nóng)業(yè)稅附加隨農(nóng)業(yè)稅正稅一同減免。




第四條 農(nóng)業(yè)稅社會減免和災(zāi)歉減免實(shí)行市與區(qū)縣地方稅務(wù)局分級管理,。區(qū)縣地方稅務(wù)局在確定的減免機(jī)動數(shù)限額內(nèi)辦理農(nóng)業(yè)稅減免稅,，超過減免機(jī)動數(shù)限額的須報(bào)市局核定。




第五條 市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)稅減免稅政策的制定及減免稅工作的管理,、監(jiān)督,、檢查。區(qū)縣地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)稅減免稅的調(diào)查,、核定,、審批、管理,、監(jiān)督,、檢查等工作。




第二章 農(nóng)業(yè)稅減免事項(xiàng)




第六條 凡是符合下列條件之一的農(nóng)業(yè)稅納稅戶,，可給予農(nóng)業(yè)稅社會減免,，免征當(dāng)年的農(nóng)業(yè)稅：



 （一）革命烈士家屬、殘疾軍人及其他納稅人,，因生活貧困（享受農(nóng)村居民最低生活保障）而納稅確有困難的,。



 （二）市政府確定的其他農(nóng)業(yè)稅社會減免事項(xiàng)。




第七條 納稅人種植的農(nóng)作物因遭受水,、旱,、風(fēng)、雹或其他自然災(zāi)害而歉收的,，按照歉收程度,，可以減征或者免征當(dāng)年的農(nóng)業(yè)稅。減免額的計(jì)算以戶為單位,。歉收五成以上的免征,；歉收二成以上不足五成的，減半征收,；歉收二成以下的不予減征,。




第八條 凡是符合下列規(guī)定的，納稅人從下列土地上得到的農(nóng)業(yè)收入,，免征農(nóng)業(yè)稅：



 （一）農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水利院校用作農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)的耕地,。



 （二）對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)事業(yè)單位的農(nóng)作物良種示范繁殖農(nóng)場,，其免稅面積以征收機(jī)關(guān)核查的實(shí)際繁殖良種的耕地面積為依據(jù)。凡良種繁殖面積占農(nóng)場總耕地面積70%（含70%）以上的,，全額免征農(nóng)業(yè)稅,；良種繁殖面積在70%以下的,，對繁殖良種的耕地免征農(nóng)業(yè)稅，對未繁殖良種的耕地,，照章征收農(nóng)業(yè)稅,。



 （三）零星種植農(nóng)作物的宅旁隙地和零星、分散地塊生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品,，免征農(nóng)業(yè)稅,。



 （四）納稅人依法開墾荒山、荒地,、荒灘所得到的農(nóng)業(yè)收入,，從有收入當(dāng)年起，免征農(nóng)業(yè)稅三年,。



 （五）對因自然等因素造成消失或者不能耕種的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地,，免征農(nóng)業(yè)稅。



 （六）財(cái)政部,、國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他農(nóng)業(yè)稅政策減免事項(xiàng),。




第三章 農(nóng)業(yè)稅減免規(guī)定和程序




第九條 農(nóng)村承包經(jīng)營戶（以下簡稱農(nóng)戶）的農(nóng)業(yè)稅減免,，由農(nóng)戶提出減免稅書面申請,，村民委員會核實(shí)情況、組織調(diào)查評議后,，以行政村為單位,，按減免類型填寫農(nóng)業(yè)稅減免申報(bào)匯總表（附表1、2,、3）,，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅收代征機(jī)關(guān)審核后，報(bào)區(qū)縣地方稅務(wù)局審批,。



 農(nóng)戶以外的納稅人（指企事業(yè)單位或其他經(jīng)濟(jì)組織等）,，由納稅人填寫農(nóng)業(yè)稅減免申報(bào)表（附表4、5）,，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅收代征機(jī)關(guān)審核后,，報(bào)區(qū)縣地方稅務(wù)局審批。



 由區(qū)縣地方稅務(wù)局農(nóng)稅所直接征收的納稅人,，由納稅人填寫農(nóng)業(yè)稅減免申報(bào)表,，報(bào)區(qū)縣地方稅務(wù)局審批。



 社會減免的書面申請內(nèi)容包括：家庭人口,、年人均收入,、困難原因等。



 災(zāi)歉減免書面申請內(nèi)容包括:受災(zāi)面積,、歉收產(chǎn)量等,。



 申報(bào)農(nóng)業(yè)稅政策減免的,，在提出書面申請的同時(shí)還應(yīng)提供相關(guān)的證明材料、承包經(jīng)營合同,。




第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅收代征機(jī)關(guān)對受災(zāi)情況本著“有災(zāi)即報(bào)”的原則,，每次遭受較大災(zāi)情后，在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,，及時(shí)向區(qū)縣地方稅務(wù)局提交災(zāi)情報(bào)告,。對本地區(qū)發(fā)生的影響農(nóng)業(yè)稅收入的自然災(zāi)害，區(qū)縣地方稅務(wù)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅收代征機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)趕赴受災(zāi)現(xiàn)場,，對農(nóng)作物的損失情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),，取得減免稅的第一手資料。對較大災(zāi)情,，區(qū)縣地方稅務(wù)局應(yīng)及時(shí)上報(bào)市地方稅務(wù)局,。




第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅收代征機(jī)關(guān)一般情況下在每年征期前，安排布置村委會一次性填寫農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免,、社會減免,、政策減免申報(bào)匯總表，并附書面報(bào)告一并于征期前15個(gè)工作日上報(bào)區(qū)縣地方稅務(wù)局審批,。




第十二條 區(qū)縣地方稅務(wù)局在接到農(nóng)業(yè)稅減免申報(bào)材料后,，應(yīng)按規(guī)定對申報(bào)情況進(jìn)行審核，對本區(qū)縣農(nóng)業(yè)稅減免機(jī)動數(shù)范圍內(nèi)的,，在15個(gè)工作日審批完畢,，并向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅收代征機(jī)關(guān)下達(dá)減免稅批復(fù)通知。當(dāng)超出市局規(guī)定的農(nóng)業(yè)稅減免機(jī)動數(shù)時(shí),，須將農(nóng)業(yè)稅社會減免和災(zāi)歉減免匯總材料書面上報(bào)市地方稅務(wù)局,，由市地方稅務(wù)局綜合平衡后，對農(nóng)業(yè)稅減免機(jī)動數(shù)進(jìn)行調(diào)劑,。




第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅收代征機(jī)關(guān)在接到減免稅批復(fù)后的5日內(nèi),，結(jié)合征期按照我局農(nóng)業(yè)稅公示試行辦法，將減免事項(xiàng)與其他公示事項(xiàng)一并以村為單位在村委會張榜公示,，公示期不少于10天,，并按農(nóng)業(yè)稅公示試行辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第十四條 區(qū)縣地方稅務(wù)局在審批結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi),，將審批的農(nóng)業(yè)稅減免申報(bào)匯總表及相關(guān)材料,，報(bào)市地方稅務(wù)局備案，屬災(zāi)歉減免還要報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)資料,。




第四章 其他管理事項(xiàng)




第十五條 區(qū)縣地方稅務(wù)局在辦理農(nóng)業(yè)稅減免稅時(shí),，要嚴(yán)格按照計(jì)劃、會計(jì),、統(tǒng)計(jì)的有關(guān)規(guī)定及《農(nóng)業(yè)稅收票證管理暫行辦法》,、《農(nóng)業(yè)稅收會計(jì)制度》執(zhí)行,。




第十六條 區(qū)縣地方稅務(wù)局應(yīng)有專人負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)稅減免稅工作。應(yīng)建立農(nóng)業(yè)稅減免稅臺帳及文件檔案,，并根據(jù)條件逐步建立文字,、圖片的電子文檔。




第十七條 區(qū)縣地方稅務(wù)局應(yīng)及時(shí)對農(nóng)業(yè)稅減免稅情況進(jìn)行檢查,，市地方稅務(wù)局將不定期進(jìn)行抽查,。




第五章 附則




第十八條 任何部門、單位和個(gè)人違反法律,、行政法規(guī)規(guī)定,，擅自作出的農(nóng)業(yè)稅減稅、免稅決定無效,。凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自減免稅收的,，一經(jīng)查出，除納稅人補(bǔ)繳稅款外,，還要追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。




第十九條 農(nóng)業(yè)損失程度由市、區(qū)縣地方稅務(wù)局依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅收代征機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè),、統(tǒng)計(jì),、水利、氣象等有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行核定,。農(nóng)業(yè)稅減免稅的數(shù)據(jù)資料是指當(dāng)?shù)貧庀笾鞴懿块T提供的記錄,、受災(zāi)現(xiàn)場的錄象,、照片以及市地方稅務(wù)局確認(rèn)的其他數(shù)據(jù)資料等,。




第二十條 本辦法由市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。




第二十一條 本辦法自2003年 11 月1日起施行,。