• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府辦[2000]17號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-03-29
• 【生效日期】2000-03-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市外經(jīng)貿(mào)委關(guān)于 確認(rèn)外商投資企業(yè)審批機(jī)構(gòu)和審批權(quán)請(qǐng)示的通知

 廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市外經(jīng)貿(mào)委關(guān)于
 確認(rèn)外商投資企業(yè)審批機(jī)構(gòu)和審批權(quán)請(qǐng)示的通知
 
（穗府辦〔2000〕17號(hào)）
各區(qū)、縣級(jí)市人民政府,，市府直屬各單位：

 市外經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于確認(rèn)外商投資企業(yè)審批機(jī)構(gòu)和審批權(quán)的請(qǐng)示》已經(jīng)市人民政府同意?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 廣州市人民政府辦公廳

 二000年三月二十九日

 關(guān)于確認(rèn)外商投資企業(yè)審批機(jī)構(gòu)和審批權(quán)的請(qǐng)示



市人民政府：

 改革開放以來,，在黨中央深化改革,、擴(kuò)大開放方針的指導(dǎo)下，我市已幾次下放外商直接投資企業(yè)的審批權(quán),。由于簡政放權(quán),、簡化手續(xù)、提高辦事效率,，對(duì)我市發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),，形成多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局,，發(fā)揮了重要的作用,。但是，隨著改革的深入發(fā)展,，尤其是機(jī)構(gòu)的改革和調(diào)整,，有些行業(yè)行政主管部門改制為總公司，已不屬政府派出機(jī)構(gòu),，取消了行政職能,；有些部門則無健全的審批處室；有些部門人員流動(dòng)大,，已無合格的審批人員,。這種三無（職能、處室,、人員）狀況,，給外商直接投資企業(yè)審批工作的質(zhì)量和效率帶來一定的影響。

 為了貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于吸收外資的方針,、政策，落實(shí)外商投資企業(yè)的政府審批制度,，使外商直接投資的審批工作規(guī)范化,、科學(xué)化，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)及市政府發(fā)布的《廣州市外商投資企業(yè)的審批管理規(guī)定》的精神,，我們建議對(duì)全市現(xiàn)有的46個(gè)外商投資審批部門進(jìn)行重新確認(rèn)，保留為27個(gè),，撤銷19個(gè)（具體見附表）,。并提出如下實(shí)施意見：



 一、保留的審批部門必須同時(shí)具備三個(gè)條件：

 （一）必須是政府行政部門或由市政府賦予行政管理職能的部門,；

 （二）必須有健全的審批處室,，并配備熟悉國家有關(guān)利用外資政策,、法規(guī)的人員；

 （三）有經(jīng)市培訓(xùn)并考核合格,，持《外商直接投資審批工作人員資格證書》的審批人員,。



 二、審批程序：

 保留審批權(quán)的部門,，繼續(xù)按市政府過去賦予的權(quán)限行使對(duì)外商投資企業(yè)的審批權(quán),。超審批權(quán)限的項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)我委受理,。無審批權(quán)的部門所屬企業(yè)設(shè)立外商投資企業(yè),，由所屬委、辦轉(zhuǎn)送我委受理,。



 三,、由于體制改革等原因而無主管部門的企業(yè)（包括私營企業(yè)）設(shè)立外商投資企業(yè)，可向廣州市外商投資管理服務(wù)中心,、廣州外商投資企業(yè)協(xié)會(huì),、廣州市私營企業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)并轉(zhuǎn)報(bào)我委受理。也可向設(shè)立外商投資企業(yè)所屬行政區(qū)域的外經(jīng)貿(mào)審批部門申請(qǐng),，由其在審批權(quán)限內(nèi)審批或轉(zhuǎn)報(bào)我委受理,。上述部門必須對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的外商投資企業(yè)的有關(guān)事宜依法進(jìn)行協(xié)調(diào)、管理和提供幫助,。

 以上意見如無不妥,，請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)各有關(guān)部門執(zhí)行。



 廣州市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

 二000年二月二十四日


 附表：

 一,、撤消審批權(quán)的單位名單：



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┃序號(hào)│ 單位名稱 │ 撤消審批權(quán)原因 ┃
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┃1 │市化學(xué)工業(yè)總公司 │已改為企業(yè)性質(zhì)，不屬政府機(jī)構(gòu) ┃
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┃2 │市機(jī)電工業(yè)局 │已改為企業(yè)性質(zhì),，不屬政府機(jī)構(gòu) ┃
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┃3 │市紡織工業(yè)總公司 │已改為企業(yè)性質(zhì),，不屬政府機(jī)構(gòu) ┃
┠──┼─────────────┼─────────────────┨
┃4 │廣州港務(wù)局 │一直是企業(yè)性質(zhì)，不屬政府機(jī)構(gòu) ┃
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┃5 │市航運(yùn)局 │一直是事業(yè)單位,，不屬政府機(jī)構(gòu) ┃
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┃6 │市輕工業(yè)局（含二輕局） │已改為企業(yè)性質(zhì),，不屬政府機(jī)構(gòu) ┃
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┃7 │市包裝工業(yè)總公司 │已改為企業(yè)性質(zhì)，不屬政府機(jī)構(gòu) ┃
┠──┼─────────────┼─────────────────┨
┃8 │市醫(yī)藥工業(yè)總公司 │已改為企業(yè)性質(zhì),，不屬政府機(jī)構(gòu) ┃
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┃9 │市冶金工業(yè)總公司 │已改為企業(yè)性質(zhì),，不屬政府機(jī)構(gòu) ┃
┠──┼─────────────┼─────────────────┨
┃10│市橡膠工業(yè)總公司 │已改為企業(yè)性質(zhì)，不屬政府機(jī)構(gòu) ┃
┠──┼─────────────┼─────────────────┨
┃11│市電子工業(yè)總公司 │已改為企業(yè)性質(zhì),，不屬政府機(jī)構(gòu) ┃
┠──┼─────────────┼─────────────────┨
┃12│市供銷合作總社 │一直是事業(yè)單位,，不屬政府機(jī)構(gòu) ┃
┠──┼─────────────┼─────────────────┨
┃13│白云山企業(yè)集團(tuán) │一直是企業(yè)單位，不屬政府機(jī)構(gòu) ┃
┠──┼─────────────┼─────────────────┨
┃14│市畜牧總公司 │一直是企業(yè)單位,，不屬政府機(jī)構(gòu) ┃
┠──┼─────────────┼─────────────────┨
┃15│市建筑總公司 │已改為企業(yè)性質(zhì),，不屬政府機(jī)構(gòu) ┃
┠──┼─────────────┼─────────────────┨
┃16│市建材總公司 │已改為企業(yè)性質(zhì),，不屬政府機(jī)構(gòu) ┃
┠──┼─────────────┼─────────────────┨
┃17│市外貿(mào)總公司 │一直是企業(yè)性質(zhì)，不屬政府機(jī)構(gòu) ┃
┠──┼─────────────┼─────────────────┨
┃18│廣州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局 │已改為企業(yè)性質(zhì),，不屬政府機(jī)構(gòu) ┃
┠──┼─────────────┼─────────────────┨
┃19│市房地產(chǎn)實(shí)業(yè)總公司 │一直是企業(yè)性質(zhì),，不屬政府機(jī)構(gòu) ┃
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 二、保留審批權(quán)的單位名單：



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┃序號(hào)│ 單位名稱 │ 保留審批權(quán)的理由 ┃
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┃1 │廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) │根據(jù)市政府穗府〔1988〕49號(hào)文 ┃
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┃2 │廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) │根據(jù)市政府穗府〔1997〕13號(hào)文 ┃
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┃3 │廣州市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)天│根據(jù)市政府穗府〔1997〕13號(hào)文 ┃
┃ │河科技園 │ ┃
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┃4 │廣州保稅區(qū) │根據(jù)市政府穗府函〔1993〕31號(hào)文 ┃
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┃5 │南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) │根據(jù)市政府穗府〔1991〕65號(hào)文 ┃
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┃6 │番禺市 │根據(jù)市委穗字〔1993〕5號(hào)文 ┃
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┃7 │增城市 │根據(jù)市政府穗府〔1995〕18號(hào)文 ┃
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┃8 │從化市 │根據(jù)市政府穗府〔1995〕18號(hào)文 ┃
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┃9 │花都市 │根據(jù)市政府穗府〔1995〕18號(hào)文 ┃
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┃10│蓮花山保稅加工區(qū) │根據(jù)市政府穗府函〔1988〕33號(hào)文 ┃
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┃11│新塘工業(yè)加工區(qū) │據(jù)市府辦公廳穗府辦函〔1988〕192號(hào)文 ┃
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┃12│增城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) │根據(jù)市政府穗府函〔1995〕57號(hào) ┃
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┃13│從化市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) │根據(jù)我委穗外經(jīng)貿(mào)綜函〔1996〕20號(hào)文 ┃
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┃14│越秀區(qū) │根據(jù)市政府穗府〔1995〕18號(hào)文 ┃
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┃15│天河區(qū) │根據(jù)市政府穗府〔1995〕18號(hào)文 ┃
┠──┼────────────┼──────────────────┨
┃16│海珠區(qū) │根據(jù)市政府穗府〔1995〕18號(hào)文 ┃
┠──┼────────────┼──────────────────┨
┃17│芳村區(qū) │根據(jù)市政府穗府〔1995〕18號(hào)文 ┃
┠──┼────────────┼──────────────────┨
┃18│黃埔區(qū) │根據(jù)市政府穗府〔1995〕18號(hào)文 ┃
┠──┼────────────┼──────────────────┨
┃19│白云區(qū) │根據(jù)市政府穗府〔1995〕18號(hào)文 ┃
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┃20│東山區(qū) │根據(jù)市政府穗府〔1995〕18號(hào)文 ┃
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┃21│荔灣區(qū) │根據(jù)市政府穗府〔1995〕18號(hào)文 ┃
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┃22│廣州市海洋與水產(chǎn)局 │根據(jù)市編委穗編字〔1996〕220號(hào)文 ┃
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┃23│廣州市糧食局 │根據(jù)市編委穗編字〔1996〕218號(hào)文 ┃
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┃24│廣州市農(nóng)場管理局 │根據(jù)市委穗字〔1995〕7號(hào)文 ┃
┠──┼────────────┼──────────────────┨
┃25│廣州市旅游局 │根據(jù)市編委穗編字〔1996〕40號(hào)文 ┃
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┃26│廣州市公用事業(yè)局 │根據(jù)市政府穗府〔1988〕49號(hào)文 ┃
┠──┼────────────┼──────────────────┨
┃27│廣州市市政園林局 │根據(jù)市政府穗府〔1988〕49號(hào)文 ┃
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