• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政[2000]文98號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-03-29
• 【生效日期】2000-03-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府批轉(zhuǎn)省土地局、省財(cái)政廳,、 省物委關(guān)于福建省耕地開(kāi)墾費(fèi)征收和使用規(guī)定的通知

 福建省人民政府批轉(zhuǎn)省土地局,、省財(cái)政廳、
 省物委關(guān)于福建省耕地開(kāi)墾費(fèi)征收和使用規(guī)定的通知
 
（閩政〔2000〕文98號(hào)）
寧德地區(qū)行政公署,，各市,、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校：

 為保證我省耕地總量動(dòng)態(tài)平衡目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，去年9月省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省土地局,、省財(cái)政廳制定的《福建省耕地開(kāi)墾費(fèi)征收和使用暫行規(guī)定》（閩政辦〔1999〕171號(hào)），明確了耕地開(kāi)墾費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),、范圍及撥補(bǔ)辦法,。此后,，國(guó)家財(cái)政部和國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)出了《
新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法》（財(cái)綜字〔1999〕117號(hào)）,，對(duì)土地有償使用費(fèi)的征收作了規(guī)定,。兩個(gè)文件下發(fā)執(zhí)行過(guò)程中,，各地普遍反映征收標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高,，加大了建設(shè)項(xiàng)目投資負(fù)擔(dān),，不利于我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為此,，省土地局,、省財(cái)政廳會(huì)同省物委根據(jù)我省耕地占補(bǔ)平衡的任務(wù)要求和耕地開(kāi)發(fā)成本測(cè)算,，對(duì)原耕地開(kāi)墾費(fèi)的征收及撥補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)作了相應(yīng)的調(diào)整。

 經(jīng)研究,，同意省土地局,、省財(cái)政廳,、省物委《關(guān)于福建省耕地開(kāi)墾費(fèi)征收和使用規(guī)定》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。本通知下發(fā)后停止執(zhí)行閩政辦〔1999〕171號(hào)文件,。在本通知下發(fā)前建設(shè)單位已按原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳交的耕地開(kāi)墾費(fèi)不變,。



 福建省人民政府

 二000年三月二十九日

 關(guān)于福建省耕地開(kāi)墾費(fèi)征收和使用規(guī)定

 （省土地局 省財(cái)政廳 省物委）



 為加強(qiáng)耕地開(kāi)墾費(fèi)的征收、使用管理,，確保耕地開(kāi)發(fā)資金的使用效益,，實(shí)現(xiàn)我省耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的目標(biāo)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)土地管理法》第三十一條的規(guī)定,，制定本規(guī)定,。



 一、耕地開(kāi)墾費(fèi)的征收

 非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)占用耕地的，由省土地行政主管部門(mén)在辦理具體手續(xù)時(shí),，向占用耕地的建設(shè)單位按下表所列的標(biāo)準(zhǔn)收取耕地開(kāi)墾費(fèi)：



 耕地開(kāi)墾費(fèi)分類征收標(biāo)準(zhǔn)表



 單位：元／平方米



┌─────┬─────┬───────┬───────┬──────┐
│征收 人均│ │ │ │ │
│標(biāo)準(zhǔn) 耕地│200平方米 │200-333平方米 │333-533平方米 │ 533平方米 │
│ │ │ │ │ │
│土地 │(0.3)畝以 │(0.3-0.5)畝 │(0.5-0.8畝) │(0.8畝)以上 │
│類別 │ 下 │ │ │ │
├─────┼─────┼───────┼───────┼──────┤
│水田、菜地│ 15 │ 13.5 │ 12 │ 9 │
│ 魚(yú)塘 │(1.00萬(wàn)元/│(0.09萬(wàn)元/畝) │(0.80萬(wàn)元/畝) │(0.60萬(wàn)元/畝│
│ │畝) │ │ │) │
├─────┼─────┼───────┼───────┼──────┤
│ 其他類別 │ 12 │ 11 │ 9 │ 6 │
│ 農(nóng)田 │(0.80萬(wàn)元/│(0.73萬(wàn)元/畝) │(0.60萬(wàn)元/畝) │(0.40萬(wàn)元/畝│
│ │畝) │ │ │) │
├─────┴─────┴───────┴───────┴──────┤
│附注：1．占用基本農(nóng)田的耕地開(kāi)墾費(fèi),，暫按《福建省基本農(nóng)田保護(hù)條例》規(guī)│
│ 定執(zhí)行。 │
│ 2．本表“其他類別農(nóng)田”是指除水田,、菜地、魚(yú)塘之外的各類耕地。│
│ 3．本表的“人均耕地”以被征土地所在縣（市,、區(qū)）上一年度人均耕│
│ 地面積計(jì)算,。 │
│ 4．本表的“以上”含本數(shù),，“以下”不含本數(shù)。 │
└──────────────────────────────────┘


 屬國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)的線性工程,、直接為農(nóng)業(yè)服務(wù)的水利工程,、用于防洪的海堤河堤,、教育事業(yè)的校園用地,、軍事設(shè)施用地以及經(jīng)省科委認(rèn)定的高科技企業(yè)需要占用耕地的,，耕地開(kāi)墾費(fèi)可按上表規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的70％收取,。屬洪災(zāi)、火災(zāi),、地質(zhì)災(zāi)害等不可抗力的災(zāi)害造成居民（村莊）住宅損毀需要安置申請(qǐng)占用耕地的,，經(jīng)省土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，允許當(dāng)?shù)厝嗣裾孕薪M織在規(guī)定的期限內(nèi)開(kāi)發(fā)耕地,，落實(shí)“用一造一”任務(wù),，所開(kāi)耕地經(jīng)所在縣（市、區(qū)）土地行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)收合格,，并向省,、地（市）土地行政主管部門(mén)報(bào)備的，準(zhǔn)予免交耕地開(kāi)墾費(fèi),。經(jīng)驗(yàn)收不合格的,，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)交耕地開(kāi)墾費(fèi)。

 耕地開(kāi)墾費(fèi)按預(yù)算外資金管理,，統(tǒng)一由省土地局收繳后繳存財(cái)政專戶,，實(shí)行收支兩條線。負(fù)責(zé)收費(fèi)單位必須使用省財(cái)政部門(mén)印制的收費(fèi)專用票據(jù),。

 耕地開(kāi)墾費(fèi)收繳工作所需業(yè)務(wù)費(fèi)用,，由省財(cái)政每年從繳入本級(jí)金庫(kù)的耕地開(kāi)墾費(fèi)中按2％的比例安排,，主要用于開(kāi)發(fā)耕地的管理，包括開(kāi)發(fā)耕地項(xiàng)目前期工作的審查,、工程監(jiān)管,、竣工驗(yàn)收、人員培訓(xùn),、設(shè)備購(gòu)置,、經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)推廣等耕地開(kāi)發(fā)的業(yè)務(wù)支出以及獎(jiǎng)勵(lì)耕地開(kāi)發(fā)和土地整理成績(jī)突出的單位和個(gè)人,。耕地開(kāi)墾業(yè)務(wù)費(fèi)的使用由土地管理部門(mén)提出用款計(jì)劃,，由財(cái)政部門(mén)審核后撥付使用。



 二,、耕地開(kāi)墾費(fèi)用的撥補(bǔ)

 土地管理部門(mén)收取的耕地開(kāi)墾費(fèi),，必須按照量入為出的原則專項(xiàng)用于耕地開(kāi)發(fā)、土地整理和灘涂圍墾,，對(duì)實(shí)施經(jīng)國(guó)務(wù)院或省人民政府批準(zhǔn)的補(bǔ)充耕地方案的耕地開(kāi)墾項(xiàng)目,、列入省級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理計(jì)劃的耕地開(kāi)墾項(xiàng)目和土地整理項(xiàng)目，由省土地行政主管部門(mén)根據(jù)開(kāi)墾耕地項(xiàng)目的工期,、開(kāi)墾進(jìn)度和新開(kāi)墾耕地的質(zhì)量（原則上按開(kāi)工時(shí)20％,、工程實(shí)施過(guò)程60％、工程竣工驗(yàn)收合格后20％）制定資金撥補(bǔ)計(jì)劃,，經(jīng)省財(cái)政部門(mén)審核后,，通過(guò)上下級(jí)財(cái)政專戶分期撥付給項(xiàng)目所在地（市）或縣（市、區(qū)）土地行政主管部門(mén),，專項(xiàng)用于耕地開(kāi)墾,。根據(jù)新開(kāi)墾耕地的質(zhì)量，耕地開(kāi)墾費(fèi)的撥補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為：

 （一）開(kāi)墾水田的,，每公頃60000－120000元（每畝4000－8000元）,；

 （二）開(kāi)墾旱耕地的，每公頃30000－45000元（每畝2000－3000元）,；

 新開(kāi)耕地的質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由省土地行政主管部門(mén)會(huì)同省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)另行規(guī)定,。

 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。省政府1993年發(fā)布的省長(zhǎng)5號(hào)令規(guī)定的耕地開(kāi)發(fā)專項(xiàng)基金不再征收,。