• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號(hào)】廣東省人民政府令第37號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-05-28
• 【生效日期】1998-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府令

廣東省人民政府令
 
（第37號(hào)）
 《廣東省民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理辦法》已經(jīng)1998年4月6日廣東省人民政府第九屆五次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布,，自1998年8月1日起施行,。



 省長(zhǎng) 盧瑞華

 一九九八年五月二十八日

 廣東省民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)我省民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的管理，維護(hù)民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織（國(guó)家機(jī)關(guān)除外）和公民（以下簡(jiǎn)稱“申辦人”）利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)在我省境內(nèi)舉辦的以老年人,、殘疾人,、孤兒（含棄嬰）為主要服務(wù)對(duì)象的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。



 第三條 縣級(jí)以上（含縣級(jí)市,、區(qū),，下同）人民政府民政部門是民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的主管部門，依法對(duì)民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)實(shí)施管理,。



 第四條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)是非營(yíng)利性的社團(tuán)組織,，是我省社會(huì)福利事業(yè)的組成部分，各級(jí)人民政府應(yīng)予鼓勵(lì)和支持,。民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)享受與政府,、集體舉辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)同等的政策。



 第五條 各級(jí)人民政府要將民辦社會(huì)福利事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，鼓勵(lì)社會(huì)力量多渠道,、多形式興辦和資助社會(huì)福利事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 第六條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)必須遵守國(guó)家的法律,、法規(guī)、政策,，堅(jiān)持社會(huì)福利性質(zhì),，執(zhí)行國(guó)家和地方政府制定的社會(huì)福利工作標(biāo)準(zhǔn)，保障服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益,。


 第二章 申辦受理





 第七條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

 （一）申辦人具備合法身份,，并具有完全民事行為能力；

 （二）具有完備的生活,、文體,、交通、通訊等設(shè)施設(shè)備,，有基本的醫(yī)療,、康復(fù)條件；

 （三）服務(wù)場(chǎng)所的環(huán)境適合服務(wù)對(duì)象,，環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，選址和建設(shè)符合環(huán)境保護(hù)的要求,；

 （四）機(jī)構(gòu)管理負(fù)責(zé)人具有大專以上文化程度，接受過(guò)專門訓(xùn)練,，并有1名以上具有中級(jí)以上衛(wèi)生技術(shù)職稱,；

 （五）醫(yī)護(hù)人員,、護(hù)理人員、特殊教育教師占全部職工隊(duì)伍的比例符合規(guī)定,，財(cái)會(huì)人員要有上崗證或具有助理會(huì)計(jì)師以上職稱,，保安員有當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)培訓(xùn)的合格證；

 （六）炊事員要有崗位技術(shù)等級(jí)證書或上崗證,；服務(wù)對(duì)象超過(guò)200人的有1個(gè)專職營(yíng)養(yǎng)師（士）,；

 （七）工作人員與生活能自理服務(wù)對(duì)象的比例為1：6以下；與生活不能自理服務(wù)對(duì)象的比例為1：3以下,；

 （八）開業(yè)經(jīng)費(fèi)和維持福利機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)費(fèi)落實(shí),；

 （九）具有消防、用電部門的安全合格證,。



 第八條 申辦民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)提交下列文件：

 （一）省主管部門統(tǒng)一印制的申請(qǐng)表（一式三份）,；

 （二）申辦人合法身份證明；

 （三）驗(yàn)資證明文件,；

 （四）可行性報(bào)告,；

 （五）建設(shè)規(guī)劃和圖紙；

 （六）章程,；

 （七）土地使用合法文件,；

 （八）境外申辦人應(yīng)提交外事部門簽署的有關(guān)證明文件。



 第九條 申辦民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu),，按照社團(tuán)登記管理規(guī)定,，分級(jí)向申辦人所在地主管部門提出申辦申請(qǐng)。申辦全省性的民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu),，或省屬企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織、中央和部隊(duì)駐穗機(jī)構(gòu)申辦民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的,，由省主管部門受理并審批；申辦省以下地方性的民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu),，由所在地相應(yīng)的主管部門受理并審批,；申辦跨行政區(qū)域的民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，由跨行政區(qū)域的共同上一級(jí)主管部門受理并審批,。

 省以下主管部門應(yīng)在批準(zhǔn)之日起7日內(nèi)將批準(zhǔn)申辦的民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)報(bào)省主管部門備案,。



 第十條 主管部門應(yīng)在收到申辦民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)材料之日起30日內(nèi)，作出是否同意申辦的書面決定,。




 第三章 審批發(fā)證





 第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)同意開辦的民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)具備開業(yè)條件時(shí),，應(yīng)向批準(zhǔn)申辦民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的主管部門申領(lǐng)《廣東省民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)證書》,，憑《廣東省民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)證書》辦理社團(tuán)法人登記后方可開業(yè),。

 《廣東省民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)證書》由省主管部門統(tǒng)一印制。



 第十二條 申領(lǐng)《廣東省民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)證書》,，應(yīng)提交以下材料：

 （一）主管部門同意申辦民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的批復(fù),；

 （二）具備開業(yè)條件的情況報(bào)告；

 （三）民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人名單及其簡(jiǎn)歷,。

 接受港,、澳、臺(tái)同胞,、華僑及外國(guó)人的民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu),，還必須提供省社會(huì)福利事業(yè)單位等級(jí)管理評(píng)審委員會(huì)出具的評(píng)審報(bào)告。



 第十三條 主管部門應(yīng)在收到申領(lǐng)《廣東省民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)證書》有關(guān)材料15日內(nèi),，作出是否發(fā)給證書的決定,。



 第十四條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)歇業(yè)或者因其他原因終止服務(wù)，應(yīng)在終止服務(wù)前3個(gè)月妥善安置服務(wù)對(duì)象,，并交繳《廣東省民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)證書》,。




 第四章 執(zhí)業(yè)管理





 第十五條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)將屬其所有的不動(dòng)產(chǎn)出租、抵押時(shí),，須征得批準(zhǔn)申辦的主管部門同意,。



 第十六條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)設(shè)施（設(shè)備）條件、管理水平,、服務(wù)質(zhì)量,，在不超過(guò)成本的原則下，設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,、制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。其收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)所在地縣級(jí)以上主管部門審核報(bào)同級(jí)物價(jià)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行,，并按《廣東省經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理規(guī)定》進(jìn)行管理,。

 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)不得實(shí)行直至服務(wù)對(duì)象死亡的一次性收費(fèi)。



 第十七條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)在開業(yè)后,，按服務(wù)對(duì)象總數(shù)1個(gè)月的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向所在地縣級(jí)以上主管部門交納抵押金,。抵押金在民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)停辦，善后事宜處理完畢后1個(gè)月內(nèi)退回本息,。



 第十八條 省主管部門對(duì)民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)每年應(yīng)組織檢查,。檢查不合格的,，應(yīng)限期改正；經(jīng)改正仍不合格的,，可撤銷其開辦民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的資格,，并收繳其《廣東省民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)證書》。



 第十九條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)可以接受社會(huì)捐贈(zèng),，公開募捐應(yīng)經(jīng)主管部門報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),，所有捐贈(zèng)款物的使用，應(yīng)尊重捐贈(zèng)人的意向,，捐贈(zèng)人沒(méi)有明確意向的,，應(yīng)用于改善自身設(shè)施設(shè)備條件和服務(wù)對(duì)象的生活。



 第二十條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守財(cái)務(wù)管理制度,，并接受主管部門和有關(guān)部門的監(jiān)督,。



 第二十一條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)被依法注銷、撤銷或取締以及歇業(yè)又不履行善后處理義務(wù)的,，主管部門可從其抵押金中扣除善后處理所需經(jīng)費(fèi),。經(jīng)費(fèi)不足時(shí)，申辦人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十二條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,，由所在地縣級(jí)以上主管部門根據(jù)情況分別給予警告、限期改正,，并可處以1000元以下罰款：

 （一）未取得《廣東省民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)證書》擅自開業(yè)的,；

 （二）申領(lǐng)《廣東省民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)證書》隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的,；

 （三）偽造,、涂改、出租,、轉(zhuǎn)讓《廣東省民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)證書》的,；

 （四）管理混亂，造成責(zé)任事故的,；

 （五）拒不接受主管部門監(jiān)督檢查的,；

 （六）接受港、澳,、臺(tái)同胞,、華僑及外國(guó)人但未經(jīng)省社會(huì)福利事業(yè)單位等級(jí)管理評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的。



 第二十三條 主管部門的工作人員違反本辦法規(guī)定,，嚴(yán)重失職,、濫用職權(quán)、營(yíng)私舞弊，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)給予行政處分,；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第二十四條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)開業(yè)的民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施后3個(gè)月內(nèi)，按照本辦法的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),。



 第二十五條 省主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。



 第二十六條 本辦法自1998年8月1日起施行,。