• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號(hào)】重府令第75號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-08-11
• 【生效日期】1995-08-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法

 重慶市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法
 
（重府令第75號(hào)一九九五年八月十一日）
 第一章 總則





 第一條 為控制環(huán)境噪聲污染,，保障人們有良好的生活環(huán)境,，保護(hù)人體健康，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治條例》,、《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法的稱環(huán)境噪聲,，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工,、交通運(yùn)輸?shù)壬詈腿藗冊(cè)谏鐣?huì)生活活動(dòng)中產(chǎn)生的影響周圍生活環(huán)境的聲音,。

 本辦法所稱環(huán)境噪聲污染，是指排放的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn),，妨礙人們工作,、學(xué)習(xí),、生活等正?；顒?dòng)的現(xiàn)象。



 第三條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、企事業(yè)單位,，個(gè)體工商戶和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。



 第四條 市、區(qū)市縣人民政府對(duì)本轄區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),，應(yīng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。合理規(guī)劃城市、村鎮(zhèn)建設(shè),，按功能區(qū)合理布局建筑物,、構(gòu)筑物、道路等,，防止環(huán)境噪聲污染,，保障生活環(huán)境的安靜。



 第五條 市,、區(qū)市縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)是對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染控制實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān),，并督促,、協(xié)調(diào)其他噪聲監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施本辦法。



 第六條 對(duì)環(huán)境噪聲污染的日常管理工作,，遵照統(tǒng)一監(jiān)管,，分工負(fù)責(zé)的原則按以下分工實(shí)施管理。

 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,，并負(fù)責(zé)工業(yè),、建筑施工噪聲污染的日常監(jiān)督管理。

 公安部門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)生活噪聲污染的日常監(jiān)督管理,；

 港監(jiān),、鐵路、民航部門(mén)分別負(fù)責(zé)對(duì)船舶,、鐵路運(yùn)輸和航空器排放的噪聲污染的日常監(jiān)督管理,。



 第七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他噪聲監(jiān)督管理部門(mén)，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)向環(huán)境排放噪聲的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,，被檢查者必須如實(shí)反映情況,，提供必要的資料。



 第八條 企事業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)使用符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)電設(shè)備或器械,，減少噪聲對(duì)生活環(huán)境的污染,。



 第九條 凡排放噪聲超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)繳納超標(biāo)排污費(fèi),，并采取有效措施進(jìn)行治理,。



 第十條 受到噪聲污染的單位和個(gè)人，有權(quán)要求減輕或排除噪聲污染的危害,。

 各環(huán)境噪聲監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理受害單位和個(gè)人的舉報(bào)和投訴,，督促造成噪聲污染者減輕或排除噪聲污染，采取保護(hù)受害人權(quán)益的措施,。




 第二章 工業(yè)噪聲污染管理





 第十一條 在人口稠密區(qū)以及在醫(yī)院,、學(xué)校、科研單位,、風(fēng)景旅游區(qū)等區(qū)域及其附近,，不得規(guī)劃新建和擴(kuò)建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的企業(yè)或項(xiàng)目。



 第十二條 新建,、擴(kuò)建和改建的建設(shè)項(xiàng)目必須對(duì)可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲作出環(huán)境影響評(píng)價(jià),，制定防治措施并按照規(guī)定程序報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。

 建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用前,，其噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格,，拆除或閑置已安裝使用的噪聲污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)征得環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意。



 第十三條 排放噪聲污染實(shí)行申報(bào)制度,。

 向周圍生活環(huán)境排放工業(yè)噪聲的單位,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)登記，提供噪聲污染的有關(guān)資料,，按環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的審查意見(jiàn)采取有效措施降低噪聲,，使其符合環(huán)境噪聲廠界排放標(biāo)準(zhǔn)。

 使用通風(fēng),、排風(fēng)（氣）,、降溫、發(fā)電,、鍋爐等設(shè)備,，對(duì)周圍生活環(huán)境可能造成噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)登記,，并按照審查意見(jiàn),，采取措施降低噪聲污染。



 第十四條 對(duì)超標(biāo)排放噪聲,，造成嚴(yán)重噪聲污染的單位和個(gè)人,，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令限期治理。對(duì)難于治理的,，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府對(duì)其實(shí)行關(guān),、停、并,、轉(zhuǎn),、遷。確因經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件所限,，短期內(nèi)難于通過(guò)治理噪聲源消除噪聲污染的,，必須采用消聲、隔音等有效措施,，把污染危害減少到最小程度，取得當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的認(rèn)可,，并與受其污染的居民組織或有關(guān)單位協(xié)商達(dá)成協(xié)議,，采取其他保護(hù)受害人權(quán)益的措施。




 第三章 建筑施工噪聲污染管理





 第十五條 建筑施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲,，應(yīng)當(dāng)符合建筑施工場(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn),。



 第十六條 建筑施工單位，應(yīng)在開(kāi)工15日前,，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào),，說(shuō)明其工程項(xiàng)目、場(chǎng)所及可能排放的噪聲強(qiáng)度和所采取的噪聲污染防治措施等。



 第十七條 在人口稠密區(qū),、文教區(qū),、療養(yǎng)區(qū)（醫(yī)院）禁止夜間11時(shí)至次日6時(shí)進(jìn)行強(qiáng)噪聲建筑施工作業(yè)，搶修（搶險(xiǎn)）作業(yè)除外,，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),。因生產(chǎn)工藝需要必須連續(xù)作業(yè)，須經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),。



 第十八條 向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲,，超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響居民正常生活的,，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其消除噪聲污染,，確因經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件所限，難于通過(guò)治理噪聲源消除噪聲污染的,，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可限制作業(yè)時(shí)間,，并由施工單位與受其污染的居民組織或有關(guān)單位協(xié)商達(dá)成協(xié)議，采取其他保護(hù)受害人權(quán)益的措施,。




 第四章 交通噪聲污染管理





 第十九條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車輛（含過(guò)境車輛）,，應(yīng)當(dāng)安裝完整有效的消聲器和符合規(guī)定的喇叭，整車噪聲應(yīng)符合機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),。嚴(yán)禁使用音量超過(guò)105分貝的喇叭,。



 第二十條 設(shè)有禁鳴標(biāo)志的路段和地區(qū)，晝夜24小時(shí)禁止機(jī)動(dòng)車輛鳴喇叭（執(zhí)行緊急任務(wù)的特種車輛除外）,。公安交通管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)安全設(shè)施和交通指揮標(biāo)志的完善情況,，逐步擴(kuò)大禁止機(jī)動(dòng)車輛鳴喇叭的路段。



 第二十一條 機(jī)動(dòng)車在允許鳴喇叭的路段一次鳴喇叭的時(shí)間不得超過(guò)0．5秒鐘,，連續(xù)鳴喇叭不得超過(guò)三次,。嚴(yán)禁鳴喇叭喚人。



 第二十二條 特種車輛安裝的警報(bào)器除執(zhí)行緊急任務(wù)外不得使用,。



 第二十三條 車站,、港口、碼頭,、機(jī)場(chǎng)等交通本樞紐使用廣播喇叭,，應(yīng)當(dāng)控制音量，減少噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響,。



 第二十四條 公安交通管理部門(mén)應(yīng)將機(jī)動(dòng)車輛整車噪聲和喇叭噪聲的監(jiān)督管理,，納入新車入戶審查和在用車年檢，達(dá)不到規(guī)定要求的不予發(fā)牌或不予辦理年審,。



 第二十五條 城市建設(shè)管理和交通管理部門(mén),，應(yīng)當(dāng)保持路面平整,，消除障礙，降低車輛行駛噪聲,。




 第五章 社會(huì)生活噪聲污染管理





 第二十六條 單位或個(gè)人開(kāi)辦有噪聲污染的飲食,、娛樂(lè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,，國(guó)家法律,、法規(guī)規(guī)定需要申報(bào)登記的，應(yīng)首先向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告噪聲污染情況和治理措施,，經(jīng)審查合格后,，憑環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境保護(hù)申報(bào)表，向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第二十七條 飲食,、娛樂(lè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，降低噪聲，其邊界噪聲必須符合國(guó)家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),。

 在住宅樓內(nèi),，不得興辦產(chǎn)生噪聲污染的娛樂(lè)場(chǎng)點(diǎn)和加工場(chǎng)。



 第二十八條 禁止在商業(yè)活動(dòng)中使用廣播喇叭和發(fā)出高大聲響招徠顧客,。

 禁止在人口稠密區(qū)架設(shè)和使用高音喇叭,，未經(jīng)公安部門(mén)批準(zhǔn)禁止使用廣播宣傳車。



 第二十九條 單位或家庭使用家用電器進(jìn)行娛樂(lè)或悼念活動(dòng),、制作家具,、裝修（維修）房屋，應(yīng)當(dāng)控制音量,，禁止夜間10時(shí)至次日6時(shí)產(chǎn)生噪聲干擾他人,。




 第六章 罰則





 第三十條 違反本辦法規(guī)定有下列行為的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按《重慶市環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰辦法》處理：

 （一）拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及其他監(jiān)督管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查或在被檢查時(shí)弄虛作假的,；

 （二）拒報(bào)或謊報(bào)噪聲污染排放資料的,；

 （三）不按規(guī)定繳納噪聲超標(biāo)排污費(fèi)的；

 （四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除或閑置噪聲污染防治設(shè)施的,；

 （五）逾期未完成限期治理任務(wù)的,；

 （六）不遵守規(guī)定的作業(yè)時(shí)間，對(duì)生活環(huán)境造成危害的,；

 （七）有噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)擅自建設(shè)或污染防治設(shè)施沒(méi)有建成或未達(dá)到規(guī)定要求投入生產(chǎn)使用的,。



 第三十一條 違反本辦法第十七條規(guī)定,，進(jìn)行強(qiáng)噪聲施工作業(yè)的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止施工，限期改正,，情節(jié)嚴(yán)重的可并處1000元至10000元罰款,。



 第三十二條 違反本辦法規(guī)定，機(jī)動(dòng)車輛行駛噪聲,、喇叭音量超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)或使用警報(bào)器的,，由公安交通管理部門(mén)責(zé)令限期改正，處50元以上100元以下的罰款,，沒(méi)收超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的喇叭裝置,，情節(jié)嚴(yán)重的可并處吊扣一個(gè)月以下駕駛證。



 第三十三條 違反本辦法第二十六條規(guī)定,，未向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào),，其噪聲污染超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)處3000元以下罰款,，并責(zé)令限期整改,。



 第三十四條 違反本辦法第二十六、二十八,、二十九條規(guī)定,，危害周圍生活環(huán)境的，由公安機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育,，責(zé)令限期改正,，可處50元以下罰款；拒不改正的,，處50元以下200元以下罰款并可限制營(yíng)業(yè)時(shí)間,。



 第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十六條 噪聲污染監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由所在單位或監(jiān)察部門(mén)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的應(yīng)依法賠償,。




 第七章 附則



 第三十七條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題,，由重慶市環(huán)境保護(hù)局解釋。



 第三十八條 本辦法自1995年8月20日起施行,?！吨貞c市環(huán)境噪聲管理試行辦法》（重府發(fā)〔1985〕18號(hào)）同時(shí)廢止,。