• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】重府令第75號
• 【發(fā)布日期】1995-08-11
• 【生效日期】1995-08-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法

 重慶市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法
 
（重府令第75號一九九五年八月十一日）
 第一章 總則





 第一條 為控制環(huán)境噪聲污染，保障人們有良好的生活環(huán)境,，保護人體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》、《重慶市環(huán)境保護條例》,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法的稱環(huán)境噪聲,，是指在工業(yè)生產(chǎn),、建筑施工、交通運輸?shù)壬詈腿藗冊谏鐣罨顒又挟a(chǎn)生的影響周圍生活環(huán)境的聲音,。

 本辦法所稱環(huán)境噪聲污染,，是指排放的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標準，妨礙人們工作,、學(xué)習(xí),、生活等正?；顒拥默F(xiàn)象。



 第三條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān),、團體,、部隊、企事業(yè)單位,，個體工商戶和個人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。



 第四條 市、區(qū)市縣人民政府對本轄區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量負責(zé),，應(yīng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。合理規(guī)劃城市、村鎮(zhèn)建設(shè),，按功能區(qū)合理布局建筑物,、構(gòu)筑物、道路等,，防止環(huán)境噪聲污染,，保障生活環(huán)境的安靜。



 第五條 市,、區(qū)市縣環(huán)境保護行政主管部門是對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染控制實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機關(guān),，并督促、協(xié)調(diào)其他噪聲監(jiān)督管理部門實施本辦法,。



 第六條 對環(huán)境噪聲污染的日常管理工作,，遵照統(tǒng)一監(jiān)管，分工負責(zé)的原則按以下分工實施管理,。

 環(huán)境保護行政主管部門實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負責(zé)工業(yè),、建筑施工噪聲污染的日常監(jiān)督管理,。

 公安部門負責(zé)社會生活噪聲污染的日常監(jiān)督管理；

 港監(jiān),、鐵路,、民航部門分別負責(zé)對船舶、鐵路運輸和航空器排放的噪聲污染的日常監(jiān)督管理,。



 第七條 環(huán)境保護行政主管部門和其他噪聲監(jiān)督管理部門,，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)向環(huán)境排放噪聲的單位和個人進行現(xiàn)場檢查，被檢查者必須如實反映情況,，提供必要的資料,。



 第八條 企事業(yè)單位和個人應(yīng)當(dāng)使用符合環(huán)境保護標準的機電設(shè)備或器械，減少噪聲對生活環(huán)境的污染,。



 第九條 凡排放噪聲超過規(guī)定標準的,，應(yīng)向環(huán)境保護行政主管部門繳納超標排污費,，并采取有效措施進行治理。



 第十條 受到噪聲污染的單位和個人,，有權(quán)要求減輕或排除噪聲污染的危害,。

 各環(huán)境噪聲監(jiān)督管理部門應(yīng)及時受理受害單位和個人的舉報和投訴，督促造成噪聲污染者減輕或排除噪聲污染,，采取保護受害人權(quán)益的措施,。




 第二章 工業(yè)噪聲污染管理





 第十一條 在人口稠密區(qū)以及在醫(yī)院、學(xué)校,、科研單位,、風(fēng)景旅游區(qū)等區(qū)域及其附近，不得規(guī)劃新建和擴建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的企業(yè)或項目,。



 第十二條 新建,、擴建和改建的建設(shè)項目必須對可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲作出環(huán)境影響評價，制定防治措施并按照規(guī)定程序報環(huán)境保護主管部門審查批準,。

 建設(shè)項目投入生產(chǎn)或使用前,，其噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護行政主管部門驗收合格，拆除或閑置已安裝使用的噪聲污染防治設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)征得環(huán)境保護行政主管部門同意,。



 第十三條 排放噪聲污染實行申報制度。

 向周圍生活環(huán)境排放工業(yè)噪聲的單位,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門申請登記,，提供噪聲污染的有關(guān)資料，按環(huán)境保護行政主管部門的審查意見采取有效措施降低噪聲,，使其符合環(huán)境噪聲廠界排放標準,。

 使用通風(fēng)、排風(fēng)（氣）,、降溫,、發(fā)電、鍋爐等設(shè)備,，對周圍生活環(huán)境可能造成噪聲污染的,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門申報登記，并按照審查意見,，采取措施降低噪聲污染,。



 第十四條 對超標排放噪聲，造成嚴重噪聲污染的單位和個人,，環(huán)境保護主管部門應(yīng)責(zé)令限期治理,。對難于治理的，環(huán)境保護行政主管部門可報請縣級以上人民政府對其實行關(guān),、停,、并,、轉(zhuǎn)、遷,。確因經(jīng)濟和技術(shù)條件所限,，短期內(nèi)難于通過治理噪聲源消除噪聲污染的，必須采用消聲,、隔音等有效措施,，把污染危害減少到最小程度，取得當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門的認可,，并與受其污染的居民組織或有關(guān)單位協(xié)商達成協(xié)議,，采取其他保護受害人權(quán)益的措施。




 第三章 建筑施工噪聲污染管理





 第十五條 建筑施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲,，應(yīng)當(dāng)符合建筑施工場界噪聲標準,。



 第十六條 建筑施工單位，應(yīng)在開工15日前,，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門申報,，說明其工程項目、場所及可能排放的噪聲強度和所采取的噪聲污染防治措施等,。



 第十七條 在人口稠密區(qū),、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)（醫(yī)院）禁止夜間11時至次日6時進行強噪聲建筑施工作業(yè),，搶修（搶險）作業(yè)除外,，但應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門。因生產(chǎn)工藝需要必須連續(xù)作業(yè),，須經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準,。



 第十八條 向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲，超過排放標準,，嚴重影響居民正常生活的,，環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)責(zé)令其消除噪聲污染，確因經(jīng)濟和技術(shù)條件所限,，難于通過治理噪聲源消除噪聲污染的,，環(huán)境保護行政主管部門可限制作業(yè)時間,，并由施工單位與受其污染的居民組織或有關(guān)單位協(xié)商達成協(xié)議,，采取其他保護受害人權(quán)益的措施。




 第四章 交通噪聲污染管理





 第十九條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)行駛的機動車輛（含過境車輛）,，應(yīng)當(dāng)安裝完整有效的消聲器和符合規(guī)定的喇叭,，整車噪聲應(yīng)符合機動車輛噪聲排放標準。嚴禁使用音量超過105分貝的喇叭,。



 第二十條 設(shè)有禁鳴標志的路段和地區(qū),，晝夜24小時禁止機動車輛鳴喇叭（執(zhí)行緊急任務(wù)的特種車輛除外）,。公安交通管理部門應(yīng)根據(jù)安全設(shè)施和交通指揮標志的完善情況，逐步擴大禁止機動車輛鳴喇叭的路段,。



 第二十一條 機動車在允許鳴喇叭的路段一次鳴喇叭的時間不得超過0．5秒鐘,，連續(xù)鳴喇叭不得超過三次。嚴禁鳴喇叭喚人,。



 第二十二條 特種車輛安裝的警報器除執(zhí)行緊急任務(wù)外不得使用,。



 第二十三條 車站、港口,、碼頭,、機場等交通本樞紐使用廣播喇叭，應(yīng)當(dāng)控制音量,，減少噪聲對周圍環(huán)境的影響,。



 第二十四條 公安交通管理部門應(yīng)將機動車輛整車噪聲和喇叭噪聲的監(jiān)督管理，納入新車入戶審查和在用車年檢,，達不到規(guī)定要求的不予發(fā)牌或不予辦理年審,。



 第二十五條 城市建設(shè)管理和交通管理部門，應(yīng)當(dāng)保持路面平整,，消除障礙,，降低車輛行駛噪聲。




 第五章 社會生活噪聲污染管理





 第二十六條 單位或個人開辦有噪聲污染的飲食,、娛樂,、服務(wù)業(yè)經(jīng)營項目，國家法律,、法規(guī)規(guī)定需要申報登記的,，應(yīng)首先向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門報告噪聲污染情況和治理措施，經(jīng)審查合格后,，憑環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境保護申報表,，向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申辦營業(yè)執(zhí)照。



 第二十七條 飲食,、娛樂,、服務(wù)業(yè)經(jīng)營項目的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，降低噪聲,，其邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的噪聲排放標準。

 在住宅樓內(nèi),，不得興辦產(chǎn)生噪聲污染的娛樂場點和加工場,。



 第二十八條 禁止在商業(yè)活動中使用廣播喇叭和發(fā)出高大聲響招徠顧客。

 禁止在人口稠密區(qū)架設(shè)和使用高音喇叭,，未經(jīng)公安部門批準禁止使用廣播宣傳車,。



 第二十九條 單位或家庭使用家用電器進行娛樂或悼念活動,、制作家具、裝修（維修）房屋,，應(yīng)當(dāng)控制音量,，禁止夜間10時至次日6時產(chǎn)生噪聲干擾他人。




 第六章 罰則





 第三十條 違反本辦法規(guī)定有下列行為的,，由環(huán)境保護行政主管部門按《重慶市環(huán)境保護獎勵與處罰辦法》處理：

 （一）拒絕環(huán)境保護行政主管部門及其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查或在被檢查時弄虛作假的,；

 （二）拒報或謊報噪聲污染排放資料的；

 （三）不按規(guī)定繳納噪聲超標排污費的,；

 （四）未經(jīng)批準擅自拆除或閑置噪聲污染防治設(shè)施的,；

 （五）逾期未完成限期治理任務(wù)的；

 （六）不遵守規(guī)定的作業(yè)時間,，對生活環(huán)境造成危害的,；

 （七）有噪聲污染的建設(shè)項目，未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準擅自建設(shè)或污染防治設(shè)施沒有建成或未達到規(guī)定要求投入生產(chǎn)使用的,。



 第三十一條 違反本辦法第十七條規(guī)定,，進行強噪聲施工作業(yè)的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止施工,，限期改正,，情節(jié)嚴重的可并處1000元至10000元罰款。



 第三十二條 違反本辦法規(guī)定,，機動車輛行駛噪聲,、喇叭音量超過標準或使用警報器的，由公安交通管理部門責(zé)令限期改正,，處50元以上100元以下的罰款,，沒收超過規(guī)定標準的喇叭裝置，情節(jié)嚴重的可并處吊扣一個月以下駕駛證,。



 第三十三條 違反本辦法第二十六條規(guī)定,，未向環(huán)境保護行政主管部門申報，其噪聲污染超過國家規(guī)定標準的,，由環(huán)境保護行政主管部門處3000元以下罰款,，并責(zé)令限期整改。



 第三十四條 違反本辦法第二十六,、二十八,、二十九條規(guī)定，危害周圍生活環(huán)境的,，由公安機關(guān)給予批評教育,，責(zé)令限期改正,，可處50元以下罰款,；拒不改正的,，處50元以下200元以下罰款并可限制營業(yè)時間。



 第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十六條 噪聲污染監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由所在單位或監(jiān)察部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任,；給他人造成損失的應(yīng)依法賠償,。




 第七章 附則



 第三十七條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由重慶市環(huán)境保護局解釋,。



 第三十八條 本辦法自1995年8月20日起施行,。《重慶市環(huán)境噪聲管理試行辦法》（重府發(fā)〔1985〕18號）同時廢止,。