• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】第167號
• 【發(fā)布日期】1999-05-17
• 【生效日期】1999-05-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理辦法

 南京市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理辦法
 
（第167號）
 《南京市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理辦法》已經(jīng)1999年4月29日市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行,。



 市長

 一九九九年五月十七日



 南京市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理辦法





 第一條 為加快勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，保障其合法權(quán)益,，促進(jìn)城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)工作的開展,，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院《
勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)（以下簡稱勞服企業(yè)）是指承擔(dān)安置失業(yè)人員和下崗職工任務(wù),，由國家和社會扶持，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營自救,，具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)組織,。



 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個(gè)人開辦的勞服企業(yè)均須遵守本辦法。



 第四條 南京市勞動(dòng)局是本市勞服企業(yè)的行政主管部門,。市各級勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全市勞服企業(yè)的管理工作,。

 市屬以上單位開辦的勞服企業(yè)，由市勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理,，其中市各主管局（總公司）開辦的勞服企業(yè),，由各行業(yè)主管部門勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)管理；區(qū),、縣屬單位開辦的勞服企業(yè),，由區(qū)、縣勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)管理；街道,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬單位開辦的勞服企業(yè),，由街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)管理,。



 第五條 各級人民政府及其行業(yè)主管部門應(yīng)對勞服企業(yè)實(shí)行扶持政策，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,，并在稅收,、資金、物資,、場地,、資產(chǎn)占用等方面給予扶持。

 主辦或者扶持單位要把勞服企業(yè)的發(fā)展列入長遠(yuǎn)規(guī)劃,，并積極提供條件,，促使其健康發(fā)展。



 第六條 開辦勞服企業(yè)的單位和個(gè)人,，在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,，向勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)初審后由市勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行勞服企業(yè)性質(zhì)認(rèn)定,，對符合條件的,，應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起七日內(nèi)予以發(fā)放《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書》。

 勞服企業(yè)的變更,、終止,，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)備案，對《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書》進(jìn)行相應(yīng)的變更或注銷,。

 法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)其他證照的，按照規(guī)定到相關(guān)部門辦理,。



 第七條 經(jīng)市勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定,，勞服企業(yè)當(dāng)年安置失業(yè)人員和下崗職工已達(dá)到國家規(guī)定比例，并持有《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書》,，年檢合格的,，可以享受國家扶持勞服企業(yè)的優(yōu)惠政策。



 第八條 勞服企業(yè)當(dāng)年安置失業(yè)人員,、下崗職工超過企業(yè)從業(yè)人員60％（含60％）的,，經(jīng)勞動(dòng)部門認(rèn)定，稅務(wù)部門批準(zhǔn),，免征所得稅三年,。勞服企業(yè)當(dāng)年安置失業(yè)人員、下崗職工,，達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)10％的,，經(jīng)勞動(dòng)部門認(rèn)定,，稅務(wù)部門批準(zhǔn)，三年內(nèi)每年減征所得稅16．6％,；超過10％的,，每增加5個(gè)百分點(diǎn)，三年內(nèi)每年再減征所得稅8．3％,。

 對上述企業(yè)的營業(yè)稅,，根據(jù)其吸納安置失業(yè)人員、下崗職工的情況,，每安置一人,，按上年度本市社會平均工資由財(cái)政予以返還。



 第九條 銀行及金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極扶持勞服企業(yè)的發(fā)展,，對產(chǎn)品有市場,、有效益的勞服企業(yè)提供信貸支持。



 第十條 因城市建設(shè)需要征用勞服企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡量就地就近安排新場所,，并依法給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。



 第十一條 勞服企業(yè)可通過多種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,，發(fā)展集團(tuán)化企業(yè),。勞服企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和勞服企業(yè)可組織跨地區(qū)、跨行業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)交流,。



 第十二條 勞服企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立起產(chǎn)權(quán)清晰,、權(quán)責(zé)明確、政企分開,、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,。要在清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定的基礎(chǔ)上進(jìn)行企業(yè)改制,、改組,、改造，理順與投資單位的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，加快勞服企業(yè)的發(fā)展,。



 第十三條 勞服企業(yè)的合法權(quán)益受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人非法干預(yù)企業(yè)自主權(quán)和向企業(yè)平調(diào)或者攤派人力,、物力,、財(cái)力。



 第十四條 勞服企業(yè)可以自主選擇多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營方式,，成為依法自主經(jīng)營,、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的生產(chǎn)和經(jīng)營單位,。



 第十五條 勞服企業(yè)應(yīng)根據(jù)靈活方便,、合同管理、骨干穩(wěn)定,，合理流動(dòng)的原則,，優(yōu)先安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員、下崗職工,，可根據(jù)需要聘用各類人才,，自主選擇用工形式，自主確定本企業(yè)的崗位設(shè)置和各項(xiàng)待遇,。

 從業(yè)人員在勞服企業(yè)工作期間應(yīng)當(dāng)計(jì)算工齡。



 第十六條 勞服企業(yè)可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,，自主確定適合本企業(yè)的工資和獎(jiǎng)金的分配形式和辦法,。勞服企業(yè)工資分配方案和工資基金計(jì)劃要報(bào)經(jīng)勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。



 第十七條 勞服企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加社會保險(xiǎn),，逐步健全工傷,、生育、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會保障制度,。



 第十八條 勞服企業(yè)實(shí)行民主管理和監(jiān)督,，應(yīng)當(dāng)視職工人數(shù)建立職工代表大會或相應(yīng)的民主管理制度。勞服企業(yè)工會組織依法維護(hù)職工的合法權(quán)益,，保障職工行使民主管理的權(quán)利,。



 第十九條 勞服企業(yè)的主辦單位為全民、集體所有制性質(zhì)的,，其法定代表人實(shí)行任期制,，任期內(nèi)無法定理由，任何單位不得擅自罷免或調(diào)動(dòng),。勞服企業(yè)法定代表人的變更應(yīng)當(dāng)報(bào)勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)備案,。



 第二十條 勞服企業(yè)要抓好職工培訓(xùn)工作，有計(jì)劃的組織職工進(jìn)行業(yè)務(wù),、技術(shù)專項(xiàng)培訓(xùn),，不斷提高職工業(yè)務(wù)水平和崗位技能。對于技術(shù)性較強(qiáng),、業(yè)務(wù)要求較高的工種（工作）要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核,、考試，取得合格證后才能上崗和使用,。



 第二十一條 市勞動(dòng)行政主管部門對全市勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)和勞服企業(yè)定期開展創(chuàng)優(yōu)爭先等表彰交流活動(dòng),，鼓勵(lì)和推動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。



 第二十二條 勞服企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，健全財(cái)務(wù)管理制度,。勞服企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年按期參加年檢,，填報(bào)勞動(dòng)工資、財(cái)務(wù)核算等各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料,，接受工商行政,、財(cái)政、稅務(wù),、審計(jì),、物價(jià)、環(huán)保,、勞動(dòng)等綜合部門的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),。



 第二十三條 任何單位違反本辦法的規(guī)定，非法干預(yù)企業(yè)自主權(quán),，其上級主管部門應(yīng)當(dāng)予以糾正,；向勞服企業(yè)平調(diào)或者攤派人力、物力,、財(cái)力的,，必須予以賠償。對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，由其主管部門根據(jù)情節(jié)輕重,，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十四條 本辦法由南京市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。