• 【發(fā)布單位】陜西省
• 【發(fā)布文號(hào)】陜西省人民政府令第117號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-12-20
• 【生效日期】2007-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】陜西省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行辦法

陜西省國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行辦法

(陜西省人民政府令第117號(hào))





 《陜西省國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行辦法》已經(jīng)省政府2006年第32次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年2月1日起施行,。



代省長：袁純清

二○○六年十二月二十日





陜西省國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行辦法目錄




第一章 總則




第一條 為了健全國有企業(yè)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)管,，依據(jù)《
中華人民共和國公司法》,、《
國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)（以下簡稱監(jiān)事會(huì)）由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代表本級(jí)人民政府向其所出資的國有獨(dú)資公司、國有獨(dú)資企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）派出,。



 派出監(jiān)事會(huì)的企業(yè),，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出,，報(bào)本級(jí)人民政府決定。



 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可向國有控股,、參股企業(yè)派出監(jiān)事,。




第三條 監(jiān)事會(huì)以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)及董事,、高級(jí)管理人員或企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理行為進(jìn)行監(jiān)督,。




第四條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是監(jiān)事會(huì)的主管部門，監(jiān)事會(huì)工作管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)的日常工作,。




第二章 職權(quán)及工作方式




第五條 監(jiān)事會(huì)具體履行下列職權(quán)：



 （一）檢查企業(yè)財(cái)務(wù),；



 （二）檢查董事、高級(jí)管理人員或企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營決策行為,，對(duì)其經(jīng)營管理業(yè)績進(jìn)行評(píng)價(jià),，提出獎(jiǎng)懲、任免的建議,；對(duì)違反法律,、法規(guī)、規(guī)章,、公司章程或者股東會(huì)決議的董事,、高級(jí)管理人員或企業(yè)負(fù)責(zé)人提出罷免的建議；



 （三）董事,、高級(jí)管理人員或企業(yè)負(fù)責(zé)人的行為損害企業(yè)的利益時(shí),，要求其予以糾正；



 （四）檢查企業(yè)的經(jīng)營效益,、利潤分配,、國有資產(chǎn)保值增值、資產(chǎn)運(yùn)營等情況,；



 （五）法律法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán),。




第六條 監(jiān)事會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)督。除對(duì)企業(yè)進(jìn)行定期檢查外,，并可以根據(jù)需要,，開展專項(xiàng)檢查。




第七條 監(jiān)事會(huì)進(jìn)行監(jiān)督檢查,，可以采取下列方法：



 （一）聽取企業(yè)有關(guān)財(cái)務(wù),、資產(chǎn)狀況和經(jīng)營管理情況的匯報(bào)，召開與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議,；



 （二）查閱企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等資料及與經(jīng)營管理活動(dòng)有關(guān)的其他資料,；



 （三）核查企業(yè)的財(cái)務(wù),、資產(chǎn)狀況,，必要時(shí)可以要求董事、高級(jí)管理人員或企業(yè)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員作出說明,；



 （四）向財(cái)政,、審計(jì)、稅務(wù),、工商,、監(jiān)察、海關(guān)等有關(guān)部門以及金融機(jī)構(gòu),，調(diào)查了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營管理情況,。




第八條 根據(jù)監(jiān)督檢查的需要,，監(jiān)事會(huì)可以列席企業(yè)董事會(huì),、黨政聯(lián)席會(huì),、總經(jīng)理辦公會(huì)等重要會(huì)議。




第九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí),、如實(shí)向監(jiān)事會(huì)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,，報(bào)告重大經(jīng)營管理活動(dòng)情況,，提供監(jiān)事會(huì)需要的情況和資料,，不得拒絕,、隱匿和偽報(bào),。



 企業(yè)應(yīng)為監(jiān)事會(huì)提供必要的工作條件。




第十條 監(jiān)事會(huì)根據(jù)需要,，經(jīng)監(jiān)事會(huì)工作管理機(jī)構(gòu)同意,，可聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)助對(duì)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,，或建議本級(jí)人民政府責(zé)成審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)。




第十一條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持監(jiān)事會(huì)履行監(jiān)督檢查職責(zé),，向監(jiān)事會(huì)提供有關(guān)情況和資料,。



 有關(guān)部門在決定企業(yè)改制重組,、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和業(yè)績考核、調(diào)整企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子等重大事項(xiàng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)征求監(jiān)事會(huì)意見并適時(shí)通報(bào)結(jié)果,。




第十二條 監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交監(jiān)督檢查報(bào)告,。監(jiān)督檢查報(bào)告由監(jiān)事會(huì)會(huì)議討論通過,，經(jīng)監(jiān)事會(huì)主席簽署后,，報(bào)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。



 需由人民政府審議批準(zhǔn)的監(jiān)督檢查報(bào)告，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)呈報(bào),。



 監(jiān)事對(duì)監(jiān)督檢查報(bào)告有不同意見的,，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告中說明,。




第十三條 監(jiān)督檢查報(bào)告一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：



 （一）企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營成果評(píng)價(jià)；



 （二）企業(yè)管理和改革發(fā)展評(píng)價(jià)；



 （三）重大事項(xiàng)揭示及處理建議,；



 （四）企業(yè)董事,、高級(jí)管理人員或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)營管理業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲、任免建議,；



 （五）監(jiān)事會(huì)認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng)；



 （六）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要求報(bào)告的事項(xiàng),。




第十四條 監(jiān)事會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營行為可能造成國有資產(chǎn)流失或者侵害國有資產(chǎn)所有者權(quán)益等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出專項(xiàng)報(bào)告,。必要時(shí),，可以直接向本級(jí)人民政府報(bào)告,。




第十五條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督檢查報(bào)告中反映的問題督促企業(yè)進(jìn)行整改,。



 對(duì)人民政府批辦的監(jiān)督檢查報(bào)告，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理并報(bào)送結(jié)果,，同時(shí)告知同級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。




第三章 人員組成




第十六條 監(jiān)事會(huì)由主席1人,、監(jiān)事若干人組成,，其成員不得少于5人。



 監(jiān)事分為專職監(jiān)事和兼職監(jiān)事,。專職監(jiān)事由國家工作人員擔(dān)任,；兼職監(jiān)事由企業(yè)職工通過職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式選舉產(chǎn)生,，其比例不得低于監(jiān)事會(huì)成員的1/3,。



 監(jiān)事會(huì)可以聘請(qǐng)必要的工作人員。




第十七條 監(jiān)事會(huì)主席由本級(jí)人民政府任命,，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派,。



 專職監(jiān)事由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)任命并委派。



 兼職監(jiān)事由企業(yè)報(bào)監(jiān)事會(huì)工作管理機(jī)構(gòu)審核,、批復(fù),。企業(yè)董事、高級(jí)管理人員或企業(yè)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員不得擔(dān)任兼職監(jiān)事,。




第十八條 監(jiān)事的任期每屆為3年,。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任,。




第十九條 監(jiān)事會(huì)主席應(yīng)當(dāng)具有較高的政策水平和宏觀經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)知識(shí),，堅(jiān)持原則，廉潔自律,，熟悉經(jīng)濟(jì)工作。



 監(jiān)事會(huì)主席履行下列職責(zé)：



 （一）召集,、主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議；



 （二）負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)日常工作,；



 （三）審定,、簽署監(jiān)事會(huì)的報(bào)告和決議,；



 （四）應(yīng)當(dāng)由監(jiān)事會(huì)主席履行的其他職責(zé)。




第二十條 監(jiān)事應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）熟悉有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章、政策,；



 （二）具有財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì),、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)或經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)知識(shí)及5年以上工作經(jīng)歷，熟悉企業(yè)經(jīng)營管理工作,；



 （三）堅(jiān)持原則,，廉潔自律，忠于職守,；



 （四）具有較強(qiáng)的綜合分析、文字撰寫及獨(dú)立工作能力,。




第四章 工作紀(jì)律




第二十一條 專職監(jiān)事實(shí)行回避原則。專職監(jiān)事不得在其曾經(jīng)管轄的行業(yè),、工作過的企業(yè)或其近親屬擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的企業(yè)的監(jiān)事會(huì)中任職,。




第二十二條 監(jiān)事會(huì)成員不得有下列行為：



 （一）接受企業(yè)任何饋贈(zèng)；



 （二）參加由企業(yè)安排,、組織或者支付費(fèi)用的旅游,、出訪等活動(dòng),；



 （三）在企業(yè)中為自己,、親友或者他人謀取私利,；



 （四）泄露檢查報(bào)告的內(nèi)容和企業(yè)商業(yè)秘密,；



 （五）專職監(jiān)事不得接受企業(yè)任何報(bào)酬、福利待遇，不得在企業(yè)報(bào)銷任何費(fèi)用,。




第二十三條 監(jiān)事會(huì)成員有下列行為之一的,，依法給予行政處分,；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法查處：



 （一）對(duì)企業(yè)的重大違法違紀(jì)問題隱匿不報(bào)或者嚴(yán)重失職的,；



 （二）與企業(yè)串通編造虛假監(jiān)督檢查報(bào)告的；



 （三）違反本辦法第二十二條規(guī)定的,。




第二十四條 企業(yè)偽報(bào),、隱匿,、拒絕提供相關(guān)情況的,，對(duì)其直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人按照有關(guān)規(guī)定給予處分。




第二十五條 公民,、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)監(jiān)事會(huì)成員有違反本辦法第二十二條規(guī)定行為的,，有權(quán)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)，也可以直接向有關(guān)部門舉報(bào),。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)查處,，并反饋結(jié)果。




第五章 附則




第二十六條 監(jiān)事會(huì)履行職責(zé)所需經(jīng)費(fèi),，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,，專款專用,。




第二十七條 本辦法自2007年2月1日起施行,。