• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-04-21
• 【生效日期】1989-04-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)《江蘇省蠶繭、絲類,、 坯綢收購,、出口統(tǒng)一經(jīng)營管理的若干規(guī)定》的通知

 江蘇省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)《江蘇省蠶繭、絲類,、
 坯綢收購,、出口統(tǒng)一經(jīng)營管理的若干規(guī)定》的通知
 
（1989年4月21日蘇政發(fā)〔1989〕61號）
 為防止今年“蠶繭大戰(zhàn)”的發(fā)生和繭絲綢資源外流，整治絲綢行業(yè)的環(huán)境,，建立繭絲綢收購和出口的良好秩序,，確保全省絲綢出口創(chuàng)匯任務(wù)的完成,，省絲綢總公司根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于繭絲收購和出口全部實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營管理的緊急通知》和經(jīng)貿(mào)部的有關(guān)辦法，制定《江蘇省蠶繭,、絲類,、坯綢收購、出口統(tǒng)一經(jīng)營管理的若干規(guī)定》,。省政府同意這一規(guī)定,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 各級政府和各部門,，要堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院治理整頓的方針,，切實(shí)加強(qiáng)對繭絲綢工作的領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的蠶繭收購價(jià)格，制止擅自出售蠶繭,、絲類,、坯綢的行為。對不執(zhí)行規(guī)定價(jià)格,，抬價(jià)搶購蠶繭或混等收購,、變相抬價(jià)的收購站，及私自出售和外流繭絲綢資源的單位和個人,，必須嚴(yán)肅紀(jì)律,，從嚴(yán)查處。各地在執(zhí)行中有何問題,，請逕與省絲綢總公司聯(lián)系,。



 江蘇省蠶繭、絲類,、坯綢收購,、出口統(tǒng)一經(jīng)營管理的若干規(guī)定





 一、基本原則

 1．根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于繭絲收購和出口全部實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營管理的緊急通知》（下稱《緊急通知》）,，和對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部轉(zhuǎn)發(fā)的《全國蠶繭絲類,、坯綢收購、出口統(tǒng)一經(jīng)營管理辦法》（下稱《管理辦法》）,，特制定《江蘇省蠶繭,、絲類、坯綢收購,、出口統(tǒng)一經(jīng)營管理若干規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）,。

 2．按照《緊急通知》和《管理辦法》，省絲綢總公司（下稱省公司），代表中國絲綢進(jìn)出口總公司（下稱中絲總公司）對全省蠶繭,、絲類,、坯綢收購和出口實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營管理。其它任何單位,、部門或個人一律不得收購和經(jīng)營,。

 3．省公司要依靠各級政府努力抓好全省繭絲綢生產(chǎn)，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯,，豐富內(nèi)銷市場，促進(jìn)江蘇繭絲綢事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,。

 4．省公司和市絲綢公司（包括絲綢進(jìn)出口支公司或紡織品進(jìn)出口支公司,，下稱市公司）均要積極會同工商行政管理、物價(jià),、供銷,、交通、銀行,、財(cái)稅,、監(jiān)察、公安等部門搞好繭絲綢的統(tǒng)一經(jīng)營管理工作,。



 二,、省、市,、縣絲綢機(jī)構(gòu)的職責(zé)

 1．省公司是農(nóng)工商貿(mào)合一的綜合性公司,，它負(fù)責(zé)編制全省繭絲綢生產(chǎn)、收購,、調(diào)撥,、分配、出口的年度計(jì)劃,。

 2．市公司受省公司委托,，按照省公司下達(dá)的年（季）計(jì)劃，負(fù)責(zé)本地的蠶繭,、絲類,、坯綢貨源的收購、調(diào)撥,、發(fā)運(yùn)和倉儲等具體業(yè)務(wù)工作,，不得自行經(jīng)營蠶繭、絲類,、坯綢購銷業(yè)務(wù),。經(jīng)批準(zhǔn)有對外出口經(jīng)營權(quán)的市公司，要嚴(yán)格按省政府、經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)的有關(guān)出口經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍辦理,，無權(quán)經(jīng)營國家規(guī)定由中絲總公司及省公司統(tǒng)一經(jīng)營的各類商品,。

 3．各縣（市）絲綢公司及外貿(mào)公司一律無權(quán)經(jīng)營蠶繭、絲類,、坯綢收購和出口業(yè)務(wù),。

 4．各市縣（包括縣級市）建立的繭絲綢聯(lián)合集團(tuán)、總廠等機(jī)構(gòu),，均無權(quán)經(jīng)營或代辦蠶繭,、絲類、坯綢收購,、調(diào)撥業(yè)務(wù),，應(yīng)由各市公司統(tǒng)一納入收購、調(diào)撥業(yè)務(wù)范圍,。



 三,、計(jì)劃管理

 1．省公司根據(jù)國家下達(dá)的蠶繭、絲類,、坯綢收購出口和調(diào)撥指令性計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格管理,，并按年度計(jì)劃分季編制和安排本省的生產(chǎn)收購、分配,、調(diào)撥,、出口等有關(guān)計(jì)劃。

 2．在繭絲原料的調(diào)撥供應(yīng)上,，按照擇優(yōu)和照顧原料產(chǎn)區(qū)的原則安排,。

 3．凡收購入庫的繭、絲,、綢各類商品,，各地均要按省公司下達(dá)的出口、調(diào)撥計(jì)劃執(zhí)行,，不得任意改變或拒調(diào),。



 四、蠶繭經(jīng)營

 1．省公司是全省蠶繭（包括各鮮干繭）的統(tǒng)一收購經(jīng)營單位,，可以自行收購,，也可以委托供銷社（或其它單位）代購，但須由省公司統(tǒng)一簽發(fā)收購或代購委托書,，收購和代購單位持委托書向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請換發(fā)營業(yè)執(zhí)照后方能收購,，其它任何單位或個人均不得插手收購。

 2．省公司委托市公司與基層繭站簽訂代購合同,，合同應(yīng)明確雙方的責(zé)任,，并由公證機(jī)關(guān)公證。

 3．代購單位代收的鮮繭，烘成干繭后,，必須全數(shù)按省公司有關(guān)驗(yàn)收規(guī)定和進(jìn)倉計(jì)劃,，按時(shí)運(yùn)進(jìn)指定的外貿(mào)倉庫，代購單位不得自行出售和調(diào)撥蠶繭,。

 4．各市公司對需進(jìn)倉的干繭,，都要按照省公司有關(guān)驗(yàn)收規(guī)定，組織驗(yàn)收入庫,，妥善保管,。各市公司要嚴(yán)格執(zhí)行省公司計(jì)劃，及時(shí)組織調(diào)撥,，安排生產(chǎn),，不得少調(diào)、超調(diào)和拒調(diào),，更不得自行其事,，擅自動用蠶繭資源,。



 五,、絲類、坯綢經(jīng)營

 1．根據(jù)省公司季度計(jì)劃,，各市公司調(diào)（售）給絲廠的蠶繭,，一律按試樣繅折結(jié)算廠絲和下腳，廠絲全部由各市公司收購入庫,，并按省公司收購,、調(diào)撥計(jì)劃或出倉通知單，組織調(diào)撥和發(fā)運(yùn),。工廠一律不準(zhǔn)自用,、自售或少交廠絲。下腳原料按省公司計(jì)劃組織調(diào)撥,。

 2．根據(jù)省公司季度計(jì)劃,，各市公司調(diào)（售）給綢廠的廠絲，按品種定量和規(guī)定的正品率結(jié)算,，所生產(chǎn)的綢緞由省公司全部收購（有關(guān)綢緞副次品收購處理辦法,，另作規(guī)定）。其它用絲均按省公司下達(dá)的計(jì)劃,，由各市公司組織調(diào)撥,、銷售。

 3．絲綢系統(tǒng)內(nèi)出口服裝,，制成品用綢及印染加工用綢由省公司統(tǒng)一安排計(jì)劃,，有關(guān)市公司負(fù)責(zé)收購和調(diào)撥，中外合資企業(yè)需用廠絲和坯綢，按批準(zhǔn)出口額度的所需原料原則上用外匯向省公司購買,。

 4．對省公司收購調(diào)入各市公司倉庫的絲類和坯綢等,，倉庫負(fù)代省保管的責(zé)任，只能根據(jù)省公司的調(diào)撥單證或出倉通知單調(diào)給指定的需用單位,，不得超調(diào),、少調(diào)或拒調(diào)。其它任何單位無權(quán)動用省公司的商品庫存,。



 六,、繭絲調(diào)撥

 1．全省收購入庫的繭、絲商品,，其所有權(quán)和調(diào)撥權(quán)歸省公司,，由省公司根據(jù)“內(nèi)外結(jié)合、擇優(yōu)安排,、以出口為主”的原則,，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一調(diào)度,，組織好生產(chǎn)和出口的綜合平衡,。

 2．全省繭絲資源按照外貿(mào)切塊承包調(diào)撥基數(shù)和省公司確定的一定四年不變的調(diào)撥基數(shù)執(zhí)行。完不成外貿(mào)切塊調(diào)撥基數(shù)的,，要扣賠外匯,，超基數(shù)完成調(diào)撥任務(wù)的給予優(yōu)惠和鼓勵。

 3．全省繭絲資源,，不論基數(shù)內(nèi)外,，均納入全省統(tǒng)一收購和調(diào)撥渠道，不準(zhǔn)外流,。如確因特殊需要,，需報(bào)省公司批準(zhǔn)核發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證，凡未經(jīng)批準(zhǔn),，自用或自售繭絲資源的,，應(yīng)予嚴(yán)肅查處。



 七,、收購價(jià)格管理

 1．繭,、絲、綢收購價(jià)格,，實(shí)行分級管理,，蠶繭、廠絲收購須執(zhí)行國家物價(jià)局規(guī)定的價(jià)格,；其它絲類商品須執(zhí)行經(jīng)貿(mào)部和紡織部規(guī)定的價(jià)格,。綢緞收購須執(zhí)行省物價(jià)局批準(zhǔn)的價(jià)格,。

 2．各地、各部門都必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的繭絲綢收購價(jià)格,，不準(zhǔn)以任何名目在規(guī)定價(jià)格之外,，價(jià)外加價(jià)。堅(jiān)持國家規(guī)定的繭價(jià)政策和評繭標(biāo)準(zhǔn),，按質(zhì)論價(jià),，不準(zhǔn)以任何形式或借口抬級抬價(jià)、壓級壓價(jià),，不準(zhǔn)跨市,、縣抬價(jià)搶購；廠絲要按檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)按質(zhì)論價(jià),，未經(jīng)檢驗(yàn),，不準(zhǔn)隨意定等定價(jià)。凡違反物價(jià)紀(jì)律的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，要嚴(yán)肅查處。



 八,、絲類,、坯綢成交

 根據(jù)中絲總公司對絲類、坯綢統(tǒng)一成交的有關(guān)規(guī)定和有關(guān)出口價(jià)格,、貿(mào)易做法及客戶政策等統(tǒng)一做法執(zhí)行,。其它任何單位均無權(quán)對外成交,。如各地舉辦對外洽談會,，需成交絲類、坯綢的,，應(yīng)先征得省公司同意,，由省公司派員到會洽談成交。



 九,、出口許可證管理

 1．省公司根據(jù)經(jīng)貿(mào)部有關(guān)規(guī)定,，要切實(shí)加強(qiáng)對出口許可證實(shí)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行按出口計(jì)劃申領(lǐng)許可證,，一批一證,，證貨相符，證企相符等各項(xiàng)規(guī)定,。

 2．有補(bǔ)償貿(mào)易任務(wù)的企業(yè)所需出口許可額度,，由省公司會同其編制分年度的出口償還計(jì)劃，報(bào)中絲總公司核定發(fā)證額度領(lǐng)取許可證,。



 十,、絲類及絲織品的征免出口稅管理

 1．根據(jù)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定,，凡出口蠶繭、絲類及其織物一律開征出口稅,，蠶繭,、絲類稅率為百分之百，織物（真絲及其交織混紡綢）稅率為百分之八十,。為減少資金流轉(zhuǎn),，省公司及中外合資企業(yè)等有關(guān)單位，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的計(jì)劃內(nèi)出口部分,，向中絲總公司申領(lǐng)計(jì)劃內(nèi)出口證明,，按海關(guān)總署下達(dá)的《關(guān)于計(jì)劃內(nèi)出口絲綢征收出口稅實(shí)行退稅的規(guī)定》實(shí)行退稅。

 2．真絲及其交織混紡坯綢的計(jì)劃內(nèi)出口證明（包括補(bǔ)償貿(mào)易）由省公司在領(lǐng)取出口許可證同時(shí)申領(lǐng)計(jì)劃內(nèi)出口證明,。中外合資企業(yè),，憑經(jīng)貿(mào)部發(fā)給的出口許可證向中絲總公司領(lǐng)取計(jì)劃內(nèi)出口交稅憑證。

 3．真絲及其交織混紡印染綢的計(jì)劃內(nèi)出口證明,，由省公司,、中外合資企業(yè)，及批準(zhǔn)有出口印染綢經(jīng)營權(quán)的企業(yè),，將主管部門下達(dá)計(jì)劃的函件（復(fù)印件）寄送中絲總公司,，計(jì)劃內(nèi)出口部分成交合同向中絲總公司領(lǐng)取證明。



 十一,、其它事項(xiàng)

 1．本規(guī)定從發(fā)文之日起施行,，過去凡與本規(guī)定相抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行,。

 2．本規(guī)定由江蘇省絲綢總公司負(fù)責(zé)解釋,。