• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】上海市人民政府令第36號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-11-13
• 【生效日期】1997-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

上海市人民政府令

上海市人民政府令
 
（第36號(hào)）
 《上海市事業(yè)單位登記辦法》已經(jīng)1996年11月7日市政府第60次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布,，自1997年1月1日起施行,。



 市長(zhǎng)

 一九九六年十一月十三日



 上海市事業(yè)單位登記辦法

 （1996年11月13日上海市人民政府第36號(hào)令發(fā)布）





 第一條 （目的）

 為了建立和完善本市事業(yè)單位登記管理制度，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 （適用范圍）

 本市范圍內(nèi)事業(yè)單位的設(shè)立,、變更,、終止，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定辦理登記,。法律,、法規(guī)對(duì)辦理事業(yè)單位登記另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

 對(duì)依法應(yīng)當(dāng)辦理企業(yè)法人登記,、社團(tuán)法人登記的單位，不予辦理事業(yè)單位登記,。



 第三條 （登記機(jī)關(guān)和主管部門(mén)）

 市和區(qū),、縣機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)是本市事業(yè)單位的登記機(jī)關(guān)。

 市機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)主管本市的事業(yè)單位登記工作,。



 第四條 （市機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)的登記管轄）

 市機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)負(fù)責(zé)下列事業(yè)單位的登記：

 （一）市人民政府各委,、辦、局以及市級(jí)有關(guān)部門(mén)所屬的事業(yè)單位,；

 （二）市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的控股（集團(tuán)）公司所屬的事業(yè)單位,；

 （三）人民團(tuán)體市級(jí)組織所屬的事業(yè)單位；

 （四）依照法律,、法規(guī)或者按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)由市機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)負(fù)責(zé)登記的其他事業(yè)單位,。



 第五條 （區(qū)、縣機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)的登記管轄）

 區(qū),、縣機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除本辦法第四條所列范圍以外的事業(yè)單位的登記,。



 第六條 （有關(guān)部門(mén)的職責(zé)）

 區(qū)、縣人民政府和市人民政府各部門(mén)按照各自的職責(zé),，協(xié)助登記機(jī)關(guān)做好事業(yè)單位的登記工作,。



 第七條 （事業(yè)單位的設(shè)立批準(zhǔn)）

 設(shè)立事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。

 須經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)主管部門(mén)審核后,，報(bào)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)。

 不需要機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)的,，須經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn),。



 第八條 （事業(yè)單位設(shè)立登記的期限）

 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi),，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理事業(yè)單位設(shè)立登記,。



 第九條 （設(shè)立登記需提交的文件）

 申請(qǐng)辦理事業(yè)單位設(shè)立登記的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列材料：

 （一）籌建負(fù)責(zé)人和主管部門(mén)簽署的設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū),；

 （二）機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)或者主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的文件,；

 （三）經(jīng)費(fèi)來(lái)源證明；

 （四）法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明,；

 （五）從事業(yè)務(wù),、服務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所的使用證明；

 （六）其他必要的材料,。



 第十條 （準(zhǔn)予設(shè)立登記的條件）

 登記機(jī)關(guān)對(duì)符合下列條件的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)辦理事業(yè)單位法人登記：

 （一）有規(guī)范的名稱(chēng)和組織機(jī)構(gòu),；

 （二）有相應(yīng)的從事業(yè)務(wù),、服務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所和設(shè)施；

 （三）有明確的章程或者所從事業(yè)務(wù),、服務(wù)活動(dòng)的范圍,；

 （四）有一定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源；

 （五）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

 不具備前款第（五）項(xiàng)條件的,，可以辦理非法人的事業(yè)單位登記,。



 第十一條 （核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定）

 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)之日起30日內(nèi)，審查其合法性和有效性,，核實(shí)有關(guān)登記事項(xiàng)和條件,，作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定,。



 第十二條 《證書(shū)的核發(fā)》

 登記機(jī)關(guān)對(duì)具備法人條件的事業(yè)單位，發(fā)給《上海市
事業(yè)單位法人證書(shū)》,；對(duì)不具備法人條件的事業(yè)單位,，發(fā)給《上海市事業(yè)單位證書(shū)》。



 第十三條 （變更登記的情形）

 事業(yè)單位有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)自該情形發(fā)生之日起30日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理事業(yè)單位變更登記：

 （一）單位名稱(chēng)發(fā)生變更的,；

 （二）章程或者所從事業(yè)務(wù)、服務(wù)活動(dòng)的范圍發(fā)生變更的,；

 （三）隸屬關(guān)系發(fā)生變更的,；

 （四）法定代表人或者負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的；

 （五）機(jī)構(gòu)規(guī)格發(fā)生變更的,；

 （六）編制員額發(fā)生變更的,；

 （七）經(jīng)費(fèi)來(lái)源發(fā)生變更的；

 （八）從事業(yè)務(wù),、服務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所發(fā)生變更的,。



 第十四條 （變更登記需提交的材料）

 申請(qǐng)辦理事業(yè)單位變更登記的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列材料：

 （一）法定代表人或者負(fù)責(zé)人和主管管理簽署的變更登記申請(qǐng)書(shū),；

 （二）機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)或者主管部門(mén)批準(zhǔn)變更的文件,；

 （三）其他必要的材料。



 第十五條 （核準(zhǔn)變更登記或者不予變更登記的決定）

 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更登記申請(qǐng)書(shū)之日起30日內(nèi),，作出核準(zhǔn)變更登記或者不予變更登記的決定,。



 第十六條 （注銷(xiāo)登記的情形）

 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自該情形發(fā)生之日起30日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)辦理事業(yè)單位注銷(xiāo)登記：

 （一）終止業(yè)務(wù),、服務(wù)活動(dòng)的,；

 （二）被機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)或者主管部門(mén)撤銷(xiāo)的；

 （三）登記機(jī)關(guān)依法責(zé)令其解散的,。



 第十七條 （注銷(xiāo)登記需提交的材料）

 事業(yè)單位辦理注銷(xiāo)登記時(shí),，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列材料：

 （一）法定代表人或者負(fù)責(zé)人和主管部門(mén)簽署的注銷(xiāo)登記報(bào)告；

 （二）機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)或者主管部門(mén)決定撤銷(xiāo)的文件,；

 （三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者審計(jì)師事務(wù)所等出具的債權(quán),、債務(wù)證明；

 （四）其他必要的材料,。

 登記機(jī)關(guān)依法責(zé)令事業(yè)單位解散的,，不受本條前款的限制。



 第十八條 （事業(yè)單位的終止和證書(shū)收繳）

 事業(yè)單位自登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷(xiāo)登記之日起終止,。

 登記機(jī)關(guān)對(duì)核準(zhǔn)注銷(xiāo)登記的事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)收繳其《上海市
事業(yè)單位法人證書(shū)》或者《上海市事業(yè)單位證書(shū)》的正本和副本。



 第十九條 （公告）

 市機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)對(duì)于已辦理設(shè)立登記,、變更登記和注銷(xiāo)登記的事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)予以公告,。



 第二十條 （年度檢驗(yàn)）

 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行年度檢驗(yàn)。

 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在每年1月1日至4月30日向登記機(jī)關(guān)提交年度檢驗(yàn)報(bào)告,、《上海市
事業(yè)單位法人證書(shū)》或者《上海市事業(yè)單位證書(shū)》副本等材料,，接受登記機(jī)關(guān)的年度檢驗(yàn)。



 第二十一條 （登記費(fèi)用）

 事業(yè)單位辦理登記,，應(yīng)當(dāng)交納登記費(fèi)用,。具體收費(fèi)辦法由市物價(jià)局、市財(cái)政局另行確定,。



 第二十二條 （對(duì)違法行為的處理）

 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,，由登記機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：

 （一）未經(jīng)登記，擅自以事業(yè)單位名義開(kāi)展活動(dòng)的,，責(zé)令其停止活動(dòng),，并處以1000元以下的罰款；

 （二）申請(qǐng)登記時(shí)隱瞞真實(shí)情況,、弄虛作假的,，除責(zé)令其提供真實(shí)情況外，視情節(jié)輕重,，可處以1000元以下的罰款,；

 （三）偽造、涂改,、出租,、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓《上海市
事業(yè)單位法人證書(shū)》或者《上海市事業(yè)單位證書(shū)》的,，處以1000元以下的罰款,；

 （四）不按規(guī)定時(shí)間接受年度檢驗(yàn)或者在年度檢驗(yàn)中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予警告或者處以500元以下的罰款。

 （五）不按規(guī)定辦理注銷(xiāo)登記的,，責(zé)令限期辦理，拒不辦理的,，處以500元以下的罰款,。



 第二十三條 （處罰程序）

 登記機(jī)關(guān)作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū),。收繳罰款應(yīng)當(dāng)出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)財(cái)物收據(jù),。

 罰沒(méi)收入按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。



 第二十四條 （復(fù)議與訴訟）

 當(dāng)事人對(duì)登記機(jī)關(guān)有關(guān)登記管理的具體行政行為不服的,，可以按照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。

 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟,，又不履行具體行政行為的,，作出具體行政行為的登記機(jī)關(guān)可以依據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十五條 （本辦法施行前設(shè)立的事業(yè)單位的登記期限）

 本辦法施行前設(shè)立的事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起的6個(gè)月內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記手續(xù)。



 第二十六條 （有關(guān)詞語(yǔ)的含義）

 本辦法所稱(chēng)的市和區(qū),、縣機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén),，是指市和區(qū)、縣的機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室,。



 第二十七條 （應(yīng)用解釋部門(mén)）

 本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題,，由上海市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。



 第二十八條 （施行日期）

 本辦法自1997年1月1日起施行,。