• 【發(fā)布單位】82401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-10-23
• 【生效日期】1992-10-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例

 西藏自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例
 
（1992年10月23日西藏自治區(qū)人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十二次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為完善人民代表大會制度，加強基層政權(quán)建設(shè),，保證鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會充分行使職權(quán),，根據(jù)《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》（以下簡稱《地方組織法》）,，結(jié)合自治區(qū)的實際，制定本條例,。



 第二條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會是基層地方國家權(quán)力機關(guān),，依照《地方組織法》和本條例的規(guī)定行使職權(quán),。



 第三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會設(shè)立主席團,、依照《地方組織法》和本條例開展工作。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席團設(shè)常務(wù)主席，在鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間負責辦理日常工作。




 第二章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會





 第四條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會每屆任期三年。



 第五條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會行使下列職權(quán)：

 （一）在本行政區(qū)域內(nèi)，保證國家憲法,、法律,、行政法規(guī)，自治區(qū)地方性法規(guī),、行政規(guī)章和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議,、決定的遵守和執(zhí)行；

 （二）對本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項通過決定和發(fā)布決議，制定符合實際的鄉(xiāng)規(guī)民約,；

 （三）審查,、決定本行政區(qū)域的社會和經(jīng)濟發(fā)展計劃；

 （四）審查和批準本行政區(qū)域內(nèi)的財政預算和預算執(zhí)行情況報告,；

 （五）選舉鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長,；

 （六）聽取和審查本級人民代表大會主席團的工作報告；

 （七）聽取和審查鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府的工作報告；

 （八）撤銷鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府的不適當?shù)臎Q定和命令；

 （九）保護社會主義全民所有制財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn),，保護公民私人所有的合法財產(chǎn),，維護社會秩序，保障公民的人身權(quán)利,、民主權(quán)利和其他權(quán)利,；

 （十）保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織應(yīng)有的自主權(quán)；

 （十一）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等,、同工同酬,、婚姻自由和未成年人的各項權(quán)利。



 第六條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會每年至少舉行一次會議，由主席團召集并主持會議,。

 經(jīng)過五分之一以上的代表提議,，可以臨時召集本級人民代表大會會議。



 第七條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會每屆第一次會議，在本屆人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內(nèi)舉行,。

 由上屆本級人民代表大會主席團召集并主持預備會議,。



 第八條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會每次會議舉行預備會議,，通過本次會議議程和其他準備事項的決定。



 第九條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議時,，不是代表的鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長列席會議,；有關(guān)機關(guān),、團體負責人，經(jīng)主席團決定,，可以列席會議,。



 第十條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議時,，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府可以提出屬于鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主席團決定提交大會審議,。

 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表五人以上聯(lián)名,，可以向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團決定是否向鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會提出的議案，在交付大會表決前,，提案人要求撤回的,，對該議案的審議即行終止。



 第十一條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表向代表大會提出的建議、批評和意見,，由主席團交有關(guān)機關(guān)和單位研究處理并負責答復,。



 第十二條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會進行選舉和通過決定,、決議，以全體代表的過半數(shù)通過。



 第十三條 鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的人選,，由主席團提名,，交全體代表醞釀、討論,，根據(jù)多數(shù)代表的意見,，確定正式候選人名單。

 選舉采用無記名投票方式或其他方式,。代表對于確定的候選人,，可以投贊成票，可以投反對票,，也可以棄權(quán),。投反對票的可以另選他人。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會補選鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長時，選舉程序和方式由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會決定。

 會議的選舉,，如果發(fā)生當選名額少于應(yīng)選名額,，或者因票數(shù)相等不能確定當選人，或在候選人均未獲得過半數(shù)選票等情況時,，是否再進行選舉,，由主席團決定。



 第十四條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議時，主席團或者五分之一以上代表聯(lián)名,，可以提出對鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長的罷免案,，由主席團提出意見,，提請大會審議。

 被提出罷免的鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長可以口頭或者書面申訴意見,。



 第十五條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議時,，主席團成員,，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長可以向大會提出辭職,，由大會決定是否接受辭職,。



 第十六條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議時,，代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對本級人民政府的質(zhì)詢案，由主席團決定交鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府必須在會議中答復。



 第十七條 在鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會審議議案時，代表可以向鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府提出詢問,，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府派人說明,。




 第三章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團和常務(wù)主席





 第十八條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席團由三至五人組成,。設(shè)常務(wù)主席一名、副主席一名,。主席團成員的人選,，由召集會議的上一屆本級人民代表大會主席團提出,，每屆第一次會議的預備會議選舉產(chǎn)生，對本級人民代表大會負責并報告工作,。

 主席團成員不得擔任本級人民政府的職務(wù),。



 第十九條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席團職責是：

 （一）在本行政區(qū)域內(nèi),，了解檢查憲法、法律,、法規(guī)及本級人民代表大會和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決定,、決議執(zhí)行情況；

 （二）確定召開本級億代表大會會議的日期和議程草案,，做好下一屆人民代表大會第一次會議的籌備工作,；

 （三）督促本級人民政府辦理本級人民代表大會確定的屬于本級人民政府職權(quán)范圍內(nèi)的議案，并向下一次人民代表大會會議報告辦理結(jié)果,；

 （四）審議代表資格審查委員會對代表資格的審查報告,，經(jīng)審議通過后予以公布；

 （五）聯(lián)系本級人民代表大會代表,，組織代表小組或者代表視察,、調(diào)查、評議本級人民政府的工作,，及時了解,、傳達代表和選民對本級人民政府工作的意見和要求；

 （六）在本級人民代表大會閉會期間,，鄉(xiāng)長,、鎮(zhèn)長因故不能擔任職務(wù)的時候，從副鄉(xiāng)長,、副鎮(zhèn)長中決定代理的人選,；

 （七）支持村民委員會依法開展工作，維護村民的合法權(quán)益,。



 第二十條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間,，主席團每年至少舉行兩次會議,。

 主席團會議有三分之二以上的主席團成員出席始得舉行。主席團舉行會議時,，由常務(wù)主席主持會議,，本級人民政府領(lǐng)導人員和有關(guān)單位負責人可以列席；也可邀請本級人民代表大會有關(guān)代表和本行政區(qū)內(nèi)的上級人民代表大會代表列席,。



 第二十一條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席團會議的各項決定，須由主席團全體成員的過半數(shù)通過,。



 第二十二條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團常務(wù)主席的職責是：

 （一）聯(lián)系代表和選民,，了解代表開展活動情況,，總結(jié)交流代表活動經(jīng)驗；

 （二）接受代表和群眾的來信來訪,，對人民群眾關(guān)心的重大問題進行調(diào)查研究,；向主席團和人民政府反映代表和群眾的意見和要求；

 （三）列席本級政府的重要會議,；

 （四）檢查,、督促本級人民政府辦理代表提出的議案及建議、批評和意見,；

 （五）辦理主席團交付的其他事項,。



 第二十三條 主席團常務(wù)主席因故不能擔任職務(wù)時，由副主席代理,，直到常務(wù)主席能擔任職務(wù)時止。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席團和常務(wù)主席、副主席受本級人民代表大會和代表的監(jiān)督,。

 主席團成員的補選,，由代表大會預備會議決定。




 第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表





 第二十四條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表依法由選民直接選舉，受選民監(jiān)督,。選民有權(quán)撤換自己選出的代表,。代表的撤換必須以原選區(qū)選民的過半數(shù)通過。



 第二十五條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表任期，從本屆人民代表大會舉行第一次會議開始,，到下屆人民代表大會舉行第一次會議之前止,；在任期內(nèi)因故不能擔任職務(wù)時，由原選區(qū)補選,。



 第二十六條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表應(yīng)當和選民保持密切聯(lián)系,，可以組織代表小組；代表人數(shù)較少的村（居民委員會）或生產(chǎn)單位可以聯(lián)合組織代表小組,，由代表推選組長一人,，負責組織代表進行學習和開展工作。




 第五章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表資格審查委員會





 第二十七條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會設(shè)立代表資格審查委員會。

 代表資格審查委員會由主任委員一人,，副主任委員一人,，委員若干人組成，由主席團在本屆人民代表大會代表中提名,，經(jīng)人民代表大會第一次會議通過,，行使職權(quán)至本屆人民代表大會任期屆滿為止。



 第二十八條 代表資格審查委員會負責對補選代表和當選下屆人民代表大會代表的資格是否符合法律規(guī)定進行審查,。并將代表資格審查結(jié)果,，報告本級人民代表大會主席團。




 第六章 附則



 第二十九條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會和主席團的行政經(jīng)費，代表,、代表小組活動經(jīng)費,，列入本級財政預算。沒有建立鄉(xiāng)級財政的,，列入上一級財政預算,。



 第三十條 本條例自頒布之日起施行。