• 【發(fā)布單位】杭州市
• 【發(fā)布文號】市委〔2003〕11號
• 【發(fā)布日期】2003-05-21
• 【生效日期】2003-05-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市人民政府關(guān)于接軌上海參與長江三角洲合作與交流的若干意見

杭州市人民政府關(guān)于接軌上海參與長江三角洲合作與交流的若干意見




(2003年5月21日)


 為貫徹落實十六大精神,實現(xiàn)市第九次黨代會確定的“構(gòu)筑大都市,、建設(shè)新天堂”,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標,按照省委工作會議提出的“虛心學習、主動接軌,、真誠合作、實現(xiàn)雙贏”的總體要求,市委,、市政府就全面主動接軌上海,以更積極的姿態(tài)參與長江三角洲合作與交流,提出如下意見:

一,、接軌上海、參與長江三角洲合作與交流的重大戰(zhàn)略意義

1,、杭州要提升城市綜合競爭力,必須接軌上海,、參與長江三角洲合作與交流。現(xiàn)代城市發(fā)展,已經(jīng)從單一城市發(fā)展模式向城市帶,、城市群發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,。長江三角洲地區(qū)是中國經(jīng)濟、科技,、文化最發(fā)達的城市群之一,尤其是上海經(jīng)過改革開放所集聚的巨大輻射和帶動能力,正在成為中國二十一世紀經(jīng)濟發(fā)展的龍頭,。杭州作為長江三角洲南翼的區(qū)域中心城市,必須主動接軌上海,更好地融入長江三角洲的合作與交流,提升杭州的綜合競爭力,。

 2、杭州要在全省發(fā)揮龍頭,、領(lǐng)跑和示范作用,必須接軌上海,、參與長江三角洲的合作與交流。杭州是浙江省的政治,、經(jīng)濟,、科教、文化中心和省會城市,省委,、省政府要求杭州在全省改革開放中發(fā)揮龍頭,、領(lǐng)跑和示范作用。杭州要引領(lǐng)全省發(fā)展,必須通過接軌上海,、參與長江三角洲合作與交流,不斷增強綜合實力,提高在經(jīng)濟社會發(fā)展方面的帶動能力;必須立足產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢,在上海,、江蘇與我省交流合作中起到橋梁紐帶作用,發(fā)揮自身的集聚和輻射功能;發(fā)展省會經(jīng)濟,強化省會城市的服務(wù)功能,不斷鞏固、提升杭州作為長江三角洲南翼區(qū)域中心城市的地位,。

 3,、杭州要加快對內(nèi)對外開放,必須接軌上海、參與長江三角洲合作與交流,。面對世界經(jīng)濟全球化和我國加入WTO的新形勢,、新機遇,杭州必須實現(xiàn)全方位的開放,在加快內(nèi)生型經(jīng)濟發(fā)展的同時,努力拉長外向型經(jīng)濟這條“短腿”。杭州要學習蘇州招商引資的經(jīng)驗和辦法,借助上海國際大都市這個招商引資的平臺,依托浙江民間資本充裕的優(yōu)勢,以內(nèi)引外,、以外促內(nèi),加速融入世界經(jīng)濟發(fā)展潮流,全面提升杭州對內(nèi)對外開放水平,。

 4、杭州具有接軌上海,、參與長江三角洲合作與交流的優(yōu)勢和基礎(chǔ),。杭州與長江三角洲城市人緣相親、地緣相近,、文化相通,、經(jīng)濟相融,各方面聯(lián)系非常密切,形成了接軌上海、參與長江三角洲合作與交流的人文基礎(chǔ),。杭州充分利用文化,、環(huán)境、人才等方面的有利因素,通過不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使旅游,、環(huán)保,、軟件、女裝,、餐飲等產(chǎn)業(yè)具備一定的優(yōu)勢,形成了接軌上海,、參與長江三角洲合作與交流的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。杭州不斷完善市場經(jīng)濟運行體制,、創(chuàng)新企業(yè)機制,具備了市場運行,、產(chǎn)權(quán)清晰的體制和機制優(yōu)勢,形成了接軌上海,、參與長江三角洲合作與交流的體制基礎(chǔ)。近年來,杭州在接軌上海,、參與長江三角洲合作與交流方面,合作領(lǐng)域不斷擴大,、合作層次不斷提高、合作成效不斷顯現(xiàn),形成了接軌上海,、參與長江三角洲合作與交流的工作基礎(chǔ),。

 二、接軌上海,、參與長江三角洲合作與交流的總體思路和基本原則

5,、總體思路:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實十六大精神,根據(jù)中央關(guān)于建設(shè)以上海為龍頭的長江三角洲及沿江地區(qū)經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略部署,按照省委提出的總體要求,進一步解放思想、實事求是,、與時俱進,、開拓創(chuàng)新,立足特色優(yōu)勢,聯(lián)動、錯位發(fā)展,全方位,、寬領(lǐng)域,、高起點接軌上海、參與長江三角洲合作與交流,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補,、市場互通,、資源互用、體制互融,、政策互聯(lián),形成杭州與上海及長江三角洲區(qū)域共同發(fā)展格局,推進長江三角洲經(jīng)濟一體化,進一步提高杭州對內(nèi)對外開放水平,增強綜合實力和國際競爭力,。

 6、基本原則:

―――重在發(fā)展,實現(xiàn)雙贏,。接軌上海,、參與長江三角洲合作與交流,要著眼于區(qū)域的整體發(fā)展,促進長江三角洲城市群成為世界級的城市發(fā)展帶。杭州應(yīng)注重在長江三角洲城市間的競爭與合作中求得持續(xù)快速發(fā)展,實現(xiàn)雙贏,。

―――市場主導,政府推動,。遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,堅持以市場為先導、企業(yè)為主體,、中介組織為支撐,充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)作用,。政府要積極搭建平臺,為企業(yè)參與長江三角洲的合作與交流創(chuàng)造條件、營造環(huán)境,。

―――立足特色,錯位發(fā)展。充分發(fā)揮杭州在長江三角洲城市群中的比較優(yōu)勢,找準杭州在“長三角”的位置,充分發(fā)揮自身特色,揚長避短,形成與上海以及長江三角洲其他城市的優(yōu)勢互補和聯(lián)動,、錯位發(fā)展,。

―――拓展腹地,協(xié)同聯(lián)動。杭州要注重杭州灣小三角區(qū)域的協(xié)同發(fā)展,形成以錢塘江為軸心的杭州灣產(chǎn)業(yè)帶,加強與省內(nèi)城市及皖南,、贛東北的交流合作,鞏固和拓展經(jīng)濟腹地,。

―――突出重點,有序推進,。以思想觀念接軌為先導,以產(chǎn)業(yè)、市場,、體制接軌為重點,突出重點領(lǐng)域,、重點項目,大膽探索,有序推進,把接軌上海、參與長江三角洲合作與交流的各項工作落到實處,。

 三,、接軌上海、參與長江三角洲合作與交流的主要領(lǐng)域,、重點工作

7,、規(guī)劃共繪是主動接軌上海、參與長江三角洲合作與交流的前提,。杭州要認真學習上海及長江三角洲其他城市在城市發(fā)展規(guī)劃方面的經(jīng)驗,從以上海為龍頭的世界第六大都市圈重要一員和長江三角洲南翼區(qū)域中心城市的高度,重新審視和修訂杭州經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,。既要對接上海城市發(fā)展規(guī)劃,也要和長江三角洲其他城市規(guī)劃相呼應(yīng),使杭州有機地融入長江三角洲整體發(fā)展之中。在規(guī)劃共繪中,既要體現(xiàn)長江三角洲區(qū)域整體意識,更要突出杭州城市的優(yōu)勢與特色;既要重點考慮國際風景旅游城市性質(zhì)和文化名城特色,又要突出省會城市,、長江三角洲南翼區(qū)域中心城市地位與人才集聚和創(chuàng)新高地、現(xiàn)代制造業(yè)基地等功能。近期重點做好交通建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、環(huán)境保護、市場開拓,、人才培養(yǎng)等規(guī)劃的對接,。

 8、交通共建是接軌上海,、參與長江三角洲合作與交流的基礎(chǔ),。要按照“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè),、高強度投入,、高效能管理”的要求,加快融入長江三角洲的步伐,逐步實現(xiàn)城際快速軌道、公路,、水路,、航空、信息網(wǎng)絡(luò)與上海的全面接軌,。2005年完成滬杭高速公路拓寬工程,盡快規(guī)劃建設(shè)杭州江東工業(yè)區(qū)至上海浦東的滬杭高速公路二通道,。加快杭徽高速公路、杭千高速公路和05省道新淳一級公路的建設(shè),打通杭千高速與杭金衢高速和江西景德鎮(zhèn)高速公路通道,使杭州在接受上海輻射的同時,增強對安徽,、江西的輻射,。積極配合省有關(guān)部門做好滬杭高速鐵路的前期準備工作,力爭2010年前建成滬杭高速鐵路,形成40分鐘城市圈,發(fā)揮同城效應(yīng)。強化京杭運河(杭州段)的航運功能,加快杭甬運河建設(shè),著手規(guī)劃建設(shè)京杭運河(杭州段)第二通道,。在實施杭申線與黃浦江接軌的同時,重點規(guī)劃建設(shè)杭蘆線,實現(xiàn)與上海蘆潮港的接軌,抓緊建設(shè)已納入杭州港總體規(guī)劃的余杭仁和,、崇賢,、臨平三大港口。爭取與省,、嘉興市三方聯(lián)合開發(fā)乍浦港,使杭州直接獲得一個出海港口,。在積極爭取杭州蕭山國際機場與浦東國際機場在客運、貨運上的聯(lián)合,進一步完善機場基礎(chǔ)設(shè)施配套,力爭申請批準為一級口岸等方面做好工作,形成接軌上海,、貫通全省,、連接四鄰、便捷暢通的開放式大都市交通網(wǎng)絡(luò),。

 主動配合省里,與上海實現(xiàn)信息資源共享,。探索建設(shè)綜合性或?qū)ｉT的公共信息交換平臺,加快電子政務(wù)、電子商務(wù)的聯(lián)網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)社會信用數(shù)據(jù)庫的資源共享;建設(shè)旅游信息資源聯(lián)網(wǎng)服務(wù)系統(tǒng),開展2010年上海世博會高速網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與虛擬展示系統(tǒng)的前期研究,實施地理空間信息系統(tǒng)(GIS)資源開發(fā)與合作前期試點,盡快促成兩地衛(wèi)星電視頻道相互落地,。

 9,、市場共享是接軌上海、參與長江三角洲合作與交流的重要途徑,。利用上海這個中國最大的要素市場,發(fā)揮杭州體制和機制優(yōu)勢,把上海的資金流,、技術(shù)流、信息流,、商品流引入杭州,使杭州成為上海要素流的重要吸納地,。

 制定必要的扶持辦法,從上海引進外資銀行來杭設(shè)辦事處,爭取內(nèi)資銀行業(yè)務(wù)總部或地區(qū)總部遷入杭州。杭州商業(yè)銀行要積極爭取到上海,、江蘇設(shè)立“窗口”,鼓勵杭州非銀行金融機構(gòu)引進和創(chuàng)新金融產(chǎn)品,。制定與上海產(chǎn)權(quán)交易接軌的相關(guān)政策,探索長江三角洲統(tǒng)一的交易法規(guī)體系,建立異地投訴維權(quán)網(wǎng)絡(luò),使杭州產(chǎn)權(quán)交易市場成為全省乃至長江三角洲產(chǎn)權(quán)交易主要場所。鼓勵杭州民營企業(yè)收購上海及長江三角洲其他城市國有產(chǎn)權(quán),同時推出一批企業(yè)在上海產(chǎn)權(quán)交易市場掛牌交易,吸引外地資金參與杭州企業(yè)改革,。

 利用我市人才基礎(chǔ)較好的條件,吸引上海高等院校,、中科院上海分院及各類科技院所來杭建立科研基地,推動科技孵化和成果市場化、產(chǎn)業(yè)化,。建立我市企業(yè),、科研院所與上海科技市場聯(lián)系制度,定期交流各類科研成果,。各區(qū),、縣(市)的科技園區(qū)要以項目為載體,與上海科研院所建立科技協(xié)作關(guān)系,把杭州建設(shè)成既承接上海輻射,、又帶動長江三角洲及周邊地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化的集散地,。充分發(fā)揮杭州信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,與上海、南京共同建設(shè)信息樞紐及擴散源覆蓋長江三角洲的綜合信息網(wǎng),建立長江三角洲信息交互網(wǎng),健全社會化信息服務(wù)管理機制,開展各種信息服務(wù),。

 10,、產(chǎn)業(yè)共興是接軌上海、參與長江三角洲合作與交流的支撐。突出杭州的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,第一,、第三產(chǎn)業(yè)與上海及長江三角洲其他城市形成互補和聯(lián)動,第二產(chǎn)業(yè)借助上海提升檔次,形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)集聚中心和企業(yè)制度創(chuàng)新中心,。加快建設(shè)面向上海市場的農(nóng)副產(chǎn)品標準化生產(chǎn)加工基地,加快農(nóng)產(chǎn)品綠色通道建設(shè),為杭州農(nóng)副產(chǎn)品進入上海市場創(chuàng)造條件,。采取多種形式吸引上海的工商企業(yè)來杭投資農(nóng)業(yè),興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),開展農(nóng)產(chǎn)品深度加工,發(fā)展生態(tài)觀光休閑農(nóng)業(yè),推進杭州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。大力發(fā)展軟件設(shè)計,、通信兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及機械,、電子、食品,、紡織四大支柱產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥,、化工兩大主導產(chǎn)業(yè)。積極鼓勵發(fā)展汽車零部件,、新型建材,、通訊設(shè)備、集成電路,、光傳輸材料,、家電、女裝,、現(xiàn)代中成藥等產(chǎn)業(yè),對接上海和長江三角洲其他城市,加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值特色產(chǎn)業(yè),。

 加快實施“旅游西進”戰(zhàn)略,堅持國際旅游和國內(nèi)旅游并舉,把發(fā)展國際旅游放在首位,通過與上海、江蘇合作,建立旅游資源,、網(wǎng)絡(luò),、信息、市場等共享機制,吸引長江三角洲地區(qū)的游客,并依托上海吸引國際游客來杭旅游,。吸引上海,、江蘇旅游企業(yè)來杭州參與旅游項目開發(fā),拓寬旅游市場空間,并依托上海這個國際旅游目的地和現(xiàn)代化服務(wù)設(shè)施,把上海名城、杭州名湖,、黃山名山串珠成鏈,聯(lián)手打造黃金旅游線,推進長江三角洲區(qū)域旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。2006年休博會要“整合資源,開放辦展”,重點邀請上海、江蘇共建休博風情園,。以舉辦2006年休博會為契機,積極支持和參與2010年上海世博會,多途徑,、全方位做好休博會與世博會互動、互補,。積極引進上海先進的流通業(yè)態(tài)和經(jīng)營模式,擴大兩地間商品流通,。

 11、環(huán)境共保是接軌上海,、參與長江三角洲合作與交流的重大戰(zhàn)略,。“長三角”經(jīng)濟一體化發(fā)展必須遵循生態(tài)規(guī)律,杭州要堅持環(huán)境立市方針,早日爭創(chuàng)生態(tài)城市。加快西氣東送接納工程的建設(shè)步伐,促進“長三角”大氣環(huán)境質(zhì)量的好轉(zhuǎn),。要與蘇州,、無錫、嘉興,、湖州共同整治京杭大運河,特別是要抓緊啟動京杭運河(杭州段)綜合治理與開發(fā),改變運河水質(zhì),。抓好江東、臨平兩大工業(yè)區(qū)及各區(qū),、縣(市)工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃的制定,加快城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施特別是城鎮(zhèn)污水集中處理的建設(shè)步伐,鞏固和深化“創(chuàng)?！惫ぷ鞒晒?合力整治環(huán)境污染。

 要加大千島湖和三江流域生態(tài)保護力度,最大化地利用千島湖水資源,把“長三角”生態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉鲜袌鲆?guī)律的經(jīng)濟行為,。

 12,、招商引資是接軌上海、參與長江三角洲合作與交流的突破口,。進一步深化“對外開放學蘇州”活動,全面學習蘇州在招商引資方面的理念,、思路、舉措,、政策,。充分利用上海跨國公司(地區(qū)總部),、國內(nèi)外大企業(yè)和研發(fā)中心集聚的優(yōu)勢,想方設(shè)法吸引國內(nèi)外大公司,、大集團特別是世界500強企業(yè)來杭投資,使杭州成為先進的制造加工基地。利用上?！笆啦﹫@”建設(shè)企業(yè)搬遷的機會,吸引更多的企業(yè)到杭落戶,。要對產(chǎn)權(quán)交易、旅游開發(fā),、交通建設(shè),、科技成果等領(lǐng)域的招商資源進行整合,通過上海乃至整個長江三角洲聯(lián)合,實現(xiàn)招商一體化。要開放城市市政公用事業(yè)市場,創(chuàng)新融資形式,、拓寬融資領(lǐng)域,、降低融資門檻、放寬市場準入,最大限度地吸引外地資本進杭,。要把上海當作招商引資的“橋頭堡”,、“主陣地”,利用休博會、西博會,、浙洽會等活動,抓好招商引資工作,變緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢為招商優(yōu)勢,。要以落實責任制為抓手,強化政府招商。以開發(fā)區(qū)和新城區(qū)為主戰(zhàn)場,強化園區(qū)招商,。重點是以企業(yè)特別是民營企業(yè)為主力軍,強化企業(yè)招商,以民資引外資,在招商引資上走出一條新路,。

 13,、人才和教育的交流與合作是接軌上海、融入長江三角洲的重要內(nèi)容,。實行《杭州市人才居住證》制度,充分利用上海的人才優(yōu)勢,吸引上海及長江三角洲地區(qū)各類高級人才來杭工作,形成人才資源共享平臺,。借助上海的人才培訓模式、培訓教材和培訓師資,加快人才培養(yǎng)和人才資源開發(fā),建立稀缺人才培訓互動機制,。挑選優(yōu)秀中青年干部對口掛職鍛煉,主動從觀念和思維上與上海接軌,。培育發(fā)展人才中介機構(gòu),逐步形成政策協(xié)調(diào)、制度銜接,、市場一體、服務(wù)貫通,、資源共享,、利益一致的人才開發(fā)新機制。進一步加強和上海高校的交流與合作,大力開發(fā)合作辦學項目,開展多種形式的聯(lián)合辦學,充分利用上海的教育資源,積極爭取引進上海市重點高校來杭投資辦學,。加大教師培訓工作力度,不斷拓寬與上海的合作范圍,采用“請進來,、走出去”的方法,和上海開展多層次、多渠道,、全方位的教學科研活動,不斷提高杭州的教育水平,。

 14、加強文化交流與合作是接軌上海,、融入長江三角洲的有效平臺,。學習上海文化體制改革和文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗,積極利用上海人力,、財力資源,發(fā)揮杭州歷史文化,、旅游文化、物產(chǎn)文化優(yōu)勢,在文化創(chuàng)作,、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,尤其是在加快文化產(chǎn)品市場化運作上,要加強與上海的合作與交流,共同投資文化產(chǎn)品生產(chǎn),。依托杭州適宜文化創(chuàng)作的環(huán)境,吸引上海文化名人為杭州文化創(chuàng)作、策劃有影響的文化活動;借助上海這一中外文化交流和展示的平臺,積極參加國際文化交流,提升杭州的文化品位,。引進上海優(yōu)秀文化經(jīng)營人才和上海企業(yè)到杭州投資文化項目,鼓勵杭州的企業(yè)家到上海發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),探索通過委托,、連鎖等管理方式,實現(xiàn)演出資源的共享和利益上的共贏。

 四,、接軌上海,、參與長江三角洲合作與交流的保障措施

15、統(tǒng)一思想,提高認識,。接軌上海,、參與長江三角洲合作與交流,首先是意識和觀念的接軌。要充分認識上海在“長三角”乃至中國經(jīng)濟發(fā)展的龍頭地位及其對“長三角”城市群的輻射和帶動作用,樹立主動服務(wù),、主動配套,、主動接軌上海的意識。要虛心學習上海的全球眼光、戰(zhàn)略思維和高標準定位,認真借鑒江蘇接軌上海,、快速發(fā)展的成功經(jīng)驗,克服患得患失的思想,克服封閉,、排斥心理,摒棄“大樹底下不長草”的觀念,樹立全局觀念、大局意識,以大氣開放的心態(tài),接軌上海,、融入“長三角”,做好“大樹底下好乘涼”這篇文章,。

 16、加強領(lǐng)導,落實責任,。接軌上海,、參與長江三角洲合作與交流是一項事關(guān)杭州經(jīng)濟社會發(fā)展全局的系統(tǒng)工程,我們要把接軌上海、參與長江三角洲合作與交流作為全市的重點工作來抓,進一步強化組織領(lǐng)導,、完善協(xié)調(diào)機制,。各區(qū)、縣(市)和市直各單位要站在長江三角洲一體化的高度來審視和考慮本地本部門的工作,并結(jié)合實際制定相應(yīng)的實施辦法,把接軌上海,、參與長江三角洲合作與交流工作落到實處,。市委、市政府將對市直各單位和有關(guān)區(qū)縣(市)主動接軌上海,、參與長江三角洲合作與交流工作進行督查,、考核。

 17,、建立機制,促進交流,。要在長江三角洲城市群之間建立完善交流、溝通,、協(xié)調(diào)機制,定期開展與各城市尤其是上海,、南京等城市黨委和政府領(lǐng)導層的互訪交流活動,加強溝通和了解。由市里統(tǒng)一組織選派相關(guān)單位的局級干部到上海,、江蘇對口單位掛職,達到密切聯(lián)系,、獲取信息、學習培訓的目的,各區(qū),、縣(市)也應(yīng)選派干部外出掛職,。市直各單位要加強與上海、江蘇對口單位的聯(lián)絡(luò),形成城市間的合作機制,。進一步加強市政府駐上海辦事處的建設(shè),發(fā)揮其在招商引資,、信息收集、對外宣傳方面的作用;充分發(fā)揮群眾團體,、行業(yè)協(xié)會,、在上海和江蘇的杭州企業(yè)、杭籍知名人士的作用,多層次,、多渠道加強與上海,、江蘇的溝通聯(lián)系,。結(jié)合杭州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建設(shè)相關(guān)發(fā)展論壇,共謀發(fā)展大計。

 18,、制定政策,營造環(huán)境,。市直有關(guān)單位要聯(lián)合大專院校的專家學者,及時研究接軌上海、參與長江三角洲合作與交流過程中出現(xiàn)的新情況,、新問題,、新趨勢,關(guān)注、研究長江三角洲一體化發(fā)展戰(zhàn)略,在明確合作領(lǐng)域和合作重點的基礎(chǔ)上,制定相應(yīng)政策,。學習借鑒上海和江蘇轉(zhuǎn)變政府職能,、改善政府服務(wù)的做法,強化第三輪行政審批制度改革,積極搭建企業(yè)交流合作平臺,增強政府服務(wù)的主動性和規(guī)范性,盡快從審批型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型經(jīng)濟,提高政府服務(wù)水平和辦事效率,為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,使杭州成為投資創(chuàng)業(yè)的“天堂”。