• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政[1996]82號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-12-07
• 【生效日期】1996-12-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府 關(guān)于印發(fā)《河南省監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)收費(fèi)和罰款 沒(méi)收財(cái)物行為實(shí)行監(jiān)督的暫行規(guī)定》的通知

 河南省人民政府
 關(guān)于印發(fā)《河南省監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)收費(fèi)和罰款
 沒(méi)收財(cái)物行為實(shí)行監(jiān)督的暫行規(guī)定》的通知
 
（豫政〔1996〕82號(hào)一九九六年十二月七日）
 現(xiàn)將《河南省監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)收費(fèi)和罰款沒(méi)收行為實(shí)行監(jiān)督的暫行規(guī)定》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 河南省監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)收費(fèi)和罰款沒(méi)收

 財(cái)物行為實(shí)行監(jiān)督的暫行規(guī)定





 第一條 為了規(guī)范行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為,，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制訂本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱收費(fèi)行為是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)（包括法律,、法規(guī)授權(quán)的組織）行使其管理職能時(shí),，依照國(guó)家和省規(guī)定收取費(fèi)用的行為。

 本規(guī)定所稱罰款沒(méi)收財(cái)物行為（以下簡(jiǎn)稱罰沒(méi)行為）是指法律,、法規(guī),、規(guī)章賦予罰款和沒(méi)收財(cái)物權(quán)力的各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法剝奪違法公民、法人和其他組織一定財(cái)產(chǎn)的行政強(qiáng)制行為,。



 第三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員必須依照國(guó)家和省規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目,、收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。嚴(yán)禁亂收費(fèi),。

 行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施罰沒(méi)行為,，必須以法律、法規(guī),、規(guī)章為依據(jù),，按照法定程序?qū)嵤?。法律、法?guī),、規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的,，不得予以罰沒(méi)處罰。



 第四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施收費(fèi),、罰沒(méi)行為,，應(yīng)當(dāng)公正廉潔、遵守職業(yè)道德,，嚴(yán)格履行職責(zé),，不得玩忽職守、徇私舞弊,、濫用職權(quán),。



 第五條 行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施收費(fèi)、罰沒(méi)行為,，必須出示國(guó)家和或省規(guī)定的合法證件,，說(shuō)明事實(shí)、理由及依據(jù),，告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,，使用國(guó)家規(guī)定的專用票據(jù)或省財(cái)政廳統(tǒng)一印制或監(jiān)制的票據(jù)。

 對(duì)沒(méi)有收費(fèi),、罰沒(méi)合法證件或使用票據(jù)不合法或者不開(kāi)具票據(jù)的,，被收費(fèi)、處罰單位或者個(gè)人有權(quán)拒絕交納,。



 第六條 行政機(jī)關(guān)的收費(fèi),、罰沒(méi)收入管理必須嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第七條 公民,、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法的收費(fèi),、罰沒(méi)行為，有權(quán)向該機(jī)關(guān)及其上一級(jí)行政機(jī)關(guān),、人民政府及其監(jiān)察機(jī)關(guān),、有關(guān)行政主管部門檢舉、控告,，也可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。



 第八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員收費(fèi)、罰沒(méi)行為和收費(fèi),、罰沒(méi)收入管理情況的監(jiān)督檢查,。



 第九條 行政機(jī)關(guān)工作人員在實(shí)施收費(fèi)、罰沒(méi)公務(wù)活動(dòng)過(guò)程中不按法定程序辦理的，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育,、責(zé)令改正,，并可視情節(jié)給予撤職以下行政處分。



 第十條 行政機(jī)關(guān)工作人員接受被收費(fèi),、罰沒(méi)單位或個(gè)人賄賂,，或者貪污收費(fèi)款和罰沒(méi)款物的，按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處理,。

 行政機(jī)關(guān)工作人員因失職造成收費(fèi)款和罰沒(méi)款物遺失、損壞的,，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育或者撤職以下行政處分,。



 第十一條 行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)檢舉、控告人打擊報(bào)復(fù),，情節(jié)輕微的,，給予警告直至記大過(guò)行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予降級(jí)直至行政開(kāi)除處分,；構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)處理,。



 第十二條 行政機(jī)關(guān)有下列行為之一的，監(jiān)察機(jī)關(guān)給予單位通報(bào)批評(píng),。情節(jié)輕微的,，給予單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人警告直至記大過(guò)行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予降級(jí)直至行政開(kāi)除處分,；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

 （一）收費(fèi),、罰沒(méi)項(xiàng)目沒(méi)有法定依據(jù),，越權(quán)設(shè)置或者變相設(shè)置收費(fèi)、罰沒(méi)項(xiàng)目以及繼續(xù)執(zhí)行已廢止的收費(fèi),、罰沒(méi)項(xiàng)目的,；

 （二）擅自改變收費(fèi)、罰款種類,、幅度的,；

 （三）利用職權(quán)和行業(yè)壟斷地位，強(qiáng)制公民,、法人或者其他組織接受有償服務(wù),，進(jìn)行收費(fèi)的；

 （四）下達(dá)或者分配罰沒(méi)指標(biāo)，搞罰沒(méi)創(chuàng)收,、包干提成的,；

 （五）擅自制發(fā)、偽造票據(jù)或者使用非法部門制發(fā)的收費(fèi),、罰款,、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)的；偽造,、涂改,、出借收費(fèi)許可證或執(zhí)收公務(wù)證的；

 （六）違反法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定，授權(quán)或委托不符合規(guī)定條件的組織或者個(gè)人實(shí)施罰沒(méi)處罰的,；

 （七）除法律規(guī)定許可的情況外,，作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員自行收繳罰款的；

 （八）隱瞞,、截留,、轉(zhuǎn)移、坐支,、挪用,、私分或者變相私分收費(fèi)、罰沒(méi)收入的,；

 （九）調(diào)換,、壓價(jià)處理、內(nèi)部選購(gòu)沒(méi)收物品的,；

 （十）使用或者損毀扣押的財(cái)物,，對(duì)當(dāng)事人造成損失的,；

 （十一）違反規(guī)定向行政機(jī)關(guān)返還罰款,、沒(méi)收的違法所得或者返還沒(méi)收非法財(cái)物的拍賣款項(xiàng)的,；

 （十二）執(zhí)法人員對(duì)應(yīng)當(dāng)予以處罰的違法行為不予處罰，致使公民,、法人或者其他組織的合法權(quán)益,、公共利益和社會(huì)秩序遭受損失的；

 （十三）行政機(jī)關(guān)為牟取本單位私利,，對(duì)應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交,，以行政處罰代替刑罰的；

 （十四）其他違反收費(fèi),、罰沒(méi)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的行為。



 第十三條 行政機(jī)關(guān)多次發(fā)生違法違紀(jì)收費(fèi),、罰沒(méi)行為,，或者發(fā)案后不積極查處、隱瞞包庇的,，對(duì)其單位主管領(lǐng)導(dǎo)視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)或記大過(guò)以下行政處分,。



 第十四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法實(shí)施收費(fèi)、罰沒(méi)行為的,，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其限期按規(guī)定將非法收入退還被收,、被罰單位和個(gè)人；非法收入無(wú)法退還或按規(guī)定不應(yīng)退還的,，依法予以沒(méi)收,，上交財(cái)政。需要追究責(zé)任的,，依照權(quán)限由有關(guān)主管機(jī)關(guān)予以調(diào)查處理,。



 第十五條 對(duì)為社會(huì)提供特定服務(wù)，收取事業(yè)性費(fèi)用的單位和個(gè)人的監(jiān)督,，參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第十六條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問(wèn)題由省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。



 第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。