• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-11-03
• 【生效日期】1997-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省國有企業(yè)法定代表人經(jīng)濟責(zé)任審計條例

 黑龍江省國有企業(yè)法定代表人經(jīng)濟責(zé)任審計條例
 
（1996年11月3日黑龍江省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十四次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了加強對國有企業(yè)法定代表人任職期間經(jīng)濟責(zé)任的監(jiān)督,，根據(jù)《
中華人民共和國審計法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱經(jīng)濟責(zé)任審計,，是指法律,、法規(guī)規(guī)定的審計機關(guān)，部門內(nèi)部審計機構(gòu),、企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)（以下簡稱內(nèi)部審計機構(gòu)）對國有企業(yè)法定代表人（以下簡稱法定代表人）履行職責(zé),，執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和政策情況,，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的審計評價。

 法定代表人任職期間實行年度審計,，在提職,、轉(zhuǎn)任、調(diào)動,、離職前必須進行經(jīng)濟責(zé)任審計,。



 第三條 本條例適用于本省國有企業(yè)，國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的股份制企業(yè)（以下簡稱股份制企業(yè)）,，有國有資產(chǎn)的中外合資,、中外合作企業(yè)。



 第四條 審計人員依法執(zhí)行職務(wù)受法律保護,，不受其他行政機關(guān),、社會團體和個人的干涉。

 任何組織和個人不得阻礙審計人員依法執(zhí)行職務(wù),，不得打擊報復(fù)審計人員,。



 第五條 本條例由各級審計機關(guān)負責(zé)組織實施。




 第二章 審計組織和審計人員





 第六條 各級審計機關(guān)根據(jù)被審計單位的財政,、財務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系,，確定審計管轄范圍。



 第七條 各級審計機關(guān)負責(zé)對國有企業(yè)、股份制企業(yè)的資產(chǎn),、負債,、損益進行審計；對本級人民政府指定的國有企業(yè)法定代表人的經(jīng)濟責(zé)任進行審計,；指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計機構(gòu)依法進行經(jīng)濟責(zé)任審計,。



 第八條 企業(yè)主管部門、總公司,、企業(yè)集團的內(nèi)部審計機構(gòu),，負責(zé)直屬、所屬企業(yè)法定代表人的經(jīng)濟責(zé)任審計,。

 企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu),，負責(zé)對本企業(yè)直屬單位法定代表人的經(jīng)濟責(zé)任審計。

 股份制企業(yè),、中外合資,、中外合作企業(yè)監(jiān)事會，負責(zé)對本企業(yè)法定代表人的經(jīng)濟責(zé)任審計,。

 本條第一款,、第二款、第三款規(guī)定的內(nèi)部審計機構(gòu)也可以將有關(guān)經(jīng)濟責(zé)任審計事項委托社會審計機構(gòu)承辦,。



 第九條 社會審計機構(gòu)接受委托承辦有關(guān)經(jīng)濟責(zé)任審計事項,，應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同。



 第十條 審計人員辦理經(jīng)濟責(zé)任審計事項,，應(yīng)當(dāng)客觀公正,，實事求是，廉潔奉公,，保守秘密,。



 第十一條 審計人員辦理經(jīng)濟責(zé)任審計事項，與法定代表人或者審計事項有利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)回避,。




 第三章 審計種類和內(nèi)容





 第十二條 經(jīng)濟責(zé)任審計的種類分為年度審計、離任審計,、任期終結(jié)審計,、特定事項審計,。



 第十三條 經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容：

 （一）法定代表人履行經(jīng)濟責(zé)任的真實,、合法、效益情況,；

 （二）法定代表人執(zhí)行有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策情況,；

 （三）企業(yè)資產(chǎn)保值,、增值,，繳納稅、利,、費,、基金等情況；

 （四）企業(yè)財務(wù)收支,，收益分配,、投資和基金管理、使用及法定代表人年薪的標(biāo)準確定,、支付,、管理情況；

 （五）企業(yè)經(jīng)營決策,、經(jīng)營效益,、經(jīng)營目標(biāo)完成情況以及有關(guān)經(jīng)濟責(zé)任的其他事項。




 第四章 審計程序和方法





 第十四條 審計機關(guān)或者內(nèi)部審計機構(gòu)會同法定代表人的任免機構(gòu),，確定經(jīng)濟責(zé)任審計種類,，安排審計項目計劃。



 第十五條 審計機關(guān)或者內(nèi)部審計機構(gòu)按照審計項目計劃組成審計組,，并以書面形式告知被審計單位,。



 第十六條 被審計單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成財產(chǎn)清查、財務(wù)處理等工作,，并向?qū)徲嫿M提供法定代表人任期內(nèi)述職報告等有關(guān)資料,。



 第十七條 審計組根據(jù)被審計單位提供的有關(guān)材料制定審計方案，于實施審計3日前向被審計單位發(fā)出審計通知書,，并將其副本抄送法定代表人,。



 第十八條 被審計單位接到審計通知書后，3日內(nèi)將對法定代表人的評價以及法定代表人的自我評價提交審計組,。審計組可以采取就地審計,、實地考察與審計調(diào)查組相結(jié)合，經(jīng)常性審計與重點抽查相結(jié)合的方式進行經(jīng)濟責(zé)任審計,。



 第十九條 審計組實施審計后,，應(yīng)當(dāng)向派出的審計機關(guān)或者內(nèi)部審計機構(gòu)提出審計報告。

 審計報告在提交派出的審計機關(guān)或者內(nèi)部審計機構(gòu)審定前,，應(yīng)當(dāng)征求法定代表人和被審計單位的意見,，法定代表人和被審計單位應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將書面意見返給審計組。



 第二十條 審計機關(guān)或者內(nèi)部審計機構(gòu)審定審計報告,，應(yīng)當(dāng)對審計事項作出評價,，出具審計意見書，主送法定代表人的任免機構(gòu)，并抄送本級人民政府審計機關(guān),、國有資產(chǎn)管理部門,、人民政府確定的監(jiān)督機構(gòu)、被審計單位和法定代表人,。



 第二十一條 接受委托的社會審計機構(gòu)承辦有關(guān)經(jīng)濟責(zé)任審計事項的審計報告,，應(yīng)當(dāng)報送委托的部門或者單位。



 第二十二條 審計機關(guān)或者內(nèi)部審計機構(gòu)在審計中發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門與法定代表人簽訂的合同,、協(xié)議有違反財經(jīng)法律,、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定,，企業(yè)合法權(quán)益受到侵犯等問題,，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門提出建議，同時報送本級人民政府或者審計機關(guān),。



 第二十三條 審計機關(guān)或者內(nèi)部審計機構(gòu)在審計中發(fā)現(xiàn)被審計單位有違反財經(jīng)法律,、法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者審計機關(guān)報告,，由審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定,，或者向有關(guān)部門提出處理、處罰的意見,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十四條 法定代表人和被審計單位違反本條例規(guī)定,，拒絕或者拖延提供與審計事項有關(guān)的資料的，或者拒絕,、阻礙檢查的,，由審計機關(guān)責(zé)令改正，可以通報批評,，給予警告,；拒不改正的，由審計機關(guān)提出給予行政處分的意見,，由其主管部門給予法定代表人和其他直接責(zé)任人行政處分,。



 第二十五條 法定代表人嚴重違反有關(guān)法律、法規(guī)造成經(jīng)濟損失應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,，審計機關(guān)或者內(nèi)部審計機構(gòu)按照人事管理權(quán)限移送有關(guān)部門處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十六條 接受委托的社會審計機構(gòu)未按照委托合同依法審計,，隱瞞事實真相，出具偽證,，提供虛假審計報告的,，由省人民政府主管部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰,。



 第二十七條 打擊報復(fù)審計人員尚未構(gòu)成犯罪的,，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 審計人員在審計工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第二十九條 集體所有企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位法定代表人的經(jīng)濟責(zé)任審計，參照本條例執(zhí)行,。



 第三十條 本條例由省人民政府審計機關(guān)負責(zé)應(yīng)用解釋,。



 第三十一條 本條例自1997年1月1日起施行。1987年省人民政府制定的《黑龍江省廠（場）長,、經(jīng)理經(jīng)濟責(zé)任審計試行辦法》同時廢止,。