• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-11-03
• 【生效日期】1997-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省國有企業(yè)法定代表人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例

 黑龍江省國有企業(yè)法定代表人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例
 
（1996年11月3日黑龍江省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十四次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對國有企業(yè)法定代表人任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)督,，根據(jù)《
中華人民共和國審計(jì)法》等有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是指法律,、法規(guī)規(guī)定的審計(jì)機(jī)關(guān),，部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)（以下簡稱內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)）對國有企業(yè)法定代表人（以下簡稱法定代表人）履行職責(zé),，執(zhí)行有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策情況,，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的審計(jì)評價(jià),。

 法定代表人任職期間實(shí)行年度審計(jì)，在提職,、轉(zhuǎn)任,、調(diào)動、離職前必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。



 第三條 本條例適用于本省國有企業(yè),，國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的股份制企業(yè)（以下簡稱股份制企業(yè)），有國有資產(chǎn)的中外合資,、中外合作企業(yè),。



 第四條 審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù)受法律保護(hù)，不受其他行政機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉,。

 任何組織和個(gè)人不得阻礙審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù)，不得打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員,。



 第五條 本條例由各級審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。




 第二章 審計(jì)組織和審計(jì)人員





 第六條 各級審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系,，確定審計(jì)管轄范圍,。



 第七條 各級審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對國有企業(yè),、股份制企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債,、損益進(jìn)行審計(jì),；對本級人民政府指定的國有企業(yè)法定代表人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)；指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。



 第八條 企業(yè)主管部門,、總公司、企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)直屬,、所屬企業(yè)法定代表人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

 企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)對本企業(yè)直屬單位法定代表人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。

 股份制企業(yè)、中外合資,、中外合作企業(yè)監(jiān)事會,，負(fù)責(zé)對本企業(yè)法定代表人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

 本條第一款,、第二款,、第三款規(guī)定的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)也可以將有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)委托社會審計(jì)機(jī)構(gòu)承辦。



 第九條 社會審計(jì)機(jī)構(gòu)接受委托承辦有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同,。



 第十條 審計(jì)人員辦理經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀公正,，實(shí)事求是,，廉潔奉公,，保守秘密,。



 第十一條 審計(jì)人員辦理經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)，與法定代表人或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)回避,。




 第三章 審計(jì)種類和內(nèi)容





 第十二條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的種類分為年度審計(jì)、離任審計(jì),、任期終結(jié)審計(jì),、特定事項(xiàng)審計(jì)。



 第十三條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容：

 （一）法定代表人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的真實(shí),、合法,、效益情況；

 （二）法定代表人執(zhí)行有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策情況,；

 （三）企業(yè)資產(chǎn)保值、增值,，繳納稅,、利、費(fèi),、基金等情況,；

 （四）企業(yè)財(cái)務(wù)收支，收益分配,、投資和基金管理,、使用及法定代表人年薪的標(biāo)準(zhǔn)確定、支付,、管理情況,；

 （五）企業(yè)經(jīng)營決策、經(jīng)營效益,、經(jīng)營目標(biāo)完成情況以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的其他事項(xiàng),。




 第四章 審計(jì)程序和方法





 第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)或者內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)會同法定代表人的任免機(jī)構(gòu)，確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)種類,，安排審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,。



 第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)或者內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)按照審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃組成審計(jì)組，并以書面形式告知被審計(jì)單位,。



 第十六條 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成財(cái)產(chǎn)清查,、財(cái)務(wù)處理等工作，并向?qū)徲?jì)組提供法定代表人任期內(nèi)述職報(bào)告等有關(guān)資料,。



 第十七條 審計(jì)組根據(jù)被審計(jì)單位提供的有關(guān)材料制定審計(jì)方案,，于實(shí)施審計(jì)3日前向被審計(jì)單位發(fā)出審計(jì)通知書，并將其副本抄送法定代表人,。



 第十八條 被審計(jì)單位接到審計(jì)通知書后,，3日內(nèi)將對法定代表人的評價(jià)以及法定代表人的自我評價(jià)提交審計(jì)組。審計(jì)組可以采取就地審計(jì),、實(shí)地考察與審計(jì)調(diào)查組相結(jié)合,，經(jīng)常性審計(jì)與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。



 第十九條 審計(jì)組實(shí)施審計(jì)后,，應(yīng)當(dāng)向派出的審計(jì)機(jī)關(guān)或者內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)提出審計(jì)報(bào)告,。

 審計(jì)報(bào)告在提交派出的審計(jì)機(jī)關(guān)或者內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)審定前，應(yīng)當(dāng)征求法定代表人和被審計(jì)單位的意見,，法定代表人和被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將書面意見返給審計(jì)組,。



 第二十條 審計(jì)機(jī)關(guān)或者內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)審定審計(jì)報(bào)告,，應(yīng)當(dāng)對審計(jì)事項(xiàng)作出評價(jià),，出具審計(jì)意見書,，主送法定代表人的任免機(jī)構(gòu),，并抄送本級人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)、國有資產(chǎn)管理部門,、人民政府確定的監(jiān)督機(jī)構(gòu),、被審計(jì)單位和法定代表人。



 第二十一條 接受委托的社會審計(jì)機(jī)構(gòu)承辦有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)報(bào)告,，應(yīng)當(dāng)報(bào)送委托的部門或者單位,。



 第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)或者內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門與法定代表人簽訂的合同、協(xié)議有違反財(cái)經(jīng)法律,、法規(guī),、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定，企業(yè)合法權(quán)益受到侵犯等問題,，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門提出建議,，同時(shí)報(bào)送本級人民政府或者審計(jì)機(jī)關(guān)。



 第二十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)或者內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位有違反財(cái)經(jīng)法律,、法規(guī)行為的,，應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告，由審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定,，或者向有關(guān)部門提出處理,、處罰的意見。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十四條 法定代表人和被審計(jì)單位違反本條例規(guī)定,，拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料的,，或者拒絕、阻礙檢查的,，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，可以通報(bào)批評，給予警告,；拒不改正的,，由審計(jì)機(jī)關(guān)提出給予行政處分的意見，由其主管部門給予法定代表人和其他直接責(zé)任人行政處分,。



 第二十五條 法定代表人嚴(yán)重違反有關(guān)法律,、法規(guī)造成經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，審計(jì)機(jī)關(guān)或者內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)按照人事管理權(quán)限移送有關(guān)部門處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十六條 接受委托的社會審計(jì)機(jī)構(gòu)未按照委托合同依法審計(jì),，隱瞞事實(shí)真相，出具偽證，提供虛假審計(jì)報(bào)告的,，由省人民政府主管部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰。



 第二十七條 打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員尚未構(gòu)成犯罪的,，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 審計(jì)人員在審計(jì)工作中濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第二十九條 集體所有企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位法定代表人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，參照本條例執(zhí)行。



 第三十條 本條例由省人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋,。



 第三十一條 本條例自1997年1月1日起施行,。1987年省人民政府制定的《黑龍江省廠（場）長、經(jīng)理經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試行辦法》同時(shí)廢止,。