• 【發(fā)布單位】福州市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-05-28
• 【生效日期】2003-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福州市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法

福州市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法

（2003年2月20日福州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議通過,、2003年5月28日福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)）






第一條 為了提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障人體健康和生命安全,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱的食用農(nóng)產(chǎn)品是指種植,、養(yǎng)殖,、捕撈而形成的，未經(jīng)加工或者經(jīng)初級(jí)加工的,，供人類食用的產(chǎn)品,。



 本辦法所稱的質(zhì)量安全是指食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合保障人體健康和生命安全的要求。




第三條 在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工,、經(jīng)營的單位和個(gè)人必須遵守本辦法。




第四條 市,、縣（市）,、區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。



 農(nóng)業(yè),、林業(yè),、漁業(yè)、水利行政主管部門（以下簡稱主管農(nóng)業(yè)的部門）和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、貿(mào)易,、衛(wèi)生、工商,、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門按照下列分工,，共同承擔(dān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理職責(zé):



 （一）主管農(nóng)業(yè)的部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖,、捕撈生產(chǎn)過程的農(nóng)藥,、獸藥、肥料,、飼料和飼料添加劑等一投入品使用的監(jiān)管以及動(dòng)植物農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫的監(jiān)管,；



 （二）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品的國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn),，并對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全進(jìn)行抽查,、監(jiān)管；



 （三）貿(mào)易行政主管部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域和食用動(dòng)物產(chǎn)品屠宰加工的行業(yè)指導(dǎo)和管理；



 （四）衛(wèi)生行政主管部門按照食用農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，審核發(fā)放食用農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可證,，對市場上銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全進(jìn)行抽查、監(jiān)管,；



 （五）工商行政主管部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品市場交易秩序的規(guī)范和監(jiān)督管理,，查處經(jīng)營假冒偽劣食用農(nóng)產(chǎn)品和無照經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品等違法行為；



 （六）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對影響食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)環(huán)境及污染源等進(jìn)行監(jiān)督管理,。




第五條 食用農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府相關(guān)部門實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,。



 鼓勵(lì)食用農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)依法制定并推廣食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的行業(yè)規(guī)范，收集,、研究,、提供國際國內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)信息，引導(dǎo)生產(chǎn)者采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)符合國際國內(nèi)市場需求的食用農(nóng)產(chǎn)品,，增強(qiáng)本市食用農(nóng)產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場的竟?fàn)幜Α?



第六條 市,、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,。建設(shè)基地應(yīng)當(dāng)按法定程序報(bào)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn),，并符合無公害產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求。



 市,、縣（市）,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的自然條件、土地利規(guī)劃和食用農(nóng)產(chǎn)品的生長特點(diǎn),，建立具有一定規(guī)模的無公害,、綠色、有機(jī)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地,，并對基地生產(chǎn)環(huán)境以保護(hù),。




第七條 本市建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)施強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),。



 對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的食用產(chǎn)品,，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門可以會(huì)同市主管農(nóng)業(yè)的部門擬定符合國際國內(nèi)市場要求的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標(biāo)準(zhǔn),，報(bào)省有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。



 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門可以制定食用農(nóng)產(chǎn)品種植,、養(yǎng)殖的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)地環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn),，并組織實(shí)施。




第八條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,、大中型食用農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),，配有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,、檢測人員和設(shè)備，建立完整的生產(chǎn)和銷售的質(zhì)量安全記錄檔案,，對生產(chǎn)全過程實(shí)行跟蹤監(jiān)測。




第九條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程應(yīng)當(dāng)推廣使用高效,、低毒,、低殘留農(nóng)藥（包括化學(xué)除草劑）。使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)符合安全間隔期等農(nóng)藥使用規(guī)范,。



 禁止超劑量,、超范圍使用農(nóng)藥。不得銷售,、使用違禁的劇毒,、高毒、高殘留的農(nóng)藥,。



 禁止銷售,、使用和限制使用的農(nóng)藥目錄由農(nóng)業(yè)行政主管部門向社會(huì)公告，并加強(qiáng)監(jiān)督管理,。




第十條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程不得超量施用化肥,。



 禁止施用城市垃圾。




第十一條 食用動(dòng)物飼養(yǎng)場應(yīng)當(dāng)對糞便,、廢水和其他廢棄物進(jìn)行綜合利用或者無害化處理,，達(dá)到國家或者地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放,。




第十二條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程不得使用違禁的抗生素類藥物及有害激素等,。



 食用動(dòng)物飼養(yǎng)過程禁止使用鹽酸克倫特羅（瘦肉精）等危害人體健康的化合物、飼料和飼料添加劑,。




第十三條 水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)過程應(yīng)當(dāng)使用檢疫合格的苗種,，禁止使用含有毒、有害化合物的飼料和國家或者地方明令禁止使用的魚藥,、激素,、飼料添加劑等。



 水產(chǎn)品養(yǎng)殖應(yīng)按環(huán)境,、水質(zhì)條件劃分養(yǎng)殖區(qū),、條件養(yǎng)殖區(qū)和禁止養(yǎng)殖區(qū)。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測養(yǎng)殖水域的漁業(yè)環(huán)境,，對不符合漁業(yè)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的水域應(yīng)當(dāng)禁止繼續(xù)養(yǎng)殖,。




第十四條 食用農(nóng)產(chǎn)品在加工、儲(chǔ)運(yùn)及上市流通中使用的保鮮劑,、防腐劑等添加劑必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，并在產(chǎn)品說明書上明確標(biāo)明相關(guān)內(nèi)容,。



 禁止在食用農(nóng)產(chǎn)品中使用有害人體健康的保鮮劑、防腐劑等添加劑,。




第十五條 食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在符合衛(wèi)生,、環(huán)保條件的固定場所加工，加工所用設(shè)備及產(chǎn)品包裝材料必須符合食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn),。




第十六條 食用農(nóng)產(chǎn)品上市流通實(shí)行質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度,。經(jīng)檢測合格的食用農(nóng)產(chǎn)品方可進(jìn)入市場銷售。具體實(shí)施辦法由市人民政府制定,。




第十七條 經(jīng)營無公害,、綠色、有機(jī)食用農(nóng)產(chǎn)品的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所標(biāo)明產(chǎn)品標(biāo)志和產(chǎn)品認(rèn)證證書等相關(guān)內(nèi)容,。



 禁止偽造或者冒用無公害、綠色,、有機(jī)食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)志和產(chǎn)品認(rèn)證證書,。




第十八條 食用農(nóng)產(chǎn)品上市流通實(shí)行經(jīng)營場所開辦者質(zhì)量安全責(zé)任制度。



 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、農(nóng)貿(mào)市場和經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品的大中型超市等農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營場所開辦者對入本場所經(jīng)營的食用產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)有管理責(zé)任,，應(yīng)當(dāng)配備專、兼職質(zhì)量安全管理人員,，建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案,。



 開辦者應(yīng)當(dāng)依法與進(jìn)入本場所的經(jīng)營者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合同，建立食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者質(zhì)量安全信用管理制度,，對經(jīng)營者的失信行為進(jìn)行登記,、公示，引導(dǎo)經(jīng)營者合法誠信經(jīng)營,。




第十九條 主管農(nóng)業(yè)的部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、工商、貿(mào)易,、衛(wèi)生等行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，完善對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢測。扶持建立從事食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，鼓勵(lì)其在生產(chǎn)經(jīng)營重要環(huán)節(jié)設(shè)立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量檢測點(diǎn),。




第二十條 食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、檢疫人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和資格條件,。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢測疫人員的培訓(xùn),、考核和管理。



 檢測檢疫人員應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測檢疫,，并對檢測檢疫結(jié)果負(fù)責(zé),。




第二十一條 違反本辦法第六條第一款的規(guī)定,，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)不符合產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的，由批準(zhǔn)設(shè)立基地的行政主管部門責(zé)令限期改正,，逾期不改正或者改正后仍不符合標(biāo)準(zhǔn)的,，責(zé)令停止生產(chǎn)。




第二十二條 違反本辦法第八條的規(guī)定,，由主管農(nóng)業(yè)的部門,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)職責(zé)分工，責(zé)令食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,、大中型食用農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)限期改正；逾期不改正的,，處以五千元以上一萬元以下罰款,，主管農(nóng)業(yè)的部門可以提請批準(zhǔn)設(shè)立基地的行政主管部門取消其繼續(xù)開辦基地的資格。




第二十三條 違反本辦法第十條第二款的規(guī)定,，由農(nóng)業(yè)行政主管部門處以一千元以下罰款,。




第二十四條 違反本辦法第十八條第二款的規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營場所開辦者未按要求承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任的,，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正,，逾期不改正的，處以五千元以上一萬元以下罰款,。




第二十五條 違反本辦法第九條第二款,、第十一條至第十五條、第十七條的規(guī)定,，由農(nóng)業(yè),、環(huán)保、衛(wèi)生,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、工商、漁業(yè)等行政管理部門依據(jù)職責(zé)分工,，按照相關(guān)法律,、法規(guī)予以處罰。




第二十六條 食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政管理部門在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn),、加工,、經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)分工,，責(zé)令生產(chǎn),、加工或者經(jīng)營者限期進(jìn)行無害化處理，無法處理或者逾期未作無害化處理的,，予以沒收銷毀,，所需費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān),。




第二十七條 有關(guān)行政管理部門的工作人員在對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中，濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的，由相關(guān)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十八條 本辦法自2003年9月1日起執(zhí)行,。