• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-08-17
• 【生效日期】1999-08-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局等五部門 關(guān)于開(kāi)展實(shí)現(xiàn)消除碘缺乏病階段目標(biāo)評(píng)估工作意見(jiàn)的通知

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局等五部門
關(guān)于開(kāi)展實(shí)現(xiàn)消除碘缺乏病階段目標(biāo)評(píng)估工作意見(jiàn)的通知





各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：



 市衛(wèi)生局,、市長(zhǎng)蘆鹽務(wù)管理局、市教育局,、市工商行政管理局,、市技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于開(kāi)展實(shí)現(xiàn)消除碘缺乏病階段目標(biāo)評(píng)估工作的意見(jiàn)》,，已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)照此執(zhí)行,。





 一九九九年八月十七日





 關(guān)于開(kāi)展實(shí)現(xiàn)消除碘缺乏病階段目標(biāo)評(píng)估工作的意見(jiàn)





 根據(jù)衛(wèi)生部、國(guó)家輕工業(yè)局,、教育部,、國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《
關(guān)于下發(fā)〈實(shí)現(xiàn)消除碘缺乏病階段目標(biāo)評(píng)估方案〉的通知》（衛(wèi)疾控發(fā)〔1999〕第58號(hào)）,，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)就我市實(shí)現(xiàn)消除碘缺乏病階段目標(biāo)評(píng)估工作提出如下意見(jiàn)。



 一,、評(píng)估內(nèi)容



 （一）組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)人民政府將食鹽加碘、消除碘缺乏病工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和工作目標(biāo)管理責(zé)任制,。有主管此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)及辦事機(jī)構(gòu)。定期召開(kāi)有關(guān)部門會(huì)議,，研究部署此項(xiàng)工作,。在政府重視、部門配合,、經(jīng)費(fèi)保證,、防治機(jī)構(gòu)健全、隊(duì)伍穩(wěn)定等方面,，建立了可持續(xù)消除碘缺乏病工作的運(yùn)行機(jī)制,。



 （二）碘鹽管理,。鹽業(yè)部門在碘鹽生產(chǎn)加工,、經(jīng)營(yíng)、管理等方面要做到,，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法規(guī),，落實(shí)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；相關(guān)資料完整規(guī)范,；碘鹽質(zhì)量合格,，制定和實(shí)施按行政區(qū)劃供應(yīng)調(diào)撥碘鹽計(jì)劃，明確送銷責(zé)任,，供應(yīng)碘鹽到位,，形成零售網(wǎng)絡(luò)；打擊私鹽有成效,。



 （三）健康教育,。宣傳工作經(jīng)?；⒅贫然?。群眾對(duì)防治碘缺乏病工作有比較明確的認(rèn)識(shí),，主動(dòng)購(gòu)買和正確使用碘鹽。



 （四）技術(shù)指標(biāo)（以防治監(jiān)測(cè)資料為依據(jù)）,。



 1．居民戶合格碘鹽食用率,；



 2．學(xué)齡兒童尿碘中位數(shù)，低于50μg/L和低于20μg/L的比例,；



 3．8至10歲兒童甲狀腺腫大率,。



 二、評(píng)估組的組成和職責(zé)



 實(shí)現(xiàn)消除碘缺乏病目標(biāo)是政府行為,。要在各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，由各級(jí)衛(wèi)生行政部門牽頭，組織鹽業(yè),、教育,、工商、技術(shù)監(jiān)督,、財(cái)政,、婦聯(lián)、計(jì)生委,、殘聯(lián),、紅十字會(huì)等有關(guān)部門參加，共同完成評(píng)估工作,。



 我市消除碘缺乏病工作中各級(jí)人民政府和有關(guān)部門的職責(zé)如下：



 （一）各級(jí)人民政府



 1．將食鹽加碘,、 消除碘缺乏病工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，列入政府工作目標(biāo)管理責(zé)任制,。



 2．制定工作計(jì)劃,， 組織部門實(shí)施，保證消除碘缺乏病所必須的經(jīng)費(fèi)投入,，建立可持續(xù)消除碘缺乏病工作的運(yùn)行機(jī)制,。



 3．鼓勵(lì)和支持在食鹽加碘、 消除碘缺乏病方面的科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣工作,。



 4．對(duì)在消除碘缺乏病工作中的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,。



 （二）衛(wèi)生部門



 1．貫徹執(zhí)行國(guó)家和我市關(guān)于防治碘缺乏病工作的方針、政策和法律,、法規(guī),，建立健全防治隊(duì)伍，與有關(guān)部門密切合作，共同做好消除碘缺乏病工作,。



 2．貫徹以食鹽加碘為主的綜合防治措施,， 做好碘鹽監(jiān)督檢測(cè)工作。配合鹽業(yè)等部門,，打擊私鹽和非碘鹽沖擊市場(chǎng)的不法行為,。



 3．組織專家和技術(shù)人員做好我市人群碘營(yíng)養(yǎng)狀況調(diào)查 和評(píng)估論證工作。制定措施,，因地制宜,，科學(xué)補(bǔ)碘，到2000年使我市8至10歲學(xué)齡兒童甲狀腺腫大率達(dá)到10％以下,。



 4．制定消除碘缺乏病健康教育方案,， 搞好防治碘缺乏病衛(wèi)生知識(shí)宣傳工作。



 （三）鹽務(wù)管理部門



 1．依據(jù)國(guó)家下達(dá)我市食鹽計(jì)劃,， 按市屬行政區(qū)劃人口下達(dá)食鹽調(diào)撥計(jì)劃,。保證碘鹽的市場(chǎng)供應(yīng)，使我市居民碘鹽食用率達(dá)到90％以上,。



 2．加強(qiáng)碘鹽生產(chǎn),、 運(yùn)輸、包裝,、貯存,、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控和管理，做好食鹽生產(chǎn),、批發(fā),、運(yùn)輸、零售許可證的發(fā)放管理工作,，保證我市市場(chǎng)碘鹽合格率達(dá)到90％以上,。



 3．做好鹽政執(zhí)法工作。



 4．配合衛(wèi)生部門搞好防治碘缺乏病宣傳工作,。



 （四）教育部門



 1．做好消除碘缺乏病健康教育工作的組織 ,、人員培訓(xùn)和教材編寫工作。



 2．把消除碘缺乏病內(nèi)容納入中,、 小學(xué)健康教育課本,，2000年前使全市中,、小學(xué)生對(duì)防治碘缺乏病知識(shí)的知曉率達(dá)到90％以上,。



 3．利用學(xué)校宣傳陣地，形成向社會(huì)宣傳輻射網(wǎng)絡(luò),。



 4．配合衛(wèi)生部門,， 做好在校學(xué)生碘缺乏病的病情監(jiān)測(cè)工作。



 （五）工商行政管理部門



 1．配合有關(guān)部門規(guī)范食鹽銷售,， 維護(hù)食鹽專營(yíng),，依法查處非法從事食鹽生產(chǎn),、銷售的行為。



 2．配合有關(guān)部門依法查處偽造和仿冒碘鹽標(biāo)志的不法行為,。



 （六）技術(shù)監(jiān)督部門



 1．依據(jù)有關(guān)法律,、 法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)碘鹽生產(chǎn),、批發(fā)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督和檢查,。



 2．加大對(duì)食鹽零售市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度 ，嚴(yán)查非碘鹽,、劣質(zhì)鹽對(duì)食鹽市場(chǎng)的沖銷行為,。



 （七）供銷部門



 1．加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)食鹽經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和單位的管理。



 2．嚴(yán)格按計(jì)劃購(gòu)銷食鹽,，保證市場(chǎng)碘鹽供應(yīng),。



 （八）鐵路部門



 對(duì)沒(méi)有食鹽準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸食鹽業(yè)務(wù)的（包括漁業(yè)、畜牧業(yè)用鹽等）,，不予運(yùn)輸,，并向鹽政稽查部門通報(bào)。



 （九）財(cái)政部門



 為消除碘缺乏病安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，用于組織管理,、宣傳教育、人員培訓(xùn)和監(jiān)督監(jiān)測(cè)等,。



 （十）商業(yè)委員會(huì)



 按照國(guó)家食鹽專營(yíng)辦法和我市鹽業(yè)管理?xiàng)l例,，指導(dǎo)有關(guān)商業(yè)部門、單位及零售企業(yè)認(rèn)真實(shí)行食鹽零售許可證制度,，保證加碘鹽的市場(chǎng)供應(yīng),。



 （十一）科學(xué)技術(shù)委員會(huì)



 積極鼓勵(lì)和支持在食鹽加碘、消除碘缺乏病方面的科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作,，組織有關(guān)加碘技術(shù)及我市消除碘缺乏病所需合適碘量的研究,，確保科學(xué)補(bǔ)碘,。



 （十二）畜牧部門



 做好畜牧業(yè)使用碘鹽的組織和推廣工作,。



 （十三）公安部門



 協(xié)助有關(guān)部門做好鹽政執(zhí)法中的治安工作和稽查食鹽準(zhǔn)運(yùn)證工作。



 （十四）廣播電視部門



 利用新聞媒體宣傳消除碘缺乏病工作的意義,，普及防治碘缺乏病方面的知識(shí),。



 （十五）新聞出版部門



 積極支持和保證消除碘缺乏病科普讀物的出版發(fā)行。



 （十六）市科協(xié)



 普及消除碘缺乏病知識(shí),，提高群眾防治碘缺乏病知識(shí)的水平,。



 （十七）紅十字會(huì)、計(jì)生委、婦聯(lián),、共青團(tuán)



 結(jié)合各自的工作,，開(kāi)展經(jīng)常性的防治碘缺乏病教育，促進(jìn)目標(biāo)人群防治碘缺乏病知識(shí)的普及和提高,。



 三,、評(píng)估方法



 （一） 聽(tīng)取匯報(bào)。



 （二） 查看資料:



 1．政府關(guān)于消除碘缺乏病工作的規(guī)劃,、 計(jì)劃,、實(shí)施方案；將此項(xiàng)工作列入政府目標(biāo)管理責(zé)任制或部門目標(biāo)管理責(zé)任制的文件,、資料,；研究、協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作的文件,、資料和經(jīng)費(fèi)投入情況等,。



 2．衛(wèi)生行政部門關(guān)于地方病防治機(jī)構(gòu)的建制文件， 關(guān)于消除碘缺乏病工作的執(zhí)行情況及經(jīng)費(fèi)投入情況,。



 3．鹽業(yè)部門關(guān)于碘鹽生產(chǎn),、 儲(chǔ)存、銷售,、質(zhì)檢的工作記錄,；鹽業(yè)生產(chǎn)、加工企業(yè)建章立制情況,；供銷部門加強(qiáng)對(duì)食鹽經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),、單位管理和檢查的記錄；鹽業(yè)市場(chǎng)管理的措施和效果,。



 4．教育部門對(duì)中,、 小學(xué)生進(jìn)行防治碘缺乏病知識(shí)教育的資料；婦聯(lián),、計(jì)生委,、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等部門向群眾宣傳的有關(guān)資料,。



 （三）抽樣調(diào)查:



 1．碘鹽調(diào)查,。 由市技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)每個(gè)生產(chǎn)、批發(fā)和轉(zhuǎn)批發(fā)碘鹽單位（包括駐在被評(píng)估地區(qū)但行政不屬于該地區(qū)管轄的單位）,，各從五個(gè)方位采樣,，每單位總樣品數(shù)25份。由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)零售單位碘鹽采樣與區(qū)縣病情抽樣,，并按同方位同步設(shè)點(diǎn)的方法進(jìn)行,，每方位采集樣品5份,，每區(qū)縣總樣品數(shù)25份,。



 2．兒童甲狀腺腫大率,、尿碘和居民戶碘鹽合格率調(diào)查。由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)三項(xiàng)指標(biāo)同步進(jìn)行抽樣調(diào)查,。按五個(gè)方位各隨機(jī)抽取一所小學(xué),， 記錄該小學(xué)在校學(xué)生數(shù)，用B超法和觸診法檢查80名8至10歲兒童的甲狀腺（總數(shù)400人）,其中監(jiān)測(cè)尿碘和鹽碘樣品各40份（總數(shù)各200份） ,，所有鹽樣都用直接滴定法測(cè)定碘含量,。



 3．防治碘缺乏病知識(shí)問(wèn)卷調(diào)查。 由街道辦事處,、村委會(huì)和教育部門按五個(gè)方位設(shè)點(diǎn),， 每個(gè)點(diǎn)調(diào)查6名家庭婦女、30名五年級(jí)小學(xué)生,。



 四,、評(píng)估程序



 （一）區(qū)、縣評(píng)估,。各區(qū),、縣以自查為主，先進(jìn)行部門自查,，部門自查合格后,，進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)估。區(qū),、縣評(píng)估達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后,，向市衛(wèi)生局申報(bào)進(jìn)行市級(jí)評(píng)估。



 （二）市級(jí)評(píng)估,。在各區(qū),、縣申報(bào)評(píng)估的基礎(chǔ)上，市衛(wèi)生局組織進(jìn)行市級(jí)評(píng)估,，并做出評(píng)估結(jié)論,。



 （三）評(píng)估結(jié)論。通過(guò)評(píng)估,，應(yīng)對(duì)各區(qū),、縣消除碘缺乏病工作作出實(shí)現(xiàn)消除、基本實(shí)現(xiàn)消除或未實(shí)現(xiàn)消除碘缺乏病階段目標(biāo)的評(píng)估結(jié)論,，具體標(biāo)準(zhǔn)是：



 1．實(shí)現(xiàn)消除碘缺乏病階段目標(biāo)： 組織領(lǐng)導(dǎo),、碘鹽管理和健康教育三項(xiàng)綜合指標(biāo)評(píng)分在85分以上，碘鹽和尿碘兩項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到消除標(biāo)準(zhǔn)要求,，兒童甲狀腺腫大率小于10％,。



 2．基本實(shí)現(xiàn)消除碘缺乏病階段目標(biāo)： 組織領(lǐng)導(dǎo),、碘鹽管理和健康教育三項(xiàng)綜合指標(biāo)評(píng)分在85分以上，碘鹽和尿碘兩項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到消除標(biāo)準(zhǔn)要求,，兒童甲狀腺腫大率高于10％,、小于20％。



 3．未實(shí)現(xiàn)消除碘缺乏病階段目標(biāo)： 碘鹽或尿碘兩項(xiàng)指標(biāo)中任一項(xiàng)未達(dá)到消除標(biāo)準(zhǔn)要求的,。



 五,、評(píng)估工作進(jìn)度



 各區(qū)、縣評(píng)估工作在1999年12月31日前完成,。市級(jí)評(píng)估工作在2000年上半年完成,。





 天津市衛(wèi)生局

 天津市長(zhǎng)蘆鹽務(wù)管理局

 天津市教育局

 天津市工商行政管理局

 天津市技術(shù)監(jiān)督局

 一九九九年七月二十日