天津市人民政府辦公廳轉發(fā)市衛(wèi)生局等五部門 關于開展實現(xiàn)消除碘缺乏病階段目標評估工作意見的通知
天津市人民政府辦公廳轉發(fā)市衛(wèi)生局等五部門
關于開展實現(xiàn)消除碘缺乏病階段目標評估工作意見的通知
各區(qū),、縣人民政府,各委,、局,,各直屬單位:
市衛(wèi)生局、市長蘆鹽務管理局,、市教育局,、市工商行政管理局、市技術監(jiān)督局《關于開展實現(xiàn)消除碘缺乏病階段目標評估工作的意見》,,已經市人民政府領導同志同意,,現(xiàn)轉發(fā)給你們,請照此執(zhí)行,。
一九九九年八月十七日
關于開展實現(xiàn)消除碘缺乏病階段目標評估工作的意見
根據(jù)衛(wèi)生部,、國家輕工業(yè)局、教育部,、國家工商行政管理局,、國家質量技術監(jiān)督局《 關于下發(fā)〈實現(xiàn)消除碘缺乏病階段目標評估方案〉的通知》(衛(wèi)疾控發(fā)〔1999〕第58號),結合我市實際,,現(xiàn)就我市實現(xiàn)消除碘缺乏病階段目標評估工作提出如下意見,。
一、評估內容
(一)組織領導,。各級人民政府將食鹽加碘,、消除碘缺乏病工作納入本地區(qū)國民經濟、社會發(fā)展計劃和工作目標管理責任制,。有主管此項工作的領導及辦事機構,。定期召開有關部門會議,研究部署此項工作,。在政府重視,、部門配合,、經費保證、防治機構健全,、隊伍穩(wěn)定等方面,,建立了可持續(xù)消除碘缺乏病工作的運行機制。
(二)碘鹽管理,。鹽業(yè)部門在碘鹽生產加工,、經營、管理等方面要做到,,認真執(zhí)行有關法規(guī),,落實國家技術標準;相關資料完整規(guī)范,;碘鹽質量合格,,制定和實施按行政區(qū)劃供應調撥碘鹽計劃,明確送銷責任,,供應碘鹽到位,,形成零售網(wǎng)絡;打擊私鹽有成效,。
(三)健康教育,。宣傳工作經常化,、制度化,。群眾對防治碘缺乏病工作有比較明確的認識,主動購買和正確使用碘鹽,。
(四)技術指標(以防治監(jiān)測資料為依據(jù)),。
1.居民戶合格碘鹽食用率;
2.學齡兒童尿碘中位數(shù),,低于50μg/L和低于20μg/L的比例,;
3.8至10歲兒童甲狀腺腫大率。
二,、評估組的組成和職責
實現(xiàn)消除碘缺乏病目標是政府行為,。要在各級人民政府的領導下,由各級衛(wèi)生行政部門牽頭,,組織鹽業(yè)、教育,、工商,、技術監(jiān)督、財政,、婦聯(lián),、計生委,、殘聯(lián)、紅十字會等有關部門參加,,共同完成評估工作,。
我市消除碘缺乏病工作中各級人民政府和有關部門的職責如下:
(一)各級人民政府
1.將食鹽加碘、 消除碘缺乏病工作納入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展計劃,,列入政府工作目標管理責任制,。
2.制定工作計劃, 組織部門實施,,保證消除碘缺乏病所必須的經費投入,,建立可持續(xù)消除碘缺乏病工作的運行機制。
3.鼓勵和支持在食鹽加碘,、 消除碘缺乏病方面的科學研究和先進技術推廣工作,。
4.對在消除碘缺乏病工作中的先進單位和個人進行表彰。
(二)衛(wèi)生部門
1.貫徹執(zhí)行國家和我市關于防治碘缺乏病工作的方針,、政策和法律,、法規(guī),建立健全防治隊伍,,與有關部門密切合作,,共同做好消除碘缺乏病工作。
2.貫徹以食鹽加碘為主的綜合防治措施,, 做好碘鹽監(jiān)督檢測工作,。配合鹽業(yè)等部門,打擊私鹽和非碘鹽沖擊市場的不法行為,。
3.組織專家和技術人員做好我市人群碘營養(yǎng)狀況調查 和評估論證工作,。制定措施,因地制宜,,科學補碘,,到2000年使我市8至10歲學齡兒童甲狀腺腫大率達到10%以下。
4.制定消除碘缺乏病健康教育方案,, 搞好防治碘缺乏病衛(wèi)生知識宣傳工作,。
(三)鹽務管理部門
1.依據(jù)國家下達我市食鹽計劃, 按市屬行政區(qū)劃人口下達食鹽調撥計劃,。保證碘鹽的市場供應,,使我市居民碘鹽食用率達到90%以上。
2.加強碘鹽生產,、 運輸,、包裝、貯存,、銷售等環(huán)節(jié)的質量監(jiān)控和管理,,做好食鹽生產,、批發(fā)、運輸,、零售許可證的發(fā)放管理工作,,保證我市市場碘鹽合格率達到90%以上。
3.做好鹽政執(zhí)法工作,。
4.配合衛(wèi)生部門搞好防治碘缺乏病宣傳工作,。
(四)教育部門
1.做好消除碘缺乏病健康教育工作的組織 、人員培訓和教材編寫工作,。
2.把消除碘缺乏病內容納入中,、 小學健康教育課本,2000年前使全市中,、小學生對防治碘缺乏病知識的知曉率達到90%以上,。
3.利用學校宣傳陣地,形成向社會宣傳輻射網(wǎng)絡,。
4.配合衛(wèi)生部門,, 做好在校學生碘缺乏病的病情監(jiān)測工作。
(五)工商行政管理部門
1.配合有關部門規(guī)范食鹽銷售,, 維護食鹽專營,,依法查處非法從事食鹽生產、銷售的行為,。
2.配合有關部門依法查處偽造和仿冒碘鹽標志的不法行為,。
(六)技術監(jiān)督部門
1.依據(jù)有關法律、 法規(guī),,加強對碘鹽生產,、批發(fā)環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督和檢查。
2.加大對食鹽零售市場的監(jiān)督檢查力度 ,,嚴查非碘鹽,、劣質鹽對食鹽市場的沖銷行為。
(七)供銷部門
1.加強對本系統(tǒng)食鹽經營網(wǎng)點和單位的管理,。
2.嚴格按計劃購銷食鹽,,保證市場碘鹽供應。
(八)鐵路部門
對沒有食鹽準運證運輸食鹽業(yè)務的(包括漁業(yè),、畜牧業(yè)用鹽等),,不予運輸,并向鹽政稽查部門通報,。
(九)財政部門
為消除碘缺乏病安排一定的專項經費,,用于組織管理、宣傳教育,、人員培訓和監(jiān)督監(jiān)測等,。
(十)商業(yè)委員會
按照國家食鹽專營辦法和我市鹽業(yè)管理條例,指導有關商業(yè)部門,、單位及零售企業(yè)認真實行食鹽零售許可證制度,,保證加碘鹽的市場供應。
(十一)科學技術委員會
積極鼓勵和支持在食鹽加碘,、消除碘缺乏病方面的科學研究和技術推廣工作,,組織有關加碘技術及我市消除碘缺乏病所需合適碘量的研究,確??茖W補碘,。
(十二)畜牧部門
做好畜牧業(yè)使用碘鹽的組織和推廣工作。
(十三)公安部門
協(xié)助有關部門做好鹽政執(zhí)法中的治安工作和稽查食鹽準運證工作,。
(十四)廣播電視部門
利用新聞媒體宣傳消除碘缺乏病工作的意義,,普及防治碘缺乏病方面的知識。
(十五)新聞出版部門
積極支持和保證消除碘缺乏病科普讀物的出版發(fā)行,。
(十六)市科協(xié)
普及消除碘缺乏病知識,,提高群眾防治碘缺乏病知識的水平。
(十七)紅十字會,、計生委,、婦聯(lián)、共青團
結合各自的工作,,開展經常性的防治碘缺乏病教育,,促進目標人群防治碘缺乏病知識的普及和提高。
三,、評估方法
(一) 聽取匯報,。
(二) 查看資料:
1.政府關于消除碘缺乏病工作的規(guī)劃、 計劃,、實施方案,;將此項工作列入政府目標管理責任制或部門目標管理責任制的文件、資料,;研究,、協(xié)調此項工作的文件、資料和經費投入情況等,。
2.衛(wèi)生行政部門關于地方病防治機構的建制文件,, 關于消除碘缺乏病工作的執(zhí)行情況及經費投入情況。
3.鹽業(yè)部門關于碘鹽生產,、 儲存,、銷售、質檢的工作記錄,;鹽業(yè)生產,、加工企業(yè)建章立制情況,;供銷部門加強對食鹽經營網(wǎng)點、單位管理和檢查的記錄,;鹽業(yè)市場管理的措施和效果,。
4.教育部門對中、 小學生進行防治碘缺乏病知識教育的資料,;婦聯(lián),、計生委、殘聯(lián),、紅十字會等部門向群眾宣傳的有關資料,。
(三)抽樣調查:
1.碘鹽調查。 由市技術監(jiān)督部門負責對每個生產,、批發(fā)和轉批發(fā)碘鹽單位(包括駐在被評估地區(qū)但行政不屬于該地區(qū)管轄的單位),,各從五個方位采樣,每單位總樣品數(shù)25份,。由衛(wèi)生部門負責對零售單位碘鹽采樣與區(qū)縣病情抽樣,,并按同方位同步設點的方法進行,每方位采集樣品5份,,每區(qū)縣總樣品數(shù)25份,。
2.兒童甲狀腺腫大率、尿碘和居民戶碘鹽合格率調查,。由衛(wèi)生部門負責對三項指標同步進行抽樣調查,。按五個方位各隨機抽取一所小學, 記錄該小學在校學生數(shù),,用B超法和觸診法檢查80名8至10歲兒童的甲狀腺(總數(shù)400人),其中監(jiān)測尿碘和鹽碘樣品各40份(總數(shù)各200份) ,,所有鹽樣都用直接滴定法測定碘含量。
3.防治碘缺乏病知識問卷調查,。 由街道辦事處,、村委會和教育部門按五個方位設點, 每個點調查6名家庭婦女,、30名五年級小學生,。
四、評估程序
(一)區(qū),、縣評估,。各區(qū)、縣以自查為主,,先進行部門自查,,部門自查合格后,進行統(tǒng)一評估。區(qū),、縣評估達到標準后,,向市衛(wèi)生局申報進行市級評估。
(二)市級評估,。在各區(qū),、縣申報評估的基礎上,市衛(wèi)生局組織進行市級評估,,并做出評估結論。
(三)評估結論,。通過評估,,應對各區(qū)、縣消除碘缺乏病工作作出實現(xiàn)消除,、基本實現(xiàn)消除或未實現(xiàn)消除碘缺乏病階段目標的評估結論,,具體標準是:
1.實現(xiàn)消除碘缺乏病階段目標: 組織領導、碘鹽管理和健康教育三項綜合指標評分在85分以上,,碘鹽和尿碘兩項指標達到消除標準要求,,兒童甲狀腺腫大率小于10%。
2.基本實現(xiàn)消除碘缺乏病階段目標: 組織領導,、碘鹽管理和健康教育三項綜合指標評分在85分以上,,碘鹽和尿碘兩項指標達到消除標準要求,兒童甲狀腺腫大率高于10%,、小于20%,。
3.未實現(xiàn)消除碘缺乏病階段目標: 碘鹽或尿碘兩項指標中任一項未達到消除標準要求的。
五,、評估工作進度
各區(qū),、縣評估工作在1999年12月31日前完成。市級評估工作在2000年上半年完成,。
天津市衛(wèi)生局
天津市長蘆鹽務管理局
天津市教育局
天津市工商行政管理局
天津市技術監(jiān)督局
一九九九年七月二十日
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