• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-03-10
• 【生效日期】1989-03-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民政府貫徹國務(wù)院《關(guān)于 整頓稅收秩序加強(qiáng)稅收管理的決定》的通知

 江蘇省人民政府貫徹國務(wù)院《關(guān)于
 整頓稅收秩序加強(qiáng)稅收管理的決定》的通知
 
（1989年3月10日蘇政發(fā)〔1989〕33號(hào)）
 國務(wù)院國發(fā)〔1988〕85號(hào)《
關(guān)于整頓稅收秩序加強(qiáng)稅收管理的決定》（以下簡稱《決定》）和國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔1989〕2號(hào)《
關(guān)于各部門配合稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅收征管工作的通知》（以下簡稱《通知》）已印發(fā)給你們。現(xiàn)結(jié)合我省情況,，補(bǔ)充通知如下,，希一并貫徹執(zhí)行。



 一,、要高度重視和加強(qiáng)稅收工作,。各級(jí)人民政府,、各部門、各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《決定》和《通知》,，統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí)，把整頓稅收秩序作為貫徹治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境,、整頓經(jīng)濟(jì)秩序,，全面深化改革方針的一項(xiàng)重要措施，切實(shí)抓好,。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)稅收工作的領(lǐng)導(dǎo),，及時(shí)研究解決稅收工作中的問題，支持稅務(wù)部門整頓稅收秩序,，堅(jiān)持以法治稅,，充分發(fā)揮稅收在組織收入和宏觀調(diào)控中的作用。



 二,、嚴(yán)格帳簿,、發(fā)票的管理。一切納稅人必須按照《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》的規(guī)定,，建立健全帳簿,，如實(shí)反映收入情況。凡不按規(guī)定建帳,、記帳的,，稅務(wù)機(jī)關(guān)要按稅法規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重的,，由工商行政管理部門令其停業(yè)整頓,，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。發(fā)票必須由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理,。一切企業(yè),、單位和個(gè)人都必須按照《
全國發(fā)票管理暫行辦法》、《江蘇省發(fā)票管理實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行,。凡不按規(guī)定印制,、使用、管理發(fā)票的,，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依照稅法規(guī)定,，予以嚴(yán)肅處理。



 三,、維護(hù)稅務(wù)機(jī)關(guān)必要的檢查權(quán)和強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),。為了有效地掌握納稅人的納稅情況，查處偷漏稅行為，稅務(wù)人員可以到納稅人的經(jīng)營場所（包括堆放貨物的場所）,，依法檢查商品貨物的銷售和納稅情況,；稅務(wù)檢查站可以檢查納稅人運(yùn)寄商品、貨物的納稅情況,，鐵路,、交通、民航,、郵電等部門應(yīng)給予支持和配合,，并提供方便。為執(zhí)行稅收稽查任務(wù),，需要在交通要道,、車站、碼頭,、機(jī)場單獨(dú)設(shè)稅務(wù)檢查站的,，經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，也可以單獨(dú)設(shè)置,；稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅法規(guī)定征稅,，各部門應(yīng)予支持和配合。

 納稅人偷稅漏稅和拖欠稅款,，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法認(rèn)定后,，仍拒絕繳納稅款和滯納金、罰款的,，經(jīng)縣（市）級(jí)以上（含縣和省轄市分局,，下同）稅務(wù)局長批準(zhǔn)，正式書面通知納稅人開戶銀行,，扣繳入庫,。對(duì)臨時(shí)經(jīng)營者，可以按照規(guī)定扣留納稅人的部分貨物或預(yù)交保證金,，限期繳納其應(yīng)納稅款,；對(duì)逾期仍未繳納的，經(jīng)縣（市）級(jí)以上稅務(wù)局長批準(zhǔn),，可將所扣留的貨物變價(jià)或預(yù)交的保證金抵繳其應(yīng)納的稅款、滯納金,、罰款,。



 四、加強(qiáng)部門配合,，搞好稅收的征收管理,。各級(jí)銀行應(yīng)該積極協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)做好稅款的征收解繳工作。檢察、公安,、法院,、工商行政管理、交通,、鐵路,、民航、郵電等部門要與稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系,，根據(jù)本地具體情況建立必要的工作聯(lián)系制度,，也可以采取聯(lián)合辦公、聯(lián)合辦案和聯(lián)合檢查等形式,，查處偷漏稅行為,。具體辦法由省稅務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門另行下達(dá)。



 五,、積極開展稅法宣傳,。各級(jí)司法、宣傳部門要把稅法作為宣傳教育的重要內(nèi)容,；要把稅法列為普法教育的范圍,；要充分利用廣播、電視,、報(bào)刊,、文藝等多種形式，廣泛深入地宣傳稅收法規(guī)和政策,，普及稅法知識(shí),，提高納稅人的納稅觀念和自覺納稅習(xí)慣。要運(yùn)用正反兩方面的典型事例,，有針對(duì)性地向廣大群眾宣傳稅法的基本精神和主要內(nèi)容,，在提高納稅人依法納稅自覺性的基礎(chǔ)上，全面推行納稅人主動(dòng)上門繳稅的做法,。



 六,、進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。為了保證稅務(wù)機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán),，根據(jù)《決定》的要求,，全省稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)行上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和同級(jí)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以稅務(wù)機(jī)關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)為主的體制,。垂直領(lǐng)導(dǎo)的具體事宜由有關(guān)部門提出方案,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，另行通知,。

 要進(jìn)一步提高稅務(wù)干部的政治,、業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到為政清廉。要實(shí)行公開辦稅,，建立舉報(bào)制度,，自覺接受群眾監(jiān)督。對(duì)堅(jiān)持原則,、秉公執(zhí)法,、認(rèn)真貫徹國家稅收法令，在稅收工作中做出顯著成績的,，要給予表揚(yáng),、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違法亂紀(jì)的,，要嚴(yán)肅處理,。