• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-03-10
• 【生效日期】1989-03-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民政府貫徹國務(wù)院《關(guān)于 整頓稅收秩序加強(qiáng)稅收管理的決定》的通知

 江蘇省人民政府貫徹國務(wù)院《關(guān)于
 整頓稅收秩序加強(qiáng)稅收管理的決定》的通知
 
（1989年3月10日蘇政發(fā)〔1989〕33號）
 國務(wù)院國發(fā)〔1988〕85號《
關(guān)于整頓稅收秩序加強(qiáng)稅收管理的決定》（以下簡稱《決定》）和國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔1989〕2號《
關(guān)于各部門配合稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅收征管工作的通知》（以下簡稱《通知》）已印發(fā)給你們?，F(xiàn)結(jié)合我省情況,，補(bǔ)充通知如下，希一并貫徹執(zhí)行,。



 一,、要高度重視和加強(qiáng)稅收工作。各級人民政府,、各部門,、各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《決定》和《通知》，統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識,，把整頓稅收秩序作為貫徹治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境,、整頓經(jīng)濟(jì)秩序，全面深化改革方針的一項重要措施,，切實(shí)抓好,。各級人民政府要加強(qiáng)對稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決稅收工作中的問題,，支持稅務(wù)部門整頓稅收秩序,，堅持以法治稅，充分發(fā)揮稅收在組織收入和宏觀調(diào)控中的作用,。



 二、嚴(yán)格帳簿,、發(fā)票的管理,。一切納稅人必須按照《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》的規(guī)定，建立健全帳簿,，如實(shí)反映收入情況,。凡不按規(guī)定建帳、記帳的,，稅務(wù)機(jī)關(guān)要按稅法規(guī)定給予處罰,；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門令其停業(yè)整頓,，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照,。發(fā)票必須由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理。一切企業(yè),、單位和個人都必須按照《
全國發(fā)票管理暫行辦法》,、《江蘇省發(fā)票管理實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。凡不按規(guī)定印制,、使用,、管理發(fā)票的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依照稅法規(guī)定,，予以嚴(yán)肅處理,。



 三、維護(hù)稅務(wù)機(jī)關(guān)必要的檢查權(quán)和強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),。為了有效地掌握納稅人的納稅情況,，查處偷漏稅行為，稅務(wù)人員可以到納稅人的經(jīng)營場所（包括堆放貨物的場所）,，依法檢查商品貨物的銷售和納稅情況,；稅務(wù)檢查站可以檢查納稅人運(yùn)寄商品、貨物的納稅情況,，鐵路,、交通,、民航、郵電等部門應(yīng)給予支持和配合,，并提供方便,。為執(zhí)行稅收稽查任務(wù)，需要在交通要道,、車站,、碼頭、機(jī)場單獨(dú)設(shè)稅務(wù)檢查站的,，經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，也可以單獨(dú)設(shè)置；稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅法規(guī)定征稅,，各部門應(yīng)予支持和配合,。

 納稅人偷稅漏稅和拖欠稅款，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法認(rèn)定后,，仍拒絕繳納稅款和滯納金,、罰款的，經(jīng)縣（市）級以上（含縣和省轄市分局,，下同）稅務(wù)局長批準(zhǔn),，正式書面通知納稅人開戶銀行，扣繳入庫,。對臨時經(jīng)營者,，可以按照規(guī)定扣留納稅人的部分貨物或預(yù)交保證金，限期繳納其應(yīng)納稅款,；對逾期仍未繳納的,，經(jīng)縣（市）級以上稅務(wù)局長批準(zhǔn)，可將所扣留的貨物變價或預(yù)交的保證金抵繳其應(yīng)納的稅款,、滯納金,、罰款。



 四,、加強(qiáng)部門配合,，搞好稅收的征收管理。各級銀行應(yīng)該積極協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)做好稅款的征收解繳工作,。檢察,、公安、法院,、工商行政管理,、交通、鐵路,、民航,、郵電等部門要與稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系,，根據(jù)本地具體情況建立必要的工作聯(lián)系制度，也可以采取聯(lián)合辦公,、聯(lián)合辦案和聯(lián)合檢查等形式,，查處偷漏稅行為。具體辦法由省稅務(wù)局會同有關(guān)部門另行下達(dá),。



 五,、積極開展稅法宣傳。各級司法,、宣傳部門要把稅法作為宣傳教育的重要內(nèi)容,；要把稅法列為普法教育的范圍；要充分利用廣播,、電視,、報刊、文藝等多種形式,，廣泛深入地宣傳稅收法規(guī)和政策,，普及稅法知識,，提高納稅人的納稅觀念和自覺納稅習(xí)慣,。要運(yùn)用正反兩方面的典型事例，有針對性地向廣大群眾宣傳稅法的基本精神和主要內(nèi)容,，在提高納稅人依法納稅自覺性的基礎(chǔ)上,，全面推行納稅人主動上門繳稅的做法。



 六,、進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部隊伍建設(shè),。為了保證稅務(wù)機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)，根據(jù)《決定》的要求,，全省稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)行上級稅務(wù)機(jī)關(guān)和同級政府雙重領(lǐng)導(dǎo),，以稅務(wù)機(jī)關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。垂直領(lǐng)導(dǎo)的具體事宜由有關(guān)部門提出方案,，報省人民政府批準(zhǔn)后,，另行通知。

 要進(jìn)一步提高稅務(wù)干部的政治,、業(yè)務(wù)素質(zhì),，做到為政清廉。要實(shí)行公開辦稅,，建立舉報制度,，自覺接受群眾監(jiān)督。對堅持原則,、秉公執(zhí)法,、認(rèn)真貫徹國家稅收法令,，在稅收工作中做出顯著成績的，要給予表揚(yáng),、獎勵,；對違法亂紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理,。