• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號(hào)】蘇州市人民政府令2013年第131號(hào)
• 【發(fā)布日期】2013-12-28
• 【生效日期】2014-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】蘇州市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市華僑歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)辦法

蘇州市華僑歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)辦法
蘇州市人民政府令第131號(hào)
 

    《蘇州市華僑歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)辦法》已于2013年12月2日經(jīng)市政府第18次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布,，自2014年2月1日起施行。
市長(zhǎng)
 2013年12月28日
 
蘇州市華僑歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)辦法
 
 第一條 為了保護(hù)華僑、歸僑和僑眷的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。
 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)華僑,、歸僑和僑眷合法權(quán)益的保護(hù),，適用本辦法,。
 第三條 華僑是指定居在國(guó)外的中國(guó)公民,。
 歸僑是指放棄國(guó)外定居權(quán)回國(guó)定居的原華僑,。
 僑眷是指華僑,、歸僑在國(guó)內(nèi)的眷屬。包括華僑,、歸僑的配偶，父母,，子女及其配偶，兄弟姐妹,，祖父母,、外祖父母，孫子女,、外孫子女,，以及同華僑,、歸僑有五年以上扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬,。
 外籍華人恢復(fù)或者取得中國(guó)國(guó)籍并在中國(guó)定居的,，視為歸僑。外籍華人在中國(guó)境內(nèi)的具有中國(guó)國(guó)籍的眷屬視為僑眷。
 華僑,、歸僑和外籍華人身份界定的具體標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
 第四條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)華僑,、歸僑和僑眷合法權(quán)益保護(hù)工作,，建立僑務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，將僑務(wù)工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
 市,、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府僑務(wù)部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)僑務(wù)工作的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)華僑,、歸僑和僑眷合法權(quán)益保護(hù)的組織協(xié)調(diào),、指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督檢查工作,。
 有關(guān)部門(mén)和單位按照各自職責(zé)做好華僑,、歸僑和僑眷合法權(quán)益的保護(hù)工作,。
 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)明確人員做好本轄區(qū)內(nèi)的華僑、歸僑和僑眷權(quán)益保護(hù)和服務(wù)協(xié)調(diào)工作,。
 第五條 本市各級(jí)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱僑聯(lián)）代表歸僑,、僑眷的利益,，按照其章程開(kāi)展活動(dòng)，反映歸僑,、僑眷的合理訴求，依法維護(hù)其合法權(quán)益,。
 第六條 華僑、歸僑,、僑眷和僑資企業(yè)依法成立的海外交流協(xié)會(huì),、僑商投資企業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)按照章程開(kāi)展活動(dòng),，依法維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。
 第七條 市,、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府僑務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立僑情信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。
 各級(jí)政府部門(mén),、僑聯(lián)和涉僑社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)實(shí)行僑資企業(yè)、華僑捐贈(zèng),、涉僑案件,、涉僑祖墓等僑情信息的共享，并依法保護(hù)國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,。
 第八條 華僑要求回國(guó)定居的，應(yīng)當(dāng)在入境前向中華人民共和國(guó)駐外使館,、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),，也可以由本人或者經(jīng)由國(guó)內(nèi)親屬向擬定居地的市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府僑務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng),。華僑經(jīng)批準(zhǔn)回本市定居的,，公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理定居手續(xù)。
 第九條 歸僑和僑眷身份經(jīng)本人申請(qǐng),，由戶籍所在地縣級(jí)市（區(qū)）人民政府僑務(wù)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)定并核發(fā)歸僑證或者出具僑眷證明,。
 第十條 華僑在本市行政區(qū)域內(nèi)辦理金融、教育,、醫(yī)療,、交通、電信,、社會(huì)保險(xiǎn),、財(cái)產(chǎn)登記等事務(wù)需要提供身份證明的，可以憑本人的護(hù)照證明其身份,。
 第十一條 華僑,、歸僑、僑眷參加縣級(jí)市（區(qū)）,、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表選舉活動(dòng),，或者參加地方政協(xié)活動(dòng)的，政府僑務(wù)等有關(guān)部門(mén),、單位應(yīng)當(dāng)提供幫助,。
 第十二條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制訂,、調(diào)整相關(guān)規(guī)定,，對(duì)生活困難的歸僑、僑眷給予救助救濟(jì),。
 鼓勵(lì)各類慈善組織以及其他單位和個(gè)人對(duì)生活困難的歸僑,、僑眷給予扶助,。
 歸僑持蘇州市歸僑證參觀園林,、景區(qū)和寺廟宮觀的,，按照規(guī)定享受優(yōu)惠。
 第十三條 華僑,、歸僑,、僑眷和外籍華人的房屋所有權(quán)受法律保護(hù),，房屋所有權(quán)人依法享有占有、使用,、收益和處分的權(quán)利,，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
 政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)把符合住房保障條件的歸僑、僑眷納入保障范圍,，并提供住房保障。
 第十四條 參加本市社會(huì)保險(xiǎn)的華僑,、歸僑,、僑眷和外籍華人，按照規(guī)定享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇,，其社會(huì)保險(xiǎn)的登記,、繳費(fèi),、申領(lǐng),、中止,、支付和清算等,，按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定辦理,。
 具有蘇州市戶籍,，并按照規(guī)定參加本市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，符合蘇州市社會(huì)醫(yī)療救助條件的歸僑,、僑眷,，經(jīng)有關(guān)行政部門(mén)認(rèn)定后,，享受相關(guān)醫(yī)療救助待遇。
 參加本市職工醫(yī)療保險(xiǎn)的歸僑,、僑眷按照規(guī)定享受職工醫(yī)療保險(xiǎn)及相關(guān)醫(yī)療救助待遇,。
 第十五條 華僑可以依法被錄用或者聘任(用)為國(guó)家工作人員。
 華僑,、歸僑在本市從事專業(yè)工作的,，可以參加本市專業(yè)職稱資格評(píng)定，其在境外的專業(yè)工作年限和成果,，可以作為專業(yè)職稱資格評(píng)定的依據(jù),，國(guó)家、省有特別規(guī)定的除外,。
 第十六條 市,、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為歸僑、僑眷提供就業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)介紹等服務(wù)。
 用人單位聘用華僑或者外籍華人的,，應(yīng)當(dāng)在簽訂勞動(dòng)合同后規(guī)定時(shí)間內(nèi)為其申請(qǐng)辦理就業(yè)證,。
 第十七條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)政策,，吸引華僑,、歸僑、僑眷和外籍華人中的高層次人才來(lái)本市投資,、就業(yè),、科研、講學(xué),、交流等,，鼓勵(lì)和支持華僑、歸僑,、僑眷和外籍華人為本市引進(jìn)人才,、技術(shù),、管理,、服務(wù)、資金和企業(yè)向國(guó)外發(fā)展提供幫助,。
 符合本市人才引進(jìn)政策的華僑,、歸僑、僑眷和外籍華人,，按照規(guī)定享受優(yōu)惠待遇,。
 符合本市海外人才居住證申領(lǐng)條件的華僑,、外籍華人，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人意愿為其申請(qǐng)辦理,。海外人才居住證持有人享有在本市投資創(chuàng)業(yè),、社會(huì)保障、專利申請(qǐng),、居留和出入境等權(quán)益,。
 第十八條 鼓勵(lì)和支持華僑、歸僑,、僑眷和外籍華人在本市開(kāi)展專利申請(qǐng),、商標(biāo)注冊(cè)和著作權(quán)登記等活動(dòng)，并依法保護(hù)其合法權(quán)益,。
 鼓勵(lì)和支持華僑,、外籍華人利用其專利、專有技術(shù),、科研成果等在本市投資創(chuàng)業(yè),，所辦企業(yè)按照規(guī)定享受相應(yīng)待遇。
 第十九條 華僑,、歸僑,、僑眷和外籍華人在本市的投資、投資收益和其他合法權(quán)益受法律保護(hù),。
 確因公共利益需要征收華僑,、歸僑、僑眷和外籍華人的房屋和其它不動(dòng)產(chǎn),，征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取被征收人意見(jiàn),、制定合理補(bǔ)償方案并及時(shí)給予補(bǔ)償。
 第二十條 因公共利益需要遷移華僑,、外籍華人祖墓的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先告知華僑、外籍華人或者其在國(guó)內(nèi)的眷屬,，并同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣畠S務(wù)部門(mén),。遷移經(jīng)本省核準(zhǔn)保留的華僑、外籍華人祖墓的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)市（區(qū)）人民政府批準(zhǔn),。
 政府僑務(wù)部門(mén)、僑聯(lián)和涉僑社會(huì)組織可以根據(jù)華僑,、外籍華人的需要,，對(duì)其祖墓保護(hù)提供協(xié)調(diào)幫助。
 第二十一條 華僑,、歸僑符合計(jì)劃生育規(guī)定的,，經(jīng)縣級(jí)市（區(qū)）計(jì)生部門(mén)批準(zhǔn)后,，可以再生育子女。
 第二十二條 歸僑學(xué)生,、歸僑子女,、華僑子女和外籍華人子女報(bào)考高等學(xué)校、中等學(xué)校,，按照國(guó)家,、省和市有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。
 華僑子女在監(jiān)護(hù)人居住地就讀義務(wù)教育學(xué)校的,，視同當(dāng)?shù)鼐用褡优蛯W(xué),，享受免費(fèi)義務(wù)教育。
 第二十三條 歸僑,、僑眷依法出境的,，所在單位不得損害其合法權(quán)益。
 離休,、退休,、退職人員出境定居或者加入外國(guó)國(guó)籍的，按照國(guó)家,、地方規(guī)定繼續(xù)享受養(yǎng)老,、醫(yī)療等相關(guān)待遇。
 第二十四條 華僑,、歸僑和僑眷需要赴境外處分財(cái)產(chǎn)或者接受遺產(chǎn),、遺贈(zèng)、贈(zèng)與的,，公安,、司法、民政,、外事等部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供便利,。
 第二十五條 歸僑、僑眷職工出境探望配偶,、父母的,，其假期、工資等待遇按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行,。
 本市在職職工探望出境定居子女的,，所在單位可以參照職工出境探望父母的規(guī)定給予適當(dāng)假期。
 第二十六條 市,、縣（區(qū)）人民政府僑務(wù),、文化等部門(mén)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)本市企業(yè),、事業(yè)單位,、社會(huì)組織與華僑,、外籍華人及其社團(tuán)的文化交流合作。
 第二十七條 鼓勵(lì)和支持華僑,、外籍華人,、僑資企業(yè)、涉僑社會(huì)組織依法興辦,、捐贈(zèng)公益事業(yè),。民政、教育,、衛(wèi)生,、僑務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,，并依法對(duì)興辦的公益事業(yè)和捐贈(zèng)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督,。
 捐贈(zèng)人將其在本市投資經(jīng)營(yíng)所得的合法利潤(rùn)用于捐贈(zèng)公益事業(yè)的，可以按照稅法規(guī)定在所得稅前扣除,。
 捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)價(jià)值在人民幣一萬(wàn)元以上的,，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)在簽訂捐贈(zèng)協(xié)議后三十日內(nèi)到當(dāng)?shù)卣畠S務(wù)部門(mén)登記。
 捐贈(zèng)的工程項(xiàng)目落成或者捐贈(zèng)的款物交付后,，由政府僑務(wù)部門(mén)向捐贈(zèng)人和受贈(zèng)人分別頒發(fā)華僑捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)書(shū),。
 第二十八條 政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好華僑、歸僑,、僑眷和外籍華人在本市權(quán)益保護(hù)的法律宣傳,、咨詢、投訴受理和糾紛調(diào)解等工作,，指導(dǎo)華僑,、歸僑、僑眷和外籍華人處理在本市工作生活中遇到的問(wèn)題,。
 第二十九條 華僑,、歸僑、僑眷和外籍華人在國(guó)內(nèi)的合法權(quán)益受到侵害,，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)申訴,、控告，受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理,。符合法律援助條件的,，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。
 第三十條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊，致使華僑、歸僑,、僑眷和外籍華人的合法權(quán)益受到損害的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
 第三十一條 定居在本市的香港、澳門(mén)特別行政區(qū)居民眷屬合法權(quán)益保護(hù),參照本辦法執(zhí)行,。
 第三十二條 本辦法自2014年2月1日起施行,。