• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號】蘇州市人民政府令2013年第131號
• 【發(fā)布日期】2013-12-28
• 【生效日期】2014-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】蘇州市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市華僑歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)辦法

蘇州市華僑歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)辦法
蘇州市人民政府令第131號
 

    《蘇州市華僑歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)辦法》已于2013年12月2日經(jīng)市政府第18次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年2月1日起施行,。
市長
 2013年12月28日
 
蘇州市華僑歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)辦法
 
 第一條 為了保護(hù)華僑,、歸僑和僑眷的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。
 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)華僑,、歸僑和僑眷合法權(quán)益的保護(hù)，適用本辦法,。
 第三條 華僑是指定居在國外的中國公民,。
 歸僑是指放棄國外定居權(quán)回國定居的原華僑。
 僑眷是指華僑,、歸僑在國內(nèi)的眷屬,。包括華僑、歸僑的配偶,，父母,，子女及其配偶，兄弟姐妹,，祖父母,、外祖父母，孫子女,、外孫子女,，以及同華僑、歸僑有五年以上扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬,。
 外籍華人恢復(fù)或者取得中國國籍并在中國定居的,，視為歸僑。外籍華人在中國境內(nèi)的具有中國國籍的眷屬視為僑眷,。
 華僑,、歸僑和外籍華人身份界定的具體標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
 第四條 市、縣級市（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)華僑,、歸僑和僑眷合法權(quán)益保護(hù)工作,，建立僑務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將僑務(wù)工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,。
 市,、縣級市（區(qū)）人民政府僑務(wù)部門是本行政區(qū)域內(nèi)僑務(wù)工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)華僑,、歸僑和僑眷合法權(quán)益保護(hù)的組織協(xié)調(diào),、指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督檢查工作。
 有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)做好華僑,、歸僑和僑眷合法權(quán)益的保護(hù)工作,。
 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)明確人員做好本轄區(qū)內(nèi)的華僑、歸僑和僑眷權(quán)益保護(hù)和服務(wù)協(xié)調(diào)工作,。
 第五條 本市各級歸國華僑聯(lián)合會（簡稱僑聯(lián)）代表歸僑,、僑眷的利益，按照其章程開展活動,，反映歸僑,、僑眷的合理訴求，依法維護(hù)其合法權(quán)益,。
 第六條 華僑,、歸僑、僑眷和僑資企業(yè)依法成立的海外交流協(xié)會,、僑商投資企業(yè)協(xié)會等社會組織應(yīng)當(dāng)按照章程開展活動,，依法維護(hù)會員的合法權(quán)益。
 第七條 市,、縣級市（區(qū)）人民政府僑務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立僑情信息服務(wù)平臺,，實行動態(tài)管理。
 各級政府部門,、僑聯(lián)和涉僑社會組織應(yīng)當(dāng)實行僑資企業(yè),、華僑捐贈、涉僑案件,、涉僑祖墓等僑情信息的共享,，并依法保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,。
 第八條 華僑要求回國定居的，應(yīng)當(dāng)在入境前向中華人民共和國駐外使館,、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)提出申請,，也可以由本人或者經(jīng)由國內(nèi)親屬向擬定居地的市、縣級市（區(qū)）人民政府僑務(wù)部門提出申請。華僑經(jīng)批準(zhǔn)回本市定居的,，公安部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理定居手續(xù),。
 第九條 歸僑和僑眷身份經(jīng)本人申請，由戶籍所在地縣級市（區(qū)）人民政府僑務(wù)部門按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)定并核發(fā)歸僑證或者出具僑眷證明,。
 第十條 華僑在本市行政區(qū)域內(nèi)辦理金融,、教育、醫(yī)療,、交通,、電信、社會保險,、財產(chǎn)登記等事務(wù)需要提供身份證明的,，可以憑本人的護(hù)照證明其身份。
 第十一條 華僑,、歸僑,、僑眷參加縣級市（區(qū)）、鎮(zhèn)人民代表大會代表選舉活動,，或者參加地方政協(xié)活動的,，政府僑務(wù)等有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)提供幫助,。
 第十二條 市,、縣級市（區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時制訂、調(diào)整相關(guān)規(guī)定,，對生活困難的歸僑,、僑眷給予救助救濟(jì)。
 鼓勵各類慈善組織以及其他單位和個人對生活困難的歸僑,、僑眷給予扶助,。
 歸僑持蘇州市歸僑證參觀園林、景區(qū)和寺廟宮觀的,，按照規(guī)定享受優(yōu)惠,。
 第十三條 華僑、歸僑,、僑眷和外籍華人的房屋所有權(quán)受法律保護(hù),，房屋所有權(quán)人依法享有占有、使用,、收益和處分的權(quán)利,，任何單位和個人不得侵犯。
 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把符合住房保障條件的歸僑,、僑眷納入保障范圍,，并提供住房保障,。
 第十四條 參加本市社會保險的華僑、歸僑,、僑眷和外籍華人,，按照規(guī)定享受相應(yīng)的社會保險待遇，其社會保險的登記,、繳費,、申領(lǐng)、中止,、支付和清算等,，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定辦理,。
 具有蘇州市戶籍,，并按照規(guī)定參加本市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，符合蘇州市社會醫(yī)療救助條件的歸僑,、僑眷,，經(jīng)有關(guān)行政部門認(rèn)定后，享受相關(guān)醫(yī)療救助待遇,。
 參加本市職工醫(yī)療保險的歸僑,、僑眷按照規(guī)定享受職工醫(yī)療保險及相關(guān)醫(yī)療救助待遇。
 第十五條 華僑可以依法被錄用或者聘任(用)為國家工作人員,。
 華僑,、歸僑在本市從事專業(yè)工作的，可以參加本市專業(yè)職稱資格評定,，其在境外的專業(yè)工作年限和成果,，可以作為專業(yè)職稱資格評定的依據(jù)，國家,、省有特別規(guī)定的除外,。
 第十六條 市、縣級市（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為歸僑,、僑眷提供就業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù),。
 用人單位聘用華僑或者外籍華人的,，應(yīng)當(dāng)在簽訂勞動合同后規(guī)定時間內(nèi)為其申請辦理就業(yè)證。
 第十七條 市,、縣級市(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)政策,，吸引華僑、歸僑,、僑眷和外籍華人中的高層次人才來本市投資,、就業(yè),、科研,、講學(xué),、交流等，鼓勵和支持華僑,、歸僑,、僑眷和外籍華人為本市引進(jìn)人才、技術(shù),、管理,、服務(wù)、資金和企業(yè)向國外發(fā)展提供幫助,。
 符合本市人才引進(jìn)政策的華僑,、歸僑、僑眷和外籍華人,，按照規(guī)定享受優(yōu)惠待遇,。
 符合本市海外人才居住證申領(lǐng)條件的華僑、外籍華人,，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人意愿為其申請辦理,。海外人才居住證持有人享有在本市投資創(chuàng)業(yè)、社會保障,、專利申請,、居留和出入境等權(quán)益。
 第十八條 鼓勵和支持華僑,、歸僑,、僑眷和外籍華人在本市開展專利申請、商標(biāo)注冊和著作權(quán)登記等活動,，并依法保護(hù)其合法權(quán)益,。
 鼓勵和支持華僑、外籍華人利用其專利,、專有技術(shù),、科研成果等在本市投資創(chuàng)業(yè)，所辦企業(yè)按照規(guī)定享受相應(yīng)待遇,。
 第十九條 華僑,、歸僑、僑眷和外籍華人在本市的投資,、投資收益和其他合法權(quán)益受法律保護(hù),。
 確因公共利益需要征收華僑、歸僑,、僑眷和外籍華人的房屋和其它不動產(chǎn),，征收部門應(yīng)當(dāng)充分聽取被征收人意見,、制定合理補(bǔ)償方案并及時給予補(bǔ)償。
 第二十條 因公共利益需要遷移華僑,、外籍華人祖墓的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先告知華僑、外籍華人或者其在國內(nèi)的眷屬,，并同時報告當(dāng)?shù)卣畠S務(wù)部門,。遷移經(jīng)本省核準(zhǔn)保留的華僑、外籍華人祖墓的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級市（區(qū)）人民政府批準(zhǔn),。
 政府僑務(wù)部門、僑聯(lián)和涉僑社會組織可以根據(jù)華僑,、外籍華人的需要,，對其祖墓保護(hù)提供協(xié)調(diào)幫助。
 第二十一條 華僑,、歸僑符合計劃生育規(guī)定的,，經(jīng)縣級市（區(qū)）計生部門批準(zhǔn)后，可以再生育子女,。
 第二十二條 歸僑學(xué)生,、歸僑子女、華僑子女和外籍華人子女報考高等學(xué)校,、中等學(xué)校,，按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇,。
 華僑子女在監(jiān)護(hù)人居住地就讀義務(wù)教育學(xué)校的,，視同當(dāng)?shù)鼐用褡优蛯W(xué)，享受免費義務(wù)教育,。
 第二十三條 歸僑,、僑眷依法出境的，所在單位不得損害其合法權(quán)益,。
 離休,、退休、退職人員出境定居或者加入外國國籍的,，按照國家,、地方規(guī)定繼續(xù)享受養(yǎng)老、醫(yī)療等相關(guān)待遇,。
 第二十四條 華僑,、歸僑和僑眷需要赴境外處分財產(chǎn)或者接受遺產(chǎn)、遺贈、贈與的,，公安,、司法、民政,、外事等部門應(yīng)當(dāng)提供便利,。
 第二十五條 歸僑、僑眷職工出境探望配偶,、父母的,，其假期、工資等待遇按照國家規(guī)定執(zhí)行,。
 本市在職職工探望出境定居子女的，所在單位可以參照職工出境探望父母的規(guī)定給予適當(dāng)假期,。
 第二十六條 市,、縣（區(qū)）人民政府僑務(wù)、文化等部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)本市企業(yè),、事業(yè)單位,、社會組織與華僑、外籍華人及其社團(tuán)的文化交流合作,。
 第二十七條 鼓勵和支持華僑,、外籍華人、僑資企業(yè),、涉僑社會組織依法興辦,、捐贈公益事業(yè)。民政,、教育,、衛(wèi)生、僑務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)做好指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,，并依法對興辦的公益事業(yè)和捐贈項目進(jìn)行監(jiān)督。
 捐贈人將其在本市投資經(jīng)營所得的合法利潤用于捐贈公益事業(yè)的,，可以按照稅法規(guī)定在所得稅前扣除,。
 捐贈財產(chǎn)價值在人民幣一萬元以上的，受贈人應(yīng)當(dāng)在簽訂捐贈協(xié)議后三十日內(nèi)到當(dāng)?shù)卣畠S務(wù)部門登記,。
 捐贈的工程項目落成或者捐贈的款物交付后,，由政府僑務(wù)部門向捐贈人和受贈人分別頒發(fā)華僑捐贈興辦公益事業(yè)項目確認(rèn)書。
 第二十八條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好華僑,、歸僑,、僑眷和外籍華人在本市權(quán)益保護(hù)的法律宣傳、咨詢,、投訴受理和糾紛調(diào)解等工作,，指導(dǎo)華僑,、歸僑、僑眷和外籍華人處理在本市工作生活中遇到的問題,。
 第二十九條 華僑,、歸僑、僑眷和外籍華人在國內(nèi)的合法權(quán)益受到侵害,，有權(quán)向有關(guān)部門申訴,、控告，受理部門應(yīng)當(dāng)依法處理,。符合法律援助條件的,，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時受理。
 第三十條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊，致使華僑,、歸僑,、僑眷和外籍華人的合法權(quán)益受到損害的，由其所在單位或者上級主管部門對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
 第三十一條 定居在本市的香港,、澳門特別行政區(qū)居民眷屬合法權(quán)益保護(hù),參照本辦法執(zhí)行,。
 第三十二條 本辦法自2014年2月1日起施行。