• 【發(fā)布單位】82805
• 【發(fā)布文號(hào)】第100號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-07-07
• 【生效日期】1998-07-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

銀川市人民政府令

銀川市人民政府令
 
（第100號(hào)）
 《銀川市殯葬管理辦法》業(yè)經(jīng)1998年6月25日銀川市人民政府第72次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 1998年7月7日

 銀川市殯葬管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)殯葬管理,，深化殯葬改革,，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
殯葬管理?xiàng)l例》,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行殯葬和從事殯葬服務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，均應(yīng)遵守本辦法,。



 第三條 銀川市民政局是本市殯葬事務(wù)的行政主管部門，各縣（區(qū)）民政局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)殯葬事務(wù)的管理工作,，市,、縣（區(qū)）殯葬管理所負(fù)責(zé)殯葬管理的日常工作。



 第四條 公安,、工商,、衛(wèi)生、規(guī)土,、民族宗教等部門應(yīng)在各自的職權(quán)范圍內(nèi),，協(xié)同民政部門做好全市的殯葬管理工作。



 第五條 殯葬管理工作應(yīng)當(dāng)積極地,、有步驟地實(shí)行火葬,，改革土葬，節(jié)約殯葬用地,，破除舊的喪葬習(xí)俗,，倡導(dǎo)文明、節(jié)儉辦喪事的社會(huì)新風(fēng)尚,。




 第二章 火葬管理





 第六條 銀川市城區(qū),、新城區(qū)所有人口和永寧,、賀蘭,、郊區(qū)的國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、部隊(duì)及企事業(yè)單位的干部職工死亡后,，均實(shí)行火葬。不實(shí)行火葬者,，不得享受喪葬補(bǔ)助費(fèi),。



 第七條 尊重少數(shù)民族喪葬習(xí)俗,。自愿改革喪葬習(xí)俗的，他人不得干涉,。

 提倡兩縣和郊區(qū)農(nóng)民實(shí)行火葬,，對(duì)實(shí)行火葬的,，運(yùn)送遺體,、火化和骨灰寄存的費(fèi)用均減收百分之二十。



 第八條 辦理尸體火葬,，應(yīng)當(dāng)提供下列證明：

 （一）本市城鎮(zhèn)居民和在本市城鎮(zhèn)居住的外地人死亡的,，由醫(yī)院或所在街道辦事處出具死亡證明；

 （二）非本市城鎮(zhèn)居民死亡的,，由醫(yī)院或村民委員會(huì)出具死亡證明,；

 （三）無名尸體和非正常死亡的，由縣級(jí)以上公安部門出具死亡證明,。



 第九條 火葬的遺體應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)貧泝x館火化,，禁止運(yùn)往外地。

 外地來銀人員死亡后,，因特殊原因需要將遺體運(yùn)回原籍的,，到縣（區(qū)）殯葬管理所辦理準(zhǔn)運(yùn)證明。



 第十條 無名尸體經(jīng)公安部門審驗(yàn)批準(zhǔn)后,，由縣（區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)處理,。



 第十一條 遺體火化后，骨灰應(yīng)以深埋、存放,、回歸自然等方式安置。

 嚴(yán)禁將骨灰裝棺埋葬或亂葬亂埋,。




 第三章 土葬管理





 第十二條 土葬的遺體必須埋入市,、縣（區(qū)）政府劃定的公墓區(qū)。



 第十三條 禁止建立宗族墓地和重建已平毀,、遷移的墳?zāi)埂?


 第十四條 禁止在水源保護(hù)區(qū),、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)和河湖,、水庫、鐵路,、公路兩側(cè)及耕地,、林地內(nèi)建造墳?zāi)埂?
 前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)梗車?guó)家保護(hù)的具有歷史,、藝術(shù),、科學(xué)價(jià)值的墓地予以保留外，應(yīng)限期遷移或者深埋,，不留墳頭,。



 第十五條 國(guó)家建設(shè)用地需要占用墓地的，建設(shè)單位應(yīng)在開工30日前通知墓主在規(guī)定的期限內(nèi)遷葬,，遷葬補(bǔ)償按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。對(duì)逾期拒不遷葬的，由建設(shè)單位按無主墳?zāi)固幚怼?



 第四章 殯葬設(shè)施和殯葬服務(wù)管理





 第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,，合理布局,，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立為火葬和土葬服務(wù)的殯儀館,、殯葬服務(wù)站,、公墓等殯葬服務(wù)設(shè)施。



 第十七條 公墓管理要嚴(yán)格按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。公墓由當(dāng)?shù)貧浽峁芾硭y(tǒng)一管理,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村設(shè)立的公墓由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)指定專人管理,。



 第十八條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),，不得擅自興建殘?jiān)嵩O(shè)施。



 第十九條 本市嚴(yán)格控制建立經(jīng)營(yíng)性的公墓,。建立公墓應(yīng)當(dāng)利用荒山瘠地,，不得占用耕地。



 第二十條 嚴(yán)禁預(yù)售（夫妻墓穴除外）、倒買倒賣墓穴,、塔位,。



 第二十一條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)殯葬用品以及從事殯儀服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，必須經(jīng)縣（區(qū)）民政部門審查批準(zhǔn),，未經(jīng)批準(zhǔn)的，工商行政管理部門不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第二十二條 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)冥品、冥具等封建迷信的喪葬用品,。



 第二十三條 辦理喪事活動(dòng),，不得妨害公共秩序，危害公共安全,，不得侵犯他人的合法權(quán)益,。

 信教公民按照宗教習(xí)俗舉行殯葬儀式的，應(yīng)當(dāng)在政府批準(zhǔn)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行,。




 第五章 罰則





 第二十四條 違反下列規(guī)定的,，依據(jù)國(guó)務(wù)院《
殯葬管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定予以處罰：

 （一）將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體,、建造墳?zāi)沟?，由民政部門責(zé)令限期改正，拒不改正的,，可以強(qiáng)制執(zhí)行,。

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施的,，由民政部門會(huì)同城建,、規(guī)劃土地部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀,，沒收違法所得,，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

 （三）制造,、銷售殯葬迷信用品的,，由民政部門會(huì)同工商行政管理部門責(zé)令停止制造、銷售,，沒收違禁品和違法所得,，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款,。

 （四）辦理喪事活動(dòng)妨害公共秩序,，危害公共安全，侵犯他人的合法權(quán)益的，由民政部門予以制止,；構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起行政訴訟,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十六條 對(duì)拒絕,、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)或者侮辱,、毆打管理人員的，由公安機(jī)關(guān)《依照
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 殯葬管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第二十八條 在本市的華人,、華僑,、港澳臺(tái)同胞以及外國(guó)人的殯葬事宜，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十九條 本辦法由銀川市民政局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1986年3月14日發(fā)布的《銀川市殯葬管理暫行條例》同時(shí)廢止,。