• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】鄂政發(fā)[1997]031號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-05-23
• 【生效日期】1997-05-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步抓好掃除文盲工作的意見

 湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步抓好掃除文盲工作的意見
 
（1997年5月23日鄂政發(fā)〔1997〕031號(hào)）
 近年來,，各地認(rèn)真貫徹國務(wù)院《
掃除文盲工作條例》,，動(dòng)員各方面力量開展掃除文盲工作，6年累計(jì)掃除文盲103萬多人,，成績(jī)顯著,。但是，我省掃盲和掃盲后教育的任務(wù)仍十分繁重,，全省仍有青壯年文盲117萬余人,，占同齡人口的3.

8％。根據(jù)全國掃盲工作規(guī)劃,，國家教委決定于1998年對(duì)我省的掃盲和掃盲后繼續(xù)教育工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,，這標(biāo)志著我省掃盲工作已進(jìn)入攻堅(jiān)決戰(zhàn)階段。為更好地貫徹落實(shí)《
中國教育改革和發(fā)展綱要》和《
掃除文盲工作條例》的規(guī)定,，確保我省按國家要求在1998年完成基本掃除青壯年文盲的歷史任務(wù),，現(xiàn)提出如下意見：



 一、認(rèn)真制訂掃盲和掃盲后教育規(guī)劃

 今后幾年,，我省規(guī)劃每年掃除文盲20萬人以上,。到1998年，全省所有的縣（市,、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村青壯年非文盲率要達(dá)到95％以上。尚未進(jìn)行驗(yàn)收的10個(gè)縣市要在今年完成基本掃除青壯年文盲的任務(wù)并接受省政府的驗(yàn)收,；已經(jīng)驗(yàn)收的地方,，要繼續(xù)開展掃盲和掃盲后的繼續(xù)教育,，有掃盲任務(wù)的村都要開展掃盲工作，并組織近三年的脫盲學(xué)員進(jìn)行鞏固提高教育,，鞏固率達(dá)到95％以上,。到2000 年，力爭(zhēng)使全省成人文盲率降到10％以下,，青壯年文盲率降到2％以下,。

積極鼓勵(lì)掃除較高年齡段的文盲，高質(zhì)量地完成掃除青壯年文盲的歷史任務(wù),。

 各地要根據(jù)上述目標(biāo)任務(wù),，制訂本地區(qū)掃盲和掃盲后教育規(guī)劃及實(shí)施辦法，做到規(guī)劃落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村,，任務(wù)落實(shí)到人頭。



 二,、多種形式開展掃盲教學(xué)活動(dòng),，加快掃盲工作進(jìn)度

 按照《
中國教育改革和發(fā)展綱要》、《
掃除文盲工作條例》的規(guī)定和國家教委要求,，凡有學(xué)習(xí)能力的青壯年文盲,，都要確定包教的教師，明確脫盲期限,，把掃盲任務(wù)包干落實(shí)到人,；凡有條件掃除的文盲，都要采取有力措施盡快掃除,。各地要在做好典型調(diào)查,、核實(shí)青壯年文盲底數(shù)的基礎(chǔ)上，把掃盲任務(wù)從縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村一直落實(shí)到人頭，力爭(zhēng)近兩年掃除一大批青壯年文盲,。

 各地要從實(shí)際出發(fā),，因地制宜開展掃盲教學(xué)工作，農(nóng)閑時(shí)集中突出掃盲,，農(nóng)忙時(shí)分散包教,。文盲較多的地方，要集中辦掃盲班,；文盲比較分散的地方,，可采取包教包學(xué)；對(duì)15周歲以下的少年文盲和流失生,，組織到小學(xué)插班學(xué)習(xí),。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)實(shí)際,，將學(xué)文化與學(xué)技術(shù)相結(jié)合,，以激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣,。要堅(jiān)持“一堵、二掃,、三提高”的原則,，盡最大努力堵住新文盲產(chǎn)生和防止脫盲人員的復(fù)盲。



 三,、加強(qiáng)成人文化技術(shù)學(xué)校建設(shè),，鞏固提高掃盲成果

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成人文化技術(shù)學(xué)校是開展掃盲和掃盲后教育的主要陣地,，各地要按農(nóng)村“三校一園”的格局,，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)納入本地教育總體規(guī)劃，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校的建設(shè),，使成人學(xué)校逐步規(guī)范化,。到1998年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校,；到2000年,，村成人文化技術(shù)學(xué)校要達(dá)到村總數(shù)的90％以上。各地還要有計(jì)劃有步驟地建設(shè)一批示范性成人文化技術(shù)學(xué)校,，保證必要的經(jīng)費(fèi)投入,，劃撥一定的實(shí)驗(yàn)基地，把這類學(xué)校辦成文化教育,、人才培訓(xùn),、生產(chǎn)示范、技術(shù)推廣和咨詢服務(wù)的綜合性,、多功能的成人教育培訓(xùn)中心,，為提高廣大基層干部和青壯年農(nóng)民素質(zhì)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,、為廣大農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康服務(wù),。



 四、健全掃盲工作機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)掃盲隊(duì)伍建設(shè)

 各級(jí)教育行政部門要健全掃盲和成人教育職能機(jī)構(gòu),，在教育事業(yè)編制中充實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育專職工作人員,，按國家規(guī)定配備專職干部和教師,，加強(qiáng)對(duì)掃盲和掃盲后教育工作的管理。當(dāng)前是掃盲教育的關(guān)鍵時(shí)期,，各地在機(jī)構(gòu)改革中,，掃盲與成人教育職能機(jī)構(gòu)不能削弱,。同時(shí)，要逐級(jí)抓好掃盲和農(nóng)村成人教育專職管理干部和教師的培訓(xùn),，努力提高他們的政治,、業(yè)務(wù)素質(zhì)，并按國家規(guī)定落實(shí)好他們的職稱,、工資,、住房、福利等待遇,。



 五,、多渠道籌措掃盲經(jīng)費(fèi)，確保掃盲和掃盲后教育工作正常開展

 各級(jí)人民政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省人民政府有關(guān)多渠道籌措掃盲經(jīng)費(fèi)的規(guī)定,，從下列渠道落實(shí)掃盲和掃盲后教育經(jīng)費(fèi)：市,、州、縣人民政府增撥掃盲專項(xiàng)補(bǔ)助,；從教育事業(yè)費(fèi)中適當(dāng)提?。唤值擂k事處,、村民委員會(huì)或有關(guān)單位自籌,；從農(nóng)村征收的教育事業(yè)費(fèi)附加中按5％比例提取,；企業(yè),、事業(yè)單位的掃盲經(jīng)費(fèi)在職工教育經(jīng)費(fèi)中列支；鼓勵(lì)并接受社會(huì)力量和個(gè)人自愿對(duì)掃盲教育的資助,。今后省財(cái)政將繼續(xù)安排掃盲經(jīng)費(fèi)用于獎(jiǎng)勵(lì)掃盲工作成績(jī)顯著的縣,。1997年和1998年省里每年在原有掃盲經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，從財(cái)政增加的教育經(jīng)費(fèi)中再安排50萬元掃盲工作?？?，扶持10個(gè)縣市打好掃盲攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”項(xiàng)目的地方,，要在其安排的配套資金中適當(dāng)安排一部分用于掃盲工作,。地、市,、州,、縣也要相應(yīng)地增加掃盲和農(nóng)村成人教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提高人均掃盲和業(yè)余教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。掃盲和掃盲后教育經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ谩?


 六,、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)掃盲工作的領(lǐng)導(dǎo)

 掃除文盲是政府的職責(zé),，各級(jí)人民政府要真正負(fù)起領(lǐng)導(dǎo),、規(guī)劃、組織實(shí)施的責(zé)任,，要將掃盲工作列入政府的重要議事日程,，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，作為落實(shí)“科教興鄂”戰(zhàn)略的重要措施,，堅(jiān)持“兩基”并重并舉,，及時(shí)解決掃盲及掃盲后教育工作中存在的困難和問題。完善掃盲工作檢查,、報(bào)告、驗(yàn)收制度,。各地市州每年要組織力量對(duì)掃盲工作進(jìn)行一次檢查,，并將檢查結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)完成任期目標(biāo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)在掃盲工作中取得優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人予以表彰,。

 教育,、宣傳、婦聯(lián),、共青團(tuán),、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、文化,、廣播電視、財(cái)政,、民委,、科協(xié)等部門和社會(huì)團(tuán)體，要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，通力合作,，結(jié)合各自業(yè)務(wù)開展一些專項(xiàng)活動(dòng)，共同抓好掃盲工作,。省里建立掃盲領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作聯(lián)系點(diǎn)制度,，在剩余的10個(gè)縣市中，一個(gè)成員單位負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)掃盲單位,，其對(duì)應(yīng)單位是：省委宣傳部―?？悼h、省農(nóng)委―利川市,、團(tuán)省委―恩施市,、省民委―咸豐縣、省農(nóng)業(yè)廳―宣恩縣,、省科協(xié)―通城縣,、省文化廳―通山縣,、省軍區(qū)―竹山縣、省廣播電視廳―鄖西縣,、省林業(yè)廳―神農(nóng)架林區(qū),。成員單位的主要職責(zé)是指導(dǎo)、幫助,、督促聯(lián)系點(diǎn)縣市開展工作,，確保掃盲和掃盲后教育目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。省教委負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)工作,。

 各級(jí)政府和有關(guān)部門一定要以迎接國家檢查驗(yàn)收為契機(jī),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施,，打好掃盲攻堅(jiān)戰(zhàn),，確保我省按期完成基本掃除青壯年文盲的歷史任務(wù)。