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  • 【發(fā)布單位】江蘇省
  • 【發(fā)布文號(hào)】江蘇省人民政府令第53號(hào)
  • 【發(fā)布日期】2008-12-31
  • 【生效日期】2009-02-01
  • 【失效日期】--
  • 【文件來(lái)源】江蘇省
  • 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

江蘇省實(shí)施《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》辦法

江蘇省實(shí)施《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》辦法

(江蘇省人民政府令第53號(hào))




《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》已于2008年12月29日經(jīng)省人民政府第23次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),,現(xiàn)予發(fā)布,自2009年2月1日起施行,。

二○○八年十二月三十一日


江蘇省實(shí)施《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》辦法

第一章 總 則

第一條 為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分,,根據(jù)《 中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》等法律、法規(guī),,結(jié)合本省實(shí)際,,制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)政府促進(jìn)就業(yè)以及用人單位招用人員,、勞動(dòng)者就業(yè),、就業(yè)服務(wù)與管理等與促進(jìn)就業(yè)有關(guān)的活動(dòng),適用本辦法,。

第三條 勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利,。

勞動(dòng)者就業(yè),不因民族,、種族,、性別、宗教信仰等不同而受歧視,。

用人單位招用人員,,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件,不得實(shí)行就業(yè)歧視,。

第四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出位置,,實(shí)施積極的就業(yè)政策,多渠道增加就業(yè)崗位,,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控,,努力減少失業(yè),。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)責(zé)任制度,分解落實(shí)新增就業(yè),、控制失業(yè)率,、幫助就業(yè)困難人員就業(yè),、消除零就業(yè)家庭和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等目標(biāo)任務(wù),并作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容,。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告促進(jìn)就業(yè)的情況,,接受其監(jiān)督。

第五條 省人民政府設(shè)立就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,負(fù)責(zé)全省就業(yè)工作重大問(wèn)題的研究,、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),組織對(duì)全省促進(jìn)就業(yè)工作進(jìn)行考核和監(jiān)督檢查,。

設(shè)區(qū)的市,、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)促進(jìn)就業(yè)工作的需要,,建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制,,協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域就業(yè)工作中的重大問(wèn)題。

第六條 縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)保障行政部門(mén))具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的促進(jìn)就業(yè)工作,。

縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展和改革,、財(cái)政、稅務(wù),、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)分工,,共同做好促進(jìn)就業(yè)工作。

工會(huì),、共產(chǎn)主義青年團(tuán),、婦女聯(lián)合會(huì)和殘疾人聯(lián)合會(huì)以及其他社會(huì)組織,協(xié)助人民政府開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)工作,。

第七條 地方各級(jí)人民政府對(duì)在促進(jìn)就業(yè)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 就業(yè)調(diào)控

第八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,,建立覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的促進(jìn)就業(yè)體系,,加快形成城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度,為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)服務(wù),。

第九條 地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時(shí),,應(yīng)當(dāng)把擴(kuò)大就業(yè)作為重要內(nèi)容或者目標(biāo)因素,。

第十條 地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)提供土地、資金及政策扶持的建設(shè)項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)將就業(yè)崗位變化作為確定重大投資項(xiàng)目和安排政府投資的重要因素予以統(tǒng)籌兼顧,。

需要政府審批或者核準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的投資人申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí),項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目建成后就業(yè)崗位預(yù)測(cè)內(nèi)容,。立項(xiàng)批準(zhǔn)后,,項(xiàng)目投資人應(yīng)當(dāng)將就業(yè)崗位預(yù)測(cè)情況提供給當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén),。

第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立被征地農(nóng)民就業(yè)保障制度。企業(yè)因土地征用而直接受益的,,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置被征地農(nóng)民就業(yè),。

被征地農(nóng)民享受有關(guān)就業(yè)扶持政策和免費(fèi)就業(yè)服務(wù)所需的資金,由縣級(jí)以上地方人民政府在當(dāng)?shù)氐耐恋赜袃斒找嬷?,按每個(gè)被征地農(nóng)民不低于1000元的標(biāo)準(zhǔn)一次性安排劃出,,與就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)一使用,具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定,。

第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo),,加大資金投入,在同級(jí)財(cái)政預(yù)算中足額安排就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作,。

就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹,、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位,、職業(yè)技能鑒定,、特定就業(yè)政策和社會(huì)保險(xiǎn)等補(bǔ)貼,,小額貸款擔(dān)?;鸷臀⒗?xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息等創(chuàng)業(yè)扶持,以及公共就業(yè)服務(wù)扶持等,。

第十三條 省級(jí)財(cái)政通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的方式對(duì)各地就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助,,并重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)傾斜。省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付專(zhuān)項(xiàng)資金的具體辦法,,由省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省勞動(dòng)保障行政部門(mén)制定,。

第十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立失業(yè)預(yù)警制度。對(duì)因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化直接影響就業(yè)的行業(yè),、企業(yè),,以及失業(yè)問(wèn)題突出的困難地區(qū)、困難行業(yè),,及時(shí)采取專(zhuān)項(xiàng)政策措施,,保持就業(yè)穩(wěn)定。

第十五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)開(kāi)展跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作,,對(duì)外出就業(yè)人員開(kāi)展信息引導(dǎo),、就業(yè)服務(wù)和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。

第十六條 省勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施裁減人員周期計(jì)算辦法以及用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難等情形的界定標(biāo)準(zhǔn),。

用人單位裁減人員的,,應(yīng)當(dāng)依法制定裁減人員方案,并向所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)報(bào)告,。

被用人單位裁減的人員未能就業(yè)的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記,。

第十七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)力調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度。統(tǒng)計(jì)部門(mén)和勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)力資源和就業(yè),、失業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),,調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果按照有關(guān)規(guī)定予以公布。

統(tǒng)計(jì)部門(mén)和勞動(dòng)保障行政部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)時(shí),,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供調(diào)查統(tǒng)計(jì)所需要的情況,。

第三章 就業(yè)援助

第十八條 有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的登記失業(yè)人員中有下列情形之一的,地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)作為就業(yè)困難人員對(duì)其實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助:

(一)享受最低生活保障的,;

(二)女40周歲以上,、男50周歲以上的;

(三)特困職工家庭的,;

(四)殘疾的,;

(五)城鎮(zhèn)家庭零就業(yè)和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭貧困戶(hù)的;

(六)連續(xù)失業(yè)1年以上的,;

(七)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的被征地農(nóng)民,;

(八)設(shè)區(qū)的市人民政府確定的其他就業(yè)困難人員。

第十九條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)困難人員申報(bào)登記制度,,完善就業(yè)困難人員認(rèn)定,、退出動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),,開(kāi)展個(gè)性化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),,幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

第二十條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)確保零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè),,實(shí)現(xiàn)當(dāng)年內(nèi)動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭,;零就業(yè)家庭有登記失業(yè)高校畢業(yè)生的,應(yīng)當(dāng)采取公益性崗位安置等措施優(yōu)先確保其就業(yè),。

第二十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記失業(yè)人員中就業(yè)困難人員的情況,,合理確定公益性崗位范圍,加大政府購(gòu)買(mǎi)公益性就業(yè)崗位的力度,。

公益性崗位安排就業(yè)困難人員,,應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),,按照實(shí)際招用的人數(shù),,給予崗位補(bǔ)貼。補(bǔ)貼后的公益性崗位工資水平不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),。崗位補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市,、縣(市、區(qū))人民政府確定,。

就業(yè)困難人員享受崗位補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年,,其中距法定退休年齡不足5年的,,補(bǔ)貼期限可延長(zhǎng)至退休。

第二十二條 公益性崗位和各類(lèi)企業(yè)招用就業(yè)困難人員就業(yè)的,,按照實(shí)際招用的人數(shù),,給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

對(duì)就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,,給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,。

第二十三條 對(duì)公益性崗位和用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按照其為所招用人員繳納的養(yǎng)老,、醫(yī)療,、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi),,對(duì)單位繳費(fèi)部分給予全額補(bǔ)貼,,個(gè)人應(yīng)繳納部分仍由個(gè)人負(fù)擔(dān);對(duì)符合條件的就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者靈活就業(yè)的,,按照個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予不低于1/2,、不高于2/3的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年,。對(duì)就業(yè)困難人員,,距法定退休年齡不足5年的,補(bǔ)貼期限可延長(zhǎng)至退休,。

第四章 創(chuàng)業(yè)扶持

第二十四條 設(shè)區(qū)的市,、縣(市,、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,,組建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù),向創(chuàng)業(yè)者廣泛推介,。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的開(kāi)業(yè)指導(dǎo),,提供項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)咨詢(xún),、跟蹤扶持等服務(wù)。

第二十五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),,提高全民創(chuàng)業(yè)能力,。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村富余勞動(dòng)力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn),,并按照有關(guān)規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼,。

鼓勵(lì)和推動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)信用社區(qū)推薦,參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)取得合格證書(shū),,完成創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)并經(jīng)專(zhuān)家論證通過(guò),,符合小額擔(dān)保貸款條件的借款人,,降低反擔(dān)保門(mén)檻或者取消反擔(dān)保。

第二十六條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立并多渠道籌集創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金,,重點(diǎn)支持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)等工作,,采取低價(jià)或者免費(fèi)租賃等方式提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地,為失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)提供幫助,。

第二十七條 符合小額擔(dān)保貸款發(fā)放條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者,,均可按照規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。個(gè)人小額貸款額度一般最高為5萬(wàn)元,,規(guī)模較大的可提高到10萬(wàn)元,。個(gè)人申請(qǐng)小額貸款并從事微利項(xiàng)目的,由財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息,;從事非微利項(xiàng)目的,,給予50%的貼息。

對(duì)當(dāng)年吸納符合小額擔(dān)保貸款發(fā)放條件人員,,并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè),,可根據(jù)實(shí)際吸納人數(shù),按照每人不超過(guò)10萬(wàn)元,,最高總額不超過(guò)200萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放貸款,。有條件的地方可由小額貸款擔(dān)保基金提供擔(dān)保,。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要逐步增加小額貸款擔(dān)保資金,。

第二十八條 在領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金人員、就業(yè)困難人員初次自主創(chuàng)業(yè),,經(jīng)營(yíng)1年以上且正常申報(bào)納稅的,,有條件的地方可由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

第二十九條 登記失業(yè)人員,、殘疾人,、退役士兵以及普通高校畢業(yè)生,從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,,除國(guó)家限制的行業(yè)外,,自其在工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi),。

第五章 就業(yè)服務(wù)與管理

第三十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共就業(yè)服務(wù)體系,,規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),明確服務(wù)職責(zé)和范圍,,配備必要的工作人員,,將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障其向勞動(dòng)者和用人單位提供就業(yè)服務(wù)。

第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。在行政村設(shè)立專(zhuān)兼職勞動(dòng)保障協(xié)理員或者信息員,,有條件的地區(qū)可建立村級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)站,。

殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組成部分,負(fù)責(zé)為殘疾勞動(dòng)者提供相關(guān)就業(yè)服務(wù),。

第三十二條 各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)政府確定的公共就業(yè)服務(wù)管理職能和工作目標(biāo)任務(wù),,根據(jù)工作需要申請(qǐng)人力資源市場(chǎng)、就業(yè)培訓(xùn)基地,、基層勞動(dòng)保障平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等經(jīng)費(fèi),,依法編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可依法接受捐贈(zèng)和資助,。

第三十三條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和效率,,不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén),、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的招聘會(huì),,不得向勞動(dòng)者收取費(fèi)用。

第三十四條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為勞動(dòng)者提供下列服務(wù):

(一)就業(yè)和社會(huì)保障政策法規(guī)咨詢(xún),;

(二)職業(yè)供求,、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和職業(yè)培訓(xùn)等信息發(fā)布;

(三)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹,;

(四)對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助,;

(五)辦理就業(yè)和失業(yè)登記;

(六)其他公共就業(yè)服務(wù),。

第三十五條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極拓展服務(wù)功能,,根據(jù)用人單位需求,提供相關(guān)服務(wù),。具體辦法由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定,。

第三十六條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)和失業(yè)登記制度,。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者免費(fèi)辦理就業(yè)和失業(yè)登記,,并發(fā)放就業(yè)失業(yè)登記證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記證)。登記證應(yīng)當(dāng)注明可享受的扶持政策,。勞動(dòng)者屬于就業(yè)困難人員的,,應(yīng)當(dāng)一并在登記證上予以注明。

登記證的樣式,,由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定,。

登記失業(yè)人員憑登記證享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行就業(yè)和失業(yè)登記時(shí),用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供登記所需要的情況和資料,。

就業(yè)和失業(yè)登記的具體辦法,,由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)制定。

第三十七條 登記失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告就業(yè)失業(yè)狀況,,參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)安排的就業(yè)服務(wù)活動(dòng),。

登記失業(yè)人員無(wú)正當(dāng)理由三次拒絕公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)的,視為無(wú)就業(yè)愿望,,不再享受免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù),,停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

第六章 人力資源市場(chǎng)

第三十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)人才市場(chǎng),、勞動(dòng)力市場(chǎng),、高校畢業(yè)生市場(chǎng)的貫通,盡快建立健全統(tǒng)一開(kāi)放,、功能齊全,、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng),規(guī)范用人單位招聘,、勞動(dòng)者求職,、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介等行為。

第三十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全人力資源市場(chǎng)信息服務(wù)體系,,實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息聯(lián)網(wǎng),,推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)信息共享,提供便捷的信息服務(wù),。

第四十條 勞動(dòng)者年滿(mǎn)16周歲,,有勞動(dòng)能力且有就業(yè)愿望的,可憑本人身份證件,,通過(guò)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)介紹或者直接聯(lián)系用人單位等渠道求職。

勞動(dòng)者求職時(shí),,應(yīng)當(dāng)如實(shí)向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)或者用人單位提供個(gè)人基本情況以及相關(guān)知識(shí)技能、工作經(jīng)歷,、就業(yè)現(xiàn)狀等情況,,并出示相關(guān)證明。

第四十一條 用人單位依法享有自主用人的權(quán)利,。用人單位招用人員時(shí),,應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者有關(guān)工作內(nèi)容、工作條件,、工作地點(diǎn),、職業(yè)危害,、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬等情況以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況,,依法保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益,。

第四十二條 設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有不少于20萬(wàn)元的開(kāi)辦資金(其中備用金不少于10萬(wàn)元);

(二)有不少于40平方米建筑面積的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所,;

(三)有4名以上具備國(guó)家人力資源管理師,、職業(yè)指導(dǎo)師職業(yè)資格或者經(jīng)省勞動(dòng)保障行政部門(mén)考核合格的職業(yè)中介專(zhuān)職工作人員;

(四)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

第四十三條 設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)保障行政部門(mén)申請(qǐng)辦理職業(yè)中介許可證。勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否許可的決定,。

經(jīng)批準(zhǔn)獲得職業(yè)中介資格的職業(yè)中介機(jī)構(gòu),,應(yīng)當(dāng)持職業(yè)中介許可證向工商行政管理部門(mén)辦理登記。

勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度審驗(yàn),,年度審驗(yàn)不合格的,,應(yīng)當(dāng)督促其改正。具體審驗(yàn)辦法由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)制定,。

第四十四條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所明示職業(yè)中介許可證,、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、服務(wù)項(xiàng)目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱(chēng)和監(jiān)督電話等;建立服務(wù)臺(tái)賬,,記錄服務(wù)對(duì)象,、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)結(jié)果和收費(fèi)等情況,,并接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查,。

職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)職業(yè)介紹等公益性就業(yè)服務(wù)的,按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼,,具體辦法由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)制定,。

第四十五條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供誠(chéng)信、有效的就業(yè)服務(wù),。鼓勵(lì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)建立行業(yè)自治組織,,實(shí)行行業(yè)自律。

第七章 職業(yè)教育與培訓(xùn)

第四十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,鼓勵(lì)和支持各類(lèi)職業(yè)院校,、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開(kāi)展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn),、再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)。

第四十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)完善勞動(dòng)預(yù)備制度,,對(duì)有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生實(shí)行3至12個(gè)月的預(yù)備制培訓(xùn),,使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。加大對(duì)城鄉(xiāng)低收入家庭未能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生的扶困助學(xué)力度,,幫助其接受中等職業(yè)教育,。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度,提高就業(yè)困難高校畢業(yè)生的實(shí)踐能力和就業(yè)能力,。就業(yè)見(jiàn)習(xí)期一般為6個(gè)月,,最長(zhǎng)不超過(guò)1年。見(jiàn)習(xí)期間,,各地可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)發(fā)給見(jiàn)習(xí)生一定的生活費(fèi),,具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

第四十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用職工教育經(jīng)費(fèi),。職工教育經(jīng)費(fèi)在職工工資總額的2.5%范圍以?xún)?nèi)據(jù)實(shí)列支,。職工教育經(jīng)費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用,面向全體職工開(kāi)展教育培訓(xùn),,特別是要加強(qiáng)各類(lèi)高技能人才的培養(yǎng),。職工教育經(jīng)費(fèi)的60%以上應(yīng)當(dāng)用于企業(yè)一線職工的教育和培訓(xùn)。

第四十九條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合失業(yè)人員特點(diǎn)實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn),,失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓(xùn)的,,按照規(guī)定給予補(bǔ)貼。

鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面對(duì)就業(yè)困難人員提供職業(yè)技能培訓(xùn),、技能鑒定服務(wù),。對(duì)就業(yè)困難人員通過(guò)初次技能鑒定(限國(guó)家和省規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種),取得職業(yè)資格證書(shū)的,,給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼,。

第五十條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),促進(jìn)其轉(zhuǎn)移就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè),。農(nóng)村勞動(dòng)力參加職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定的,,根據(jù)市場(chǎng)需求,確定部分職業(yè)(工種)給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定獲證獎(jiǎng)勵(lì),。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn),。

第五十一條 殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)需求,組織失業(yè)殘疾人進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),。殘疾人參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的,,給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)補(bǔ)貼從殘疾人就業(yè)保障金中列支,。

第五十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)高技能人才工作給予必要的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持,,對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的高技能人才實(shí)行政府津貼制度,。

第五十三條 設(shè)區(qū)的市及有條件的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,依托大型重點(diǎn)企業(yè)和職業(yè)教育院校,、高級(jí)技工學(xué)校,、技師學(xué)院等職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),整合資源,,建立布局合理,、技能含量高的示范性公共實(shí)訓(xùn)基地,為勞動(dòng)者提供職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定服務(wù),。對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定的人員,,按照有關(guān)規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

第八章 法律責(zé)任

第五十四條 企業(yè)未按照規(guī)定使用職工教育經(jīng)費(fèi),,或者侵占,、挪用企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正,,并按照所涉金額的1至5倍予以罰款,,但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。

第五十五條 有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的,,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,;情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分:

(一)不履行促進(jìn)就業(yè)工作職責(zé)的,;

(二)拒不實(shí)施政府有關(guān)促進(jìn)就業(yè)扶持政策和措施的,;

(三)對(duì)投訴舉報(bào)故意推諉、拖延或者對(duì)侵犯勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益的違法行為不予查處的,;

(四)虛報(bào)促進(jìn)就業(yè)考核指標(biāo)或者有弄虛作假行為的,;

(五)不積極落實(shí)政府的創(chuàng)業(yè)扶持政策,在合理期限內(nèi)對(duì)符合條件的各類(lèi)創(chuàng)業(yè)人員和小企業(yè)不提供小額貸款信貸扶持的,;

(六)有玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊等其他行為的,。

第九章 附 則

第五十六條 本辦法所稱(chēng)失業(yè)人員,,是指法定勞動(dòng)年齡內(nèi),有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望而未能就業(yè)的人員,。

第五十七條 本辦法所稱(chēng)零就業(yè)家庭是指城鎮(zhèn)家庭中,,所有法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、具有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的家庭成員均處于失業(yè)狀態(tài),,且無(wú)經(jīng)營(yíng)性,、投資性收入的家庭。包括夫妻雙方均失業(yè)家庭,、單親失業(yè)家庭等,。

第五十八條 本辦法所指被征地農(nóng)民是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)因土地征用后失去承包土地,、依法需要進(jìn)行補(bǔ)償安置的人員。

第五十九條 公務(wù)員和參照公務(wù)員管理人員以及全額撥款事業(yè)單位人員的錄用,,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第六十條 本辦法自2009年2月1日起施行,。

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