• 【發(fā)布單位】81901
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-05-21
• 【生效日期】1999-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例

 廣東省個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例
 
（1999年5月21日廣東省人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)）

 第一條 為創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，保護(hù)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益,，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，根據(jù)
憲法和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)。



 第三條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益受國(guó)家法律的保護(hù),。

 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營(yíng),，依法納稅，文明經(jīng)商,，公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害國(guó)家利益,、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益,。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,，鼓勵(lì),、支持和引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。



 第五條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和支持一切組織和個(gè)人對(duì)損害個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的行為進(jìn)行監(jiān)督,。

 新聞傳播媒介應(yīng)當(dāng)對(duì)損害個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督,。



 第六條 各級(jí)工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。

 各級(jí)人民政府有關(guān)行政管理部門(mén),、司法機(jī)關(guān),，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,，在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，維護(hù)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。



 第七條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)對(duì)其所有的財(cái)產(chǎn)享有占有,、使用,、收益和處分的權(quán)利。

 禁止任何單位和個(gè)人侵占,、破壞或以其他手段侵犯?jìng)€(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的合法財(cái)產(chǎn),。



 第八條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)享有市場(chǎng)準(zhǔn)入的平等待遇。個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)提出不違反法律,、法規(guī)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理審批手續(xù),。

 私營(yíng)企業(yè)可開(kāi)辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可按規(guī)定取得進(jìn)出口權(quán)或在境外投資辦企業(yè),。



 第九條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所需的生產(chǎn)資料,、貸款和社會(huì)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與公有制企業(yè)同等對(duì)待,。



 第十條 經(jīng)核準(zhǔn)登記的個(gè)體工商戶的字號(hào)和私營(yíng)企業(yè)的名稱受法律保護(hù),。

 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán),，任何單位或個(gè)人不得侵犯,。

 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的商業(yè)秘密受法律保護(hù)。



 第十一條 個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng),，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要,，依法招聘員工,，決定用工條件、形式,、數(shù)量,、期限,；依法變更和解除勞動(dòng)合同。



 第十二條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)有權(quán)拒絕違反法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的各種收費(fèi),、罰款、贊助和攤派,。



 第十三條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)可以依法取得土地使用權(quán),。

 因國(guó)家建設(shè)需要提前收回個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的土地使用權(quán)，拆遷地上建筑物及其他附著物的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予妥善安置和補(bǔ)償,。

 任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地及其設(shè)施,。



 第十四條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員申請(qǐng)參加專業(yè)技術(shù)職稱資格考試或評(píng)審的,，由個(gè)體工商戶或私營(yíng)企業(yè)所在的個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì),、工商業(yè)聯(lián)合會(huì),、民營(yíng)科技企業(yè)協(xié)會(huì)向人事管理部門(mén)填報(bào)有關(guān)材料，人事管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)考或評(píng)審手續(xù),。

 人事管理部門(mén)對(duì)通過(guò)資格考試或評(píng)審的個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員,，應(yīng)按規(guī)定頒發(fā)專業(yè)技術(shù)職稱資格證書(shū)。



 第十五條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)向所在地的科技行政管理部門(mén)申報(bào)科技成果鑒定,，科技行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專家鑒定,。

 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)列入國(guó)家和省級(jí)計(jì)劃的新產(chǎn)品，按省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇,。



 第十六條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)中的人員因商務(wù),、學(xué)習(xí)考察、短期培訓(xùn),、技術(shù)交流等事務(wù)需要出國(guó)（境）的,，經(jīng)所在的市、縣個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì),、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì),、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)簽署意見(jiàn)，向戶口所在地市,、縣公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理出國(guó)（境）證件,；經(jīng)聘用一年以上并在其從業(yè)的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)所在地辦理了“暫住證”的人員,，可向從業(yè)所在地市,、縣公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理出國(guó)（境）證件。因公務(wù)需要出國(guó)（境）的,，按有關(guān)規(guī)定辦理出國(guó)（境）證件,。



 第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員的子女入托和義務(wù)教育納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

 中,、小學(xué)校和幼兒園吸收個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員的子女入學(xué),、入托，應(yīng)當(dāng)按政府規(guī)定收費(fèi),，不得亂收費(fèi),。



 第十八條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照是合法經(jīng)營(yíng)憑證，除工商行政管理部門(mén)外,，其他任何單位和個(gè)人不得扣繳或者吊銷,。



 第十九條 各級(jí)工商行政管理部門(mén)對(duì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行年檢（驗(yàn)照），不得附加法律,、行政法規(guī)規(guī)定以外的條件,。



 第二十條 任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)購(gòu)買有價(jià)證券和訂購(gòu)書(shū)籍報(bào)刊雜志。



 第二十一條 任何單位和個(gè)人不得以評(píng)比,、評(píng)優(yōu),、達(dá)標(biāo)等活動(dòng)強(qiáng)行向個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)收費(fèi)、變相收費(fèi)或要求贊助,。



 第二十二條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)主所聘員工,，不得利用職務(wù)之便，挪用個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的資金或侵占個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn),；不得擅自用個(gè)體工商戶或私營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)為自己或他人提供擔(dān)保,。



 第二十三條 各級(jí)行政管理部門(mén)向個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)收費(fèi)時(shí)，應(yīng)出示《廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》,，按規(guī)定開(kāi)具由財(cái)政部門(mén)或稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印制的收據(jù)或發(fā)票,，并如實(shí)在《個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)繳費(fèi)卡》上填寫(xiě)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)金額,、收費(fèi)單位和收費(fèi)員姓名,。凡不按規(guī)定開(kāi)具收據(jù)或發(fā)票，或者不按規(guī)定填寫(xiě)《個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)繳費(fèi)卡》的,，個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)可以拒繳。

 《個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)繳費(fèi)卡》由省個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同省價(jià)格主管部門(mén)制定,。個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照領(lǐng)取繳費(fèi)卡,，發(fā)放單位不得收取工本費(fèi)以外的費(fèi)用。



 第二十四條 個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)及其員工的合法權(quán)益受到侵犯時(shí),，有權(quán)向有關(guān)行政管理部門(mén)檢舉、投訴,，或者向人民法院提起訴訟,。有關(guān)部門(mén)在接到檢舉,、投訴后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出處理并告知檢舉,、投訴人,。

 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)對(duì)有關(guān)行政管理部門(mén)不履行職責(zé)，致使其合法權(quán)益受到損害的行為,，或?qū)τ嘘P(guān)行政管理部門(mén)的行政決定不服的,，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。



 第二十五條 各級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì),、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì),、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)應(yīng)維護(hù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的投訴,、咨詢,，協(xié)調(diào)處理有關(guān)投訴、咨詢的事項(xiàng),。



 第二十六條 行政管理部門(mén)及其工作人員侵犯?jìng)€(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益拒不改正的，各級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì),、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì),、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)應(yīng)向違法部門(mén)的上級(jí)主管部門(mén)和違法工作人員所在單位報(bào)告，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出處理并答復(fù)報(bào)告人,。



 第二十七條 行政管理部門(mén)及其工作人員違反本條例,，有下列情形之一的，由其所在單位的上級(jí)行政管理部門(mén)責(zé)令改正,，情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)責(zé)任人給予行政處分；造成個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）強(qiáng)制個(gè)體工商戶或私營(yíng)企業(yè)購(gòu)買有價(jià)證券和書(shū)籍報(bào)刊雜志的,；

 （二）強(qiáng)制向個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)違法收費(fèi),、攤派或要求贊助的,；

 （三）收費(fèi)時(shí)不開(kāi)具由財(cái)政部門(mén)或稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印制的收據(jù)或發(fā)票的,；或不如實(shí)填寫(xiě)《個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)繳費(fèi)卡》的；

 （四）年檢（驗(yàn)照）時(shí)附加法律,、行政法規(guī)規(guī)定以外條件的,；

 （五）越權(quán)扣繳、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

 （六）占用個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的資金和物資的,。



 第二十八條 市級(jí)以下人民政府違法設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,，或向個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行攤派的，由其上一級(jí)人民政府予以撤銷,，責(zé)令如數(shù)退還,，并對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分,。

 各級(jí)行政管理部門(mén)違法設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,，或向個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行攤派的，由其上一級(jí)行政管理部門(mén)或本級(jí)人民政府予以撤銷,，責(zé)令如數(shù)退還,，并對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分。



 第二十九條 挪用個(gè)體工商戶或私營(yíng)企業(yè)的資金,，擅自用個(gè)體工商戶或私營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)為自己或他人提供擔(dān)保，侵占,、破壞或者非法查封,、扣押、凍結(jié),、沒(méi)收個(gè)體工商戶或私營(yíng)企業(yè)合法財(cái)產(chǎn),，以及以其他方式侵犯?jìng)€(gè)體工商戶或私營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)，造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 行政管理部門(mén)及其工作人員不依法行政,，侵害個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的，按法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理,。

 行政管理部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊,、索賄受賄,、侵害個(gè)體工商戶或者私營(yíng)企業(yè)權(quán)益的，由其所在單位或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 對(duì)申訴人,、檢舉人或者投訴人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,，由其所在單位或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理；違反《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)依法處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 本條例發(fā)布前的本省有關(guān)規(guī)定與本條例不一致的,，以本條例為準(zhǔn),。



 第三十三條 本條例自1999年7月1日起施行。