青島市城市供水條例
青島市城市供水條例
(1996年7月26日山東省青島市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過1996年8月11日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn)1997年1月1日起施行)
目錄
第一章 總則
第二章 城市供水水源
第三章 城市供水工程建設(shè)
第四章 城市供水經(jīng)營
第五章 城市供水設(shè)施
第六章 獎勵與處罰
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為加強城市供水管理,,發(fā)展城市供水事業(yè),,保障生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)用水需要,,根據(jù)國務(wù)院《 城市供水條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定,,結(jié)合本市實際情況,制定本條例,。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水工作和使用城市供水的單位和個人,,必須遵守本條例。
第三條 青島市公用事業(yè)行政主管部門(以下稱市供水行政主管部門)主管本市的城市供水行政管理工作,。
青島市供水管理處(以下稱市供水管理部門)具體負(fù)責(zé)市南區(qū),、市北區(qū)、四方區(qū),、李滄區(qū)城市供水的有關(guān)行政管理工作,。
嶗山區(qū)、黃島區(qū),、城陽區(qū)和各縣級市城市供水行政主管部門主管本轄區(qū)的城市供水行政管理工作,。
水利、地礦,、環(huán)保,、計劃,、衛(wèi)生、規(guī)劃,、建設(shè),、技術(shù)監(jiān)督、工商行政等有關(guān)部門,,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),,協(xié)同做好城市供水管理工作。
第四條 城市供水專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃進行編制并納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。
第五條 城市供水實行合理開發(fā)水源和計劃用水,、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。首先保證城市居民生活用水和關(guān)系國計民生的重要用水單位的用水,。
第六條 鼓勵城市供水新技術(shù),、新工藝、新設(shè)備,、新材料的研究、開發(fā),、應(yīng)用和推廣,。
第二章 城市供水水源
第七條 城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃由人民政府組織供水、水利,、計劃,、建設(shè)、規(guī)劃,、環(huán)保,、衛(wèi)生和地礦等有關(guān)部門編制。
第八條 編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,,應(yīng)當(dāng)從城市發(fā)展的需要出發(fā),,與水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和中長期供求計劃相協(xié)調(diào),合理安排利用地表水和地下水,。
第九條 供水行政主管部門根據(jù)城市供水專業(yè)規(guī)劃和實際情況,,結(jié)合城市供水水源狀況編制城市供水年度計劃,按規(guī)定程序報批后,,由供水行政主管部門按計劃協(xié)調(diào)安排供水,。
第十條 城市飲用水水源保護區(qū)由環(huán)境保護行政主管部門會同供水、水利,、規(guī)劃,、地礦和衛(wèi)生行政主管部門共同劃定,經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后公布,。
第十一條 在城市飲用水水源保護區(qū)內(nèi),,禁止一切污染水質(zhì)和破壞水體,、取水設(shè)施的行為,保證供水水源的水質(zhì)符合《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,。
第十二條 需取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的,,必須經(jīng)供水行政主管部門審核同意并簽署意見后,方可向水行政主管部門辦理取水許可手續(xù),,并按規(guī)定繳納水資源費,。
取用地下水直接作為生活飲用水的,還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到衛(wèi)生行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù),。
第三章 城市供水工程建設(shè)
第十三條 城市供水工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市供水專業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃進行,。
城市供水工程年度建設(shè)計劃由供水行政主管部門按照城市供水專業(yè)規(guī)劃編制。
第十四條 城市新建,、擴建,、改建工程項目的總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資。需要增加城市公共供水量和城市公共供水設(shè)施的,,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向城市供水行政主管部門繳納城市公共供水增容費和城市公共供水建設(shè)資金,。
城市公共供水增容費和城市公共供水建設(shè)資金的收繳辦法和標(biāo)準(zhǔn)由青島市人民政府制定。
第十五條 按城市公共供水規(guī)定的水壓標(biāo)準(zhǔn)供水,,不能滿足用戶需要的,,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)相應(yīng)的二次供水設(shè)施。
第十六條 城市供水工程的設(shè)計,、施工,、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),,并遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,。禁止無資質(zhì)或超越其資質(zhì)等級承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計、施工,、監(jiān)理,。
城市供水工程的設(shè)計方案,應(yīng)當(dāng)征求供水企業(yè)的意見,,并經(jīng)供水行政主管部門審查,。
第十七條 城市供水工程建設(shè)使用的供水管件、材料,、設(shè)備和器具必須符合有關(guān)法律,、法規(guī)和國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合技術(shù)監(jiān)督,、衛(wèi)生行政部門,,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)進行監(jiān)督,、檢查,。
第十八條 供水行政主管部門參加城市供水工程竣工驗收,。其中,與城市公共供水管網(wǎng)連接的,,公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)參加驗收,。未經(jīng)驗收或驗收不合格的城市供水工程,不得投入使用,。
二次供水工程竣工后,,須經(jīng)區(qū)(市)供水行政主管部門或市供水管理部門會同衛(wèi)生行政主管部門驗收合格,方可使用,。
第十九條 城市供水工程有下列情形之一的,,供水行政主管部門可以認(rèn)定該工程不合格:
(一)供水管件、材料,、設(shè)備和器具未經(jīng)認(rèn)證合格的,;
(二)供水管道不能保證規(guī)定水壓要求的;
(三)不符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)或?qū)彾ǖ募夹g(shù)設(shè)計方案的,;
(四)節(jié)水設(shè)施不符合有關(guān)節(jié)約用水規(guī)定的。
第二十條 城市公共供水管道工程驗收合格后,,應(yīng)當(dāng)移交公共供水企業(yè)統(tǒng)一管理,;按規(guī)定應(yīng)當(dāng)移交產(chǎn)權(quán)的,產(chǎn)權(quán)一并移交,。未移交的,,供水企業(yè)可拒絕供水,。
第四章 城市供水經(jīng)營
第二十一條 公共供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水企業(yè)必須按規(guī)定經(jīng)供水行政主管部門資質(zhì)審查合格,,并經(jīng)工商行政主管部門注冊登記后,方可從事城市供水經(jīng)營活動,。
供水企業(yè)資質(zhì)審查辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第二十二條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受供水行政主管部門的資質(zhì)審驗。
對資質(zhì)審驗不合格的供水企業(yè),,由市供水行政主管部門責(zé)令其限期整頓或指定具有合格資質(zhì)的供水企業(yè)對其進行托管,,并確定托管期。
第二十三條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測制度,,確保城市供水的水質(zhì)符合國家規(guī)定的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,。
第二十四條 供水企業(yè)供水壓力應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn),并按規(guī)定設(shè)立管網(wǎng)測壓點,,做好水壓監(jiān)測工作,。
本市市區(qū)公共供水水壓根據(jù)不同地形實行分區(qū)分壓。高壓區(qū)海拔高程50米處,,低壓區(qū)海拔高程30米處,,供水壓力不低于0.15兆帕,;在管網(wǎng)末梢,供水壓力不低于0.1兆帕,。
第二十五條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證不間斷供水,。因工程施工、設(shè)備維修等原因需停止供水時,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)(市)供水行政主管部門或市供水管理部門批準(zhǔn),,并提前24小時通知用戶,生活用水停止供應(yīng)超過3天的,,應(yīng)當(dāng)采取臨時供水措施,;因發(fā)生災(zāi)害或緊急事故,不能提前通知的,,應(yīng)當(dāng)在搶修的同時報告區(qū)(市)供水行政主管部門或市供水管理部門,,并通知用戶。不能中斷用水的用戶,,應(yīng)當(dāng)自備儲水設(shè)施,。
第二十六條 二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定保持供水設(shè)施正常運行,,保證水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,。水質(zhì)化驗及有關(guān)的供水設(shè)施的定期清洗消毒,必須由有資質(zhì)的單位實施,。
第二十七條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定期向各區(qū)(市)供水行政主管部門或市供水管理部門報送有關(guān)統(tǒng)計資料,。
第二十八條 供水企業(yè)職工應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實行持證上崗制度。
第二十九條 城市用水,,按用水性質(zhì)分為:
(一)居民生活用水,;
(二)機關(guān)、事業(yè)單位及其他非經(jīng)營性組織用水,;
(三)工業(yè)用水,;
(四)商業(yè)用水;
(五)建筑施工用水,;
(六)飲食服務(wù)業(yè)用水,;
(七)港口、船舶用水,;
(八)其他用水,。
第三十條 申請城市公共供水或增加供水量,在市自來水公司供水管網(wǎng)范圍內(nèi)的,,向市供水管理部門提出申請,,報市供水行政主管部門批準(zhǔn);在其他供水企業(yè)供水管網(wǎng)范圍內(nèi)的,,報所在區(qū)(市)供水行政主管部門批準(zhǔn)后,,到供水企業(yè)辦理用水手續(xù),。
第三十一條 用戶變更名稱、用水地址,、用水性質(zhì)及銷戶,,應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧髽I(yè)辦理相關(guān)手續(xù),報區(qū)(市)供水行政主管部門或市供水管理部門備案,。
第三十二條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期查表計量,,并以所設(shè)的進戶總水表示值(計量單位為立方米)收取水費。
用戶用水量低于進戶總水表最小流量值的,,按最小流量值計量收費,;進戶總水表發(fā)生故障不能計量時,按該用戶上一收費期用水量計算本期收費,。
用戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納水費,。
第三十三條 城市供水價格應(yīng)當(dāng)按照生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營用水合理計價的原則制定,,由市物價部門會同市供水行政主管部門提出意見,,按規(guī)定程序報批后執(zhí)行。
第三十四條 嚴(yán)禁盜用或擅自轉(zhuǎn)供城市公共供水,。用戶不得改變批準(zhǔn)的用水性質(zhì),。
第五章 城市供水設(shè)施
第三十五條 供水企業(yè)對其管理的城市供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查維修,確保設(shè)施安全運行,。
第三十六條 在城市供水設(shè)施的安全保護范圍內(nèi),,禁止挖坑、取土,、挖沙,、爆破、排放腐蝕性物質(zhì)或有毒物質(zhì),、修建建筑物或構(gòu)筑物及其他危害供水設(shè)施安全的活動,。
第三十七條 嚴(yán)禁擅自改裝,、拆除,、遷移城市公共供水設(shè)施。確需改裝,、拆除,、遷移的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)征求供水企業(yè)意見并報經(jīng)供水行政主管部門及其他有關(guān)部門批準(zhǔn),,采取相應(yīng)的補救措施,,承擔(dān)相關(guān)的費用。
第三十八條 建設(shè)工程報批前,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧髽I(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況,;施工可能影響供水設(shè)施安全的,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)商定保護措施,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)實施,。
第三十九條 禁止擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接,;因特殊情況確需連接的,必須經(jīng)公共供水企業(yè)同意,,報區(qū)(市)供水行政主管部門或市供水管理部門批準(zhǔn),,并在管網(wǎng)系統(tǒng)連接處采取必要的防護措施。
第四十條 公共消火栓及其供水閥門,,非消除火災(zāi),,不得擅自開啟。消防演習(xí),、訓(xùn)練等需開啟的,,應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧髽I(yè)辦理有關(guān)手續(xù)。
第四十一條 按城市規(guī)劃建設(shè)的水表池及用戶用水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)為房屋產(chǎn)權(quán)者或投資者所有,,由其產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)管理,,定期檢查維修,保證正常使用,。
第四十二條 產(chǎn)權(quán)人和用戶應(yīng)當(dāng)保持水表池,、水表的清潔、完好,。因進戶總水表池?fù)p壞或水表池內(nèi)有雜物,、污水而影響查表或水表維修時,產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按供水企業(yè)要求整修,;逾期不整修的,,由供水企業(yè)負(fù)責(zé)整修,其費用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān),。
進戶總水表應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定期校驗,,其正常檢修、更換,,由供水企業(yè)負(fù)責(zé),;用戶損壞的,由用戶賠償,。
用戶對進戶總水表計量有異議需校驗時,,由技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)定的單位按照計量鑒定規(guī)程進行校驗,用戶預(yù)交校驗費,。校驗合格的,,不退還校驗費;校驗不合格的,當(dāng)期水費多退少補,,由供水企業(yè)承擔(dān)校驗費,。
第四十三條 單位和個人發(fā)現(xiàn)公共供水設(shè)施損壞、漏水,,應(yīng)當(dāng)立即報告供水行政主管部門,、市供水管理部門或供水企業(yè)。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到報告后立即實施檢查,、搶修,。
第四十四條 發(fā)生停水、不能正常供水等供水事故,,供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位查明原因,,按有關(guān)規(guī)定處理。
第四十五條 嚴(yán)禁下行為:
(一)損壞,、覆蓋供水設(shè)施及其標(biāo)志,;
(二)在供水管道上裝泵抽水;
(三)利用供水水壓直接為鍋爐等壓力容器注水,;
(四)非供水企業(yè)專職人員動用供水設(shè)施(除搶險救災(zāi)外),;
(五)將供水管道直接插入便池和污水池;
(六)產(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連通,。
第六章 獎勵與處罰
第四十六條 單位和個人符合下列條件之一的,,由人民政府或供水行政主管部門給予表彰或獎勵:
(一)在城市供水科學(xué)研究或推廣應(yīng)用供水先進技術(shù)、先進經(jīng)驗工作中,,有突出貢獻的,;
(二)在城市供水工作中有突出成績的;
(三)舉報,、制止違反本條例規(guī)定的行為,,經(jīng)查證屬實的。
第四十七條 供水企業(yè)有下列行為之一的,,由供水行政主管部門責(zé)令限期改正,,可處以二千元至一萬元罰款;對其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人可處以二百元至五百元的罰款:
(一)供水水質(zhì),、水壓不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,;
(二)擅自停止供水、未履行停水通知責(zé)任或未按規(guī)定采取臨時供水措施的,;
(三)未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者供水設(shè)施發(fā)生故障未及時搶修的,;
(四)資質(zhì)審驗不合格的,;
(五)未按規(guī)定實行職工持證上崗制度的,。
以上行為給用戶造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當(dāng)給予賠償。
第四十八條 有下列行為之一的,,由供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,,沒收違法所得,可處以五千元至二萬元罰款:
(一)無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級,,承擔(dān)城市供水工程設(shè)計,、施工的;
(二)未按國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行城市供水工程設(shè)計,、施工的,;
(三)城市供水工程未經(jīng)驗收或驗收不合格即使用的;
(四)無資質(zhì)經(jīng)營城市公共供水的,;
(五)未經(jīng)供水行政主管部門審查同意,,取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的。
第四十九條 有下列行為之一的,,由區(qū)(市)供水行政主管部門或市供水管理部門按以下規(guī)定處罰:
(一)在城市公共供水設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)進行危害供水設(shè)施安全活動的,,責(zé)令其停止違法行為,恢復(fù)原狀,,并可處一千元至一萬元罰款,;
(二)擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的,責(zé)令限期改正,,并處五千元至一萬元罰款,;
(三)將供水管道直接插入便池和污水池的,責(zé)令改正,,并處五千元至二萬元罰款,;
(四)產(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的,責(zé)令改正,,并處一萬元至五萬元罰款,;
(五)損壞或擅自拆除、改裝和遷移供水設(shè)施的,,責(zé)令限期改正,,并處一千元至一萬元罰款;
(六)損壞或擅自移動,、涂改或覆蓋供水設(shè)施標(biāo)志的,,責(zé)令恢復(fù)原狀,并可按照實際損失價值的一至三倍罰款,;
(七)擅自轉(zhuǎn)供城市公共供水的,,責(zé)令改正,沒收非法收入,,并處二千元至一萬元罰款,。
以上行為給供水企業(yè)和用戶造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予賠償。
第五十條 有下列行為之一的,,除由供水企業(yè)按所啟用管徑的最大流量收取水費外,,由區(qū)(市)供水行政主管部門或市供水管理部門責(zé)令其改正,并處二千元至一萬元罰款:
(一)擅自從供水管道取水的,;
(二)擅自開啟公共消火栓的,;
(三)擅自在供水管網(wǎng)上設(shè)泵抽水的。
第五十一條 對逾期無故不繳納水費的,,由供水企業(yè)按當(dāng)期水費的百分之二加收水費,;超過十日仍不繳納的,由區(qū)(市)供水行政主管部門或市供水管理部門批準(zhǔn),,暫停供水,。
第五十二條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),,向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議,;對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人也可以在接到行政處罰決定書后,,依法直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的,,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十三條 供水管理工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,由有關(guān)部門給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十四條 本條例下列用語的含義:
(一)城市供水,,包括城市公共供水和自建設(shè)施供水,。
(二)城市公共供水,指城市自來水供水企業(yè)以城市公共供水工程向居民和單位提供生活,、生產(chǎn)和其他各項用水,。
(三)城市自建設(shè)施供水,指以本單位自建的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活,、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水,。
(四)城市供水工程包括城市公共供水設(shè)施工程、自建設(shè)施對外供水工程和用戶用水設(shè)施工程,。
(五)城市公共供水設(shè)施,,指用于城市公共供水的專用水庫,、引水渠道、取水口,、泵站,、取水井群(井),、管網(wǎng),、水廠、公用水站,、消火栓,、進戶總水表及附屬設(shè)施。
(六)用戶用水設(shè)施,,指從進戶總水表后第一個閥門起的用戶用水管道及其附屬設(shè)施,。
(七)進戶總水表,指城市供水企業(yè)按規(guī)劃設(shè)置用于水量結(jié)算使用的計量水表,。
第五十五條 本條例自1997年1月1日起施行,。1991年12月18日青島市人民政府發(fā)布的《青島市城市供水管理規(guī)定》同時廢止。
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