• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】甘政發(fā)[1997]136號
• 【發(fā)布日期】1997-11-26
• 【生效日期】1997-11-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府關于依法確認和調(diào)整 行政處罰主體有關事項的通知

甘肅省人民政府關于依法確認和調(diào)整
 行政處罰主體有關事項的通知
 
（甘政發(fā)［1997］136號1997年11月26日）
各地行政公署,，各市、自治州人民政府,，省政府各部門同中央在甘有關單位：

 根據(jù)《
中華人民共和國行政處罰法》,、《
國務院關于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》（國發(fā)［1996］13號）和省人大常委會的有關決定，我省對現(xiàn)有行政執(zhí)法機構進行了全面清理?，F(xiàn)就依法確認和調(diào)整行政處罰主體有關事項通知如下：



 一,、依法確認的省級行政處罰實施機構

 （一）具有法定職權的行政機關（51家）

 省計劃委員會、省建設委員會,、省教育委員會,、省計劃生育委員會、省經(jīng)濟貿(mào)易委員會,、省科學技術委員會,、省體育運動委員會，省財政廳,、省勞動廳,、省衛(wèi)生廳、省交通廳、省公安廳,、省國家安全廳,、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳,、省文化廳,、省林業(yè)廳、省審計廳,、省司法廳,、省廣播電視廳、省商務廳,、省人事廳,、省民政廳，省地方稅務局（含所屬稅務局,、稅務分局,、稅務所）、省工商行政管理局（含所屬公平交易局及市場監(jiān)督管理分局）,、省新聞出版局,、省版權局、省技術監(jiān)督局,、省地質(zhì)礦產(chǎn)局,、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局、省地震局,、省物價局,、省環(huán)境保護局、省統(tǒng)計局,、省煤炭工業(yè)局,、省畜牧局、省土地管理局,、省文物局,、省宗教事務局、省監(jiān)獄管理局（含所屬蘭州監(jiān)獄等16所監(jiān)獄及省少年管教所）,、省測繪局,、省旅游局、省檔案局,、省水產(chǎn)局,、省農(nóng)業(yè)機械管理局、省公安廳消防局,、省公安廳邊防局,、省公安廳交警總隊、省人民政府防空辦公室、省控制社會集團購買力辦公室,、省稅收財務物價大檢查辦公室,。

 （二）法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織（19家）

 省鹽務管理局（含所屬河西,、蘭州,、定西、天水,、隴南、隴東分局）,、省森林病蟲害防治檢疫站（含白龍江林管局森防站,，舟曲、迭部,、白水江,、洮河林業(yè)局森防站，省小隴山林業(yè)實驗局森防站,，省興隆山,、白水江、祁連山自然保護區(qū)管理局森防站）,、省林業(yè)廳自然保護野生動物管理局（含所屬興隆山,、祁連山、白水江,、蓮花山自然保護區(qū)管理局）,、省林業(yè)公安處（含所屬白龍江林管局公安處，舟曲,、迭部,、洮河、白水江林業(yè)公安局,，省小隴山林業(yè)實驗局公安處,、白水江自然管理區(qū)管理局公安局）、省輕紡總會,、省物價檢查所,、省衛(wèi)生防疫站、省港航監(jiān)督處,、省植保植檢站,、省農(nóng)機監(jiān)理總站、省船舶檢驗處,、省草原監(jiān)理站,、省專利管理局、省醫(yī)藥管理局、省獸醫(yī)衛(wèi)生獸藥監(jiān)督管理所,、省種子管理總站,、省高等教育自學考試辦公室、省無線電管理委員會辦公室,、省水利廳水土保持局,。

 （三）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的行政委托組織（10家）

 省建筑管理總站（受省建設委員會委托）,、省工程質(zhì)量監(jiān)督總站（受省建設委員會委托）、省工程招標投標管理辦公室（受省建設委員會委托）,、省環(huán)境監(jiān)理所（受省環(huán)保局委托）,、省動物檢疫總站（受省畜牧局委托）、省職工物價監(jiān)督總站（受省物價局委托）,、省建筑工程造價管理總站（受省建設委員會委托）,、省工程建設標準管理辦公室（受省建設委員會委托）、省建設項目設備招標辦公室（受省建設委員會委托）,、省獸醫(yī)技術推廣總站（受省畜牧局委托）,。



 二、原規(guī)定授權實施行政處罰,，因行政管理確實需要,，報經(jīng)省人大常委會同意保留其行政處罰權的機構（16家）

 省公路局（含所屬公路總段、公路段）,、省公路運輸管理局（含所屬公路運輸管理處,、所）、省交通征稽局（含所屬交通征稽處,、所）,、省車輛購置附加費征收辦公室（含所屬車輛購置附加費征收辦公室）、省林政稽查總隊（含所屬白龍江,、小隴山,、祁連山林政稽查大隊，臘子口等14個木材檢查站）,、省社會保險事業(yè)管理局,、省水利廳水利管理局、省酒類專賣局,、省文化市場稽查隊,、省纖維檢驗所、省旅游質(zhì)量監(jiān)督所,、省高等學校招生辦公室,、省通信行業(yè)管理辦公室,、省通信工程質(zhì)量監(jiān)督站、省水運管理局,、省廣播音像市場稽查隊,。



 三、國家部委在甘的行政處罰實施機構（13家）

 省國家稅務局（含所屬稅務局,、稅務分局,、稅務所）、中國人民銀行甘肅分行（含所屬分行,、支行,、辦事處）、國家外匯管理局甘肅分局（含所屬分局,、支局）,、中華人民共和國甘肅進出口商品檢驗局（含所屬酒泉、天水,、平?jīng)錾虣z局）,、甘肅省電力工業(yè)局（含所屬6個電力工業(yè)局,、4個供電局）,、甘肅省郵電管理局（含所屬郵電局及蘭州市電信局、蘭州市郵政局）,、蘭州鐵路局,、甘肅省煙草專賣局（含所屬煙草專賣分局及縣、市,、區(qū)煙草專賣局,、駐蘭州鐵路煙草專賣局）、中華人民共和國蘭州衛(wèi)生檢疫局,、中華人民共和國蘭州動植物檢疫局,、中華人民共和國蘭州海關、民航甘肅管理局公安處,、蘭州鐵路公安局,。



 四、在法定職權范圍內(nèi)具有行政處罰權的州,、市人民政府,、地區(qū)行政公署及甘肅礦區(qū)辦事處（15家）

 蘭州市人民政府、天水市人民政府,、白銀市人民政府,、金昌市人民政府、嘉峪關市人民政府,，臨夏回族自治州人民政府,、甘南藏族自治州人民政府,，酒泉地區(qū)行政公署、張掖地區(qū)行政公署,、武威地區(qū)行政公署,、隴南地區(qū)行政公署、定西地區(qū)行政公署,、平?jīng)龅貐^(qū)行政公署,、慶陽地區(qū)行政公署，甘肅礦區(qū)辦事處,。



 五,、依法糾正或確定不符合《
行政處罰法》的行政處罰主體

 （一）對省公安廳治安處等41個以自己名義行使行政處罰權的行政機關內(nèi)設機構，其原行使的行政處罰權,，一律糾正為以該行政機關的名義行使,。

 （二）對省飼料工業(yè)辦公室等15個由規(guī)范性文件授權實施行政處罰的機構或授權依據(jù)不明確的機構，其處罰權確定為由其上級行政機關行使,。



 六,、今后本省行政處罰主體的確認、調(diào)整按以下規(guī)定辦理：

 （一）行政機關內(nèi)設機構不再具有行政處罰主體資格,，其原行使的行政處罰權一律改為以該行政機關的名義依法行使,；行政機關所屬的機構一律不再以自己的名義實施行政處罰（法律、法規(guī)授權的除外）,，其原行使的行政處罰權調(diào)整為由該行政機關行使,。原政府規(guī)章授權實施行政處罰的，要調(diào)整為受行政機關委托實施行政處罰,。

 （二）企業(yè)不具有行政處罰主體資格（法律,、法規(guī)授權的除外），一律不得實施行政處罰?，F(xiàn)有企業(yè)被委托實施行政處罰的,，其原行政處罰權一律調(diào)整為由委托機關或委托機關的具備處罰主體資格的主管部門行使。

 （三）縣,、市,、區(qū)級以下行政機關所屬機構原行使的行政處罰權，調(diào)整為以縣,、市,、區(qū)級行政機關名義實施（法律、法規(guī)授權的除外）,。原政府規(guī)章授權縣,、市、區(qū)級以上行政機關所屬機構的行政處罰權調(diào)整為受縣,、市,、區(qū)行政機關委托行使,。

 （四）這次清理結果同今后法律、法規(guī)或規(guī)章清理修訂結果相矛盾的,，從其修訂后的新規(guī)定,；法律、法規(guī),、規(guī)章對本省行政處罰主體有新規(guī)定的,，從其新規(guī)定，并按這次清理的程序和確認權限,，申報確認公布,；因機構改革而行政處罰實施機構有變動的，要按這次清理的程序和確認權限重新申報確認公布,。

 （五）對本通知確定的或?qū)幢就ㄖ?guī)定調(diào)整的行政處罰主體,，各有關部門應按《
行政處罰法》及時調(diào)整《行政委托書》、《行政處罰文書》及處罰程序,、處罰文件書印章,，并將《行政委托書》、《行政處罰文書》向本級政府法制工作部門備案,。

 （六）未經(jīng)行政處罰主體資格確認機關依法確認的機構,，自本通知下發(fā)之日起不得實施行政處罰。凡具備行政處罰主體資格的機構在本通知下達后要及時向行政處罰主體資格確認機關申領《甘肅省行政處罰實施機構資格證書》,，做到亮證執(zhí)法,。

 （七）各地行政公署,，各市,、自治州人民政府、甘肅礦區(qū)辦事處應將本轄區(qū)內(nèi)依法清理確認的行政處罰實施機構名單進行公布,，并抓緊完成清理確認的收尾工作,。清理確認名單要向省政府備案。

 （八）本通知執(zhí)行中的具體問題由省政府法制局負責解釋,。