• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】甘政發(fā)[1997]136號
• 【發(fā)布日期】1997-11-26
• 【生效日期】1997-11-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府關(guān)于依法確認(rèn)和調(diào)整 行政處罰主體有關(guān)事項的通知

甘肅省人民政府關(guān)于依法確認(rèn)和調(diào)整
 行政處罰主體有關(guān)事項的通知
 
（甘政發(fā)［1997］136號1997年11月26日）
各地行政公署,，各市、自治州人民政府,，省政府各部門同中央在甘有關(guān)單位：

 根據(jù)《
中華人民共和國行政處罰法》,、《
國務(wù)院關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》（國發(fā)［1996］13號）和省人大常委會的有關(guān)決定，我省對現(xiàn)有行政執(zhí)法機構(gòu)進行了全面清理?，F(xiàn)就依法確認(rèn)和調(diào)整行政處罰主體有關(guān)事項通知如下：



 一,、依法確認(rèn)的省級行政處罰實施機構(gòu)

 （一）具有法定職權(quán)的行政機關(guān)（51家）

 省計劃委員會、省建設(shè)委員會,、省教育委員會,、省計劃生育委員會、省經(jīng)濟貿(mào)易委員會,、省科學(xué)技術(shù)委員會,、省體育運動委員會，省財政廳,、省勞動廳,、省衛(wèi)生廳、省交通廳,、省公安廳,、省國家安全廳、省農(nóng)業(yè)廳,、省水利廳,、省文化廳、省林業(yè)廳,、省審計廳,、省司法廳,、省廣播電視廳、省商務(wù)廳,、省人事廳,、省民政廳，省地方稅務(wù)局（含所屬稅務(wù)局,、稅務(wù)分局,、稅務(wù)所）、省工商行政管理局（含所屬公平交易局及市場監(jiān)督管理分局）,、省新聞出版局,、省版權(quán)局、省技術(shù)監(jiān)督局,、省地質(zhì)礦產(chǎn)局,、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局、省地震局,、省物價局,、省環(huán)境保護局、省統(tǒng)計局,、省煤炭工業(yè)局,、省畜牧局、省土地管理局,、省文物局,、省宗教事務(wù)局、省監(jiān)獄管理局（含所屬蘭州監(jiān)獄等16所監(jiān)獄及省少年管教所）,、省測繪局,、省旅游局、省檔案局,、省水產(chǎn)局,、省農(nóng)業(yè)機械管理局、省公安廳消防局,、省公安廳邊防局,、省公安廳交警總隊、省人民政府防空辦公室,、省控制社會集團購買力辦公室,、省稅收財務(wù)物價大檢查辦公室。

 （二）法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（19家）

 省鹽務(wù)管理局（含所屬河西,、蘭州、定西、天水,、隴南,、隴東分局）、省森林病蟲害防治檢疫站（含白龍江林管局森防站,，舟曲,、迭部、白水江,、洮河林業(yè)局森防站，省小隴山林業(yè)實驗局森防站,，省興隆山,、白水江、祁連山自然保護區(qū)管理局森防站）,、省林業(yè)廳自然保護野生動物管理局（含所屬興隆山,、祁連山、白水江,、蓮花山自然保護區(qū)管理局）,、省林業(yè)公安處（含所屬白龍江林管局公安處，舟曲,、迭部,、洮河、白水江林業(yè)公安局,，省小隴山林業(yè)實驗局公安處,、白水江自然管理區(qū)管理局公安局）、省輕紡總會,、省物價檢查所,、省衛(wèi)生防疫站、省港航監(jiān)督處,、省植保植檢站,、省農(nóng)機監(jiān)理總站、省船舶檢驗處,、省草原監(jiān)理站,、省專利管理局、省醫(yī)藥管理局,、省獸醫(yī)衛(wèi)生獸藥監(jiān)督管理所,、省種子管理總站、省高等教育自學(xué)考試辦公室,、省無線電管理委員會辦公室,、省水利廳水土保持局。

 （三）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的行政委托組織（10家）

 省建筑管理總站（受省建設(shè)委員會委托）,、省工程質(zhì)量監(jiān)督總站（受省建設(shè)委員會委托）、省工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（受省建設(shè)委員會委托）,、省環(huán)境監(jiān)理所（受省環(huán)保局委托）,、省動物檢疫總站（受省畜牧局委托）、省職工物價監(jiān)督總站（受省物價局委托）,、省建筑工程造價管理總站（受省建設(shè)委員會委托）,、省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦公室（受省建設(shè)委員會委托）、省建設(shè)項目設(shè)備招標(biāo)辦公室（受省建設(shè)委員會委托）,、省獸醫(yī)技術(shù)推廣總站（受省畜牧局委托）,。



 二、原規(guī)定授權(quán)實施行政處罰,，因行政管理確實需要,，報經(jīng)省人大常委會同意保留其行政處罰權(quán)的機構(gòu)（16家）

 省公路局（含所屬公路總段、公路段）,、省公路運輸管理局（含所屬公路運輸管理處,、所）、省交通征稽局（含所屬交通征稽處,、所）,、省車輛購置附加費征收辦公室（含所屬車輛購置附加費征收辦公室）、省林政稽查總隊（含所屬白龍江,、小隴山,、祁連山林政稽查大隊，臘子口等14個木材檢查站）,、省社會保險事業(yè)管理局,、省水利廳水利管理局、省酒類專賣局,、省文化市場稽查隊,、省纖維檢驗所、省旅游質(zhì)量監(jiān)督所,、省高等學(xué)校招生辦公室,、省通信行業(yè)管理辦公室、省通信工程質(zhì)量監(jiān)督站,、省水運管理局,、省廣播音像市場稽查隊。



 三,、國家部委在甘的行政處罰實施機構(gòu)（13家）

 省國家稅務(wù)局（含所屬稅務(wù)局,、稅務(wù)分局、稅務(wù)所）、中國人民銀行甘肅分行（含所屬分行,、支行,、辦事處）、國家外匯管理局甘肅分局（含所屬分局,、支局）,、中華人民共和國甘肅進出口商品檢驗局（含所屬酒泉、天水,、平?jīng)錾虣z局）,、甘肅省電力工業(yè)局（含所屬6個電力工業(yè)局、4個供電局）,、甘肅省郵電管理局（含所屬郵電局及蘭州市電信局,、蘭州市郵政局）、蘭州鐵路局,、甘肅省煙草專賣局（含所屬煙草專賣分局及縣、市,、區(qū)煙草專賣局,、駐蘭州鐵路煙草專賣局）、中華人民共和國蘭州衛(wèi)生檢疫局,、中華人民共和國蘭州動植物檢疫局,、中華人民共和國蘭州海關(guān)、民航甘肅管理局公安處,、蘭州鐵路公安局,。



 四、在法定職權(quán)范圍內(nèi)具有行政處罰權(quán)的州,、市人民政府,、地區(qū)行政公署及甘肅礦區(qū)辦事處（15家）

 蘭州市人民政府、天水市人民政府,、白銀市人民政府,、金昌市人民政府、嘉峪關(guān)市人民政府,，臨夏回族自治州人民政府,、甘南藏族自治州人民政府，酒泉地區(qū)行政公署,、張掖地區(qū)行政公署,、武威地區(qū)行政公署、隴南地區(qū)行政公署,、定西地區(qū)行政公署,、平?jīng)龅貐^(qū)行政公署、慶陽地區(qū)行政公署，甘肅礦區(qū)辦事處,。



 五,、依法糾正或確定不符合《
行政處罰法》的行政處罰主體

 （一）對省公安廳治安處等41個以自己名義行使行政處罰權(quán)的行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，其原行使的行政處罰權(quán),，一律糾正為以該行政機關(guān)的名義行使,。

 （二）對省飼料工業(yè)辦公室等15個由規(guī)范性文件授權(quán)實施行政處罰的機構(gòu)或授權(quán)依據(jù)不明確的機構(gòu)，其處罰權(quán)確定為由其上級行政機關(guān)行使,。



 六,、今后本省行政處罰主體的確認(rèn)、調(diào)整按以下規(guī)定辦理：

 （一）行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)不再具有行政處罰主體資格,，其原行使的行政處罰權(quán)一律改為以該行政機關(guān)的名義依法行使,；行政機關(guān)所屬的機構(gòu)一律不再以自己的名義實施行政處罰（法律、法規(guī)授權(quán)的除外）,，其原行使的行政處罰權(quán)調(diào)整為由該行政機關(guān)行使,。原政府規(guī)章授權(quán)實施行政處罰的，要調(diào)整為受行政機關(guān)委托實施行政處罰,。

 （二）企業(yè)不具有行政處罰主體資格（法律,、法規(guī)授權(quán)的除外），一律不得實施行政處罰?，F(xiàn)有企業(yè)被委托實施行政處罰的,，其原行政處罰權(quán)一律調(diào)整為由委托機關(guān)或委托機關(guān)的具備處罰主體資格的主管部門行使。

 （三）縣,、市,、區(qū)級以下行政機關(guān)所屬機構(gòu)原行使的行政處罰權(quán)，調(diào)整為以縣,、市,、區(qū)級行政機關(guān)名義實施（法律、法規(guī)授權(quán)的除外）,。原政府規(guī)章授權(quán)縣,、市、區(qū)級以上行政機關(guān)所屬機構(gòu)的行政處罰權(quán)調(diào)整為受縣,、市,、區(qū)行政機關(guān)委托行使。

 （四）這次清理結(jié)果同今后法律,、法規(guī)或規(guī)章清理修訂結(jié)果相矛盾的,，從其修訂后的新規(guī)定；法律,、法規(guī),、規(guī)章對本省行政處罰主體有新規(guī)定的,，從其新規(guī)定，并按這次清理的程序和確認(rèn)權(quán)限,，申報確認(rèn)公布,；因機構(gòu)改革而行政處罰實施機構(gòu)有變動的，要按這次清理的程序和確認(rèn)權(quán)限重新申報確認(rèn)公布,。

 （五）對本通知確定的或?qū)幢就ㄖ?guī)定調(diào)整的行政處罰主體,，各有關(guān)部門應(yīng)按《
行政處罰法》及時調(diào)整《行政委托書》、《行政處罰文書》及處罰程序,、處罰文件書印章,，并將《行政委托書》、《行政處罰文書》向本級政府法制工作部門備案,。

 （六）未經(jīng)行政處罰主體資格確認(rèn)機關(guān)依法確認(rèn)的機構(gòu),，自本通知下發(fā)之日起不得實施行政處罰。凡具備行政處罰主體資格的機構(gòu)在本通知下達后要及時向行政處罰主體資格確認(rèn)機關(guān)申領(lǐng)《甘肅省行政處罰實施機構(gòu)資格證書》,，做到亮證執(zhí)法,。

 （七）各地行政公署，各市,、自治州人民政府,、甘肅礦區(qū)辦事處應(yīng)將本轄區(qū)內(nèi)依法清理確認(rèn)的行政處罰實施機構(gòu)名單進行公布，并抓緊完成清理確認(rèn)的收尾工作,。清理確認(rèn)名單要向省政府備案。

 （八）本通知執(zhí)行中的具體問題由省政府法制局負(fù)責(zé)解釋,。