• 【發(fā)布單位】山東省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2015-04-01
• 【生效日期】2015-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山東省青島市人大常委會(huì)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例

青島市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例

青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

        《青島市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》,，業(yè)經(jīng)青島市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過，并報(bào)經(jīng)山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布,，自2015年5月1日起施行。
 
2015年4月1日
附：青島市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例
 
青島市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例
2014年12月31日青島市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過

 第一章 總則
 第一條 為了促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展,，保障老年人、養(yǎng)老服務(wù)組織及其從業(yè)人員的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。
 第二條 養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，堅(jiān)持政府主導(dǎo),、社會(huì)參與,、統(tǒng)籌發(fā)展、保障基本的原則,，建立和完善以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系,。
 第三條 市,、區(qū)（市）民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督,。
 發(fā)展改革,、財(cái)政、衛(wèi)生,、教育,、國土資源,、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè),、人力資源社會(huì)保障,、工商行政、公安消防,、食品藥品監(jiān)管等部門以及政府的老齡,、殘疾人工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好養(yǎng)老服務(wù)的有關(guān)管理工作,。
 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定,，做好養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作,。
 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)工作。
 第四條 市,、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、年度計(jì)劃，建立與人口老齡化程度以及養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展要求相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，所需事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算,。
 第五條 鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人以投資、捐贈(zèng),、捐助等方式支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,。
 鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人開展為老志愿服務(wù)活動(dòng)，建立為老志愿服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄制度,。
 發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織,，發(fā)揮其在行業(yè)自律、監(jiān)督評估,、中介服務(wù),、溝通協(xié)調(diào)等方面的作用。
 第二章 規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)
 第六條 市,、區(qū)（市）民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口老齡化程度和發(fā)展趨勢,、養(yǎng)老服務(wù)需求,，制定養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。
 養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展目標(biāo),、服務(wù)設(shè)施布局以及規(guī)模、從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn),、保障措施等內(nèi)容,。
 第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在編制城市總體規(guī)劃,、控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照人均用地不少于0.2平方米的標(biāo)準(zhǔn),，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,。
 第八條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃,。國土資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)民政部門編制的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地年度計(jì)劃,，保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)。
 非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地可以依法使用國有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地,。
 第九條 城市新建居住區(qū)（含居住小區(qū),、組團(tuán)，下同）,，按照每百戶不少于二十平方米的標(biāo)準(zhǔn),，配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與居住區(qū)同步規(guī)劃,、同步建設(shè),、同步驗(yàn)收、同步交付使用,。
 已建成居住區(qū)和老城區(qū)中未達(dá)到居住區(qū)規(guī)模的居民片區(qū),，按照每百戶不少于十五平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。達(dá)不到前列標(biāo)準(zhǔn)的,，區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)通過購置,、置換、租賃等方式解決,。
 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)前兩款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)區(qū)域及其毗鄰區(qū)域的現(xiàn)實(shí)、預(yù)期需求,，按照方便老年人和適當(dāng)集約的原則,，統(tǒng)籌考慮社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模,。
 第十條 農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施按照占地不少于二畝,、建筑面積不少于四百平方米、床位不少于二十張的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照能夠滿足規(guī)定服務(wù)范圍內(nèi)百分之七十以上五保供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。
 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè),。
 第十一條 以劃撥方式用地,、由政府投資建設(shè)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后三個(gè)月內(nèi),，將有關(guān)建設(shè)資料全部移交給所在地的區(qū)（市）民政部門或者鎮(zhèn)人民政府，并協(xié)助辦理產(chǎn)權(quán)登記,。以劃撥方式用地的其他社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，區(qū)（市）人民政府可以委托建設(shè)單位代為配建或者建成后回購，并將產(chǎn)權(quán)移交所在地的區(qū)（市）民政部門或者鎮(zhèn)人民政府,。
 以出讓方式用地的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，區(qū)（市）人民政府可以與建設(shè)單位協(xié)商后回購，并將產(chǎn)權(quán)移交所在地的區(qū)（市）民政部門或者鎮(zhèn)人民政府,。
 第十二條 任何組織和個(gè)人不得擅自改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地用途或者養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用性質(zhì),，不得侵占、破壞養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,。
 第十三條 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施因公共利益需要搬遷,、拆除的，應(yīng)當(dāng)征求市,、區(qū)（市）民政部門的意見,，并根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃予以重建或者易地建設(shè)。建設(shè)期間,，應(yīng)當(dāng)安排過渡用房,，滿足老年人養(yǎng)老需求。
 第十四條 市,、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織推動(dòng)老年宜居社區(qū)建設(shè),，扶持與老年人日常生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施和老年人家庭設(shè)施的無障礙改造。
 第三章 養(yǎng)老服務(wù)體系
 第十五條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)依法履行對老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng),、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù),。
 區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織為有需求的贍養(yǎng)人免費(fèi)提供養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)。
 第十六條 鼓勵(lì)家政,、物業(yè)等企業(yè)以及其他社會(huì)組織為老年人提供多樣化的居家養(yǎng)老服務(wù),。鼓勵(lì)居民開展互助式養(yǎng)老服務(wù)。
 區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，支持提供養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu),、企業(yè)以及其他社會(huì)組織（以下簡稱養(yǎng)老服務(wù)組織）利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等,，為居家老年人提供便捷服務(wù),。
 第十七條 對本市未入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的城市無勞動(dòng)能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)和扶養(yǎng)能力的老年人（以下簡稱三無老年人）和農(nóng)村五保老年人,、城鄉(xiāng)享受最低生活保障人員中的失能和半失能老年人,、貧困重度殘疾老年人以及經(jīng)濟(jì)困難的“失獨(dú)”老年人，區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為其購買居家養(yǎng)老服務(wù),。
 第十八條 區(qū)（市）,、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，綜合考慮社區(qū)老年人數(shù)量,、服務(wù)半徑等因素,，設(shè)置社區(qū)日間照料中心、老年人助餐點(diǎn),、農(nóng)村幸福院等（以下統(tǒng)稱社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心）,。
 區(qū)（市）、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)或者其他公開的方式,，選擇家政,、物業(yè)等企業(yè)或者其他社會(huì)組織舉辦、運(yùn)營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,。
 第十九條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)為社區(qū)內(nèi)有需求的老年人提供日間照料,、短期托養(yǎng)、配餐助餐,、休閑娛樂等服務(wù),。具備條件的，可以為社區(qū)內(nèi)的老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù),。
 第二十條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)內(nèi)老年人電子健康檔案,。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立老年人電子健康檔案的，應(yīng)當(dāng)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心共享有關(guān)信息,。
 第二十一條 鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)中心以及社區(qū)衛(wèi)生、文化,、體育等設(shè)施的功能銜接,，統(tǒng)籌發(fā)揮社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的養(yǎng)老服務(wù)功能。
 第二十二條 市,、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，建設(shè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，重點(diǎn)保障本市城市三無老年人,、農(nóng)村五保老年人入住,；優(yōu)先滿足屬于享受最低生活保障待遇,、重度殘疾、“失獨(dú)”,、八十周歲以上等情形的老年人和享受國家定期撫恤補(bǔ)助的失能,、半失能老年人的入住需求,。
 本市城市三無老年人、農(nóng)村五保老年人,，選擇到民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的,，由市、區(qū)（市）人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼,。
 第二十三條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織或者個(gè)人舉辦,、運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。政府投資建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以委托社會(huì)組織或者個(gè)人管理運(yùn)營,。
 市,、區(qū)（市）、鎮(zhèn)人民政府可以向符合規(guī)定條件的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購買養(yǎng)老服務(wù),，以及通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式對其予以補(bǔ)助,。
 第二十四條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件,，依法登記,。
 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更或者終止的，應(yīng)當(dāng)妥善安置收住的老年人,，并依照規(guī)定到有關(guān)部門辦理手續(xù),。民政部門應(yīng)當(dāng)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)妥善安置老年人提供幫助；必要時(shí),，可在一定期限內(nèi)實(shí)施托管,。
 第二十五條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)資源,，使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療,、護(hù)理、康復(fù)療養(yǎng)等專業(yè)機(jī)構(gòu)合理布局,、功能互補(bǔ),。
 支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)規(guī)模較大的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過自建或者合建聯(lián)營方式設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu),。對符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置條件的,，衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)依法予以批準(zhǔn)。
 二級以上綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)開設(shè)針對老年病的?？苹蛘唛T診,，適當(dāng)增加老年病床數(shù)量。
 第二十六條 市民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生,、人力資源社會(huì)保障部門制定失能,、半失能老年人評估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。失能、半失能評估認(rèn)定結(jié)論作為老年人享受基本養(yǎng)老服務(wù)等有關(guān)待遇的重要依據(jù),。
 對提出為老年人作自理能力評估申請的,，由區(qū)（市）民政部門委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)失能,、半失能老年人評估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)提出評估報(bào)告,，出具評估認(rèn)定結(jié)論。
 申請人對評估認(rèn)定結(jié)論不服的,，可以向老年人自理能力評估認(rèn)定復(fù)核委員會(huì)申請復(fù)核,。復(fù)核委員會(huì)由區(qū)（市）民政部門組織醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的專家組成,。
 第四章 服務(wù)規(guī)范與監(jiān)督
 第二十七條 市民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范,，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)行為。
 養(yǎng)老服務(wù)組織提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,。
 第二十八條 養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)配備與運(yùn)營規(guī)模,、服務(wù)內(nèi)容相適應(yīng)的從業(yè)人員，并定期組織對從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),。
 養(yǎng)老服務(wù)組織中,，按照國家規(guī)定實(shí)行職業(yè)、專業(yè)技術(shù)資格管理的崗位,，其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資格持證上崗,。其他直接為老年人服務(wù)的崗位，其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)專業(yè)技能培訓(xùn)并考核合格,。
 第二十九條 養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)與接受服務(wù)的老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議,，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
 享受政府養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的老年人,，可以自主選擇養(yǎng)老服務(wù)方式和養(yǎng)老服務(wù)組織,。
 第三十條 養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為接受服務(wù)的老年人建立信息和服務(wù)檔案，妥善保管相關(guān)原始資料,。
 第三十一條 養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全消防,、安全值守、設(shè)施設(shè)備,、食品藥品等安全管理制度,，確定專人負(fù)責(zé)，定期開展安全檢查,，及時(shí)消除安全隱患,。
 養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)制定養(yǎng)老服務(wù)意外事件處置應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練,。發(fā)生意外情況時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
 公安消防,、食品藥品監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)場所的消防安全,、餐飲安全檢查。
 第三十二條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)內(nèi)感染性疾病的防控,，預(yù)防交叉感染。
 第三十三條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以通過與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作或者設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)等方式,，為接受服務(wù)的老年人提供醫(yī)療服務(wù)。
 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，可以與社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)作,，為患病老年人提供雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)。符合規(guī)定條件的,，可以承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn),、長期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)等服務(wù)。
 衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)完善和落實(shí)促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的措施,，加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu),、與養(yǎng)老服務(wù)組織簽訂合作協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
 第三十四條 養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照價(jià)格管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)項(xiàng)目,、服務(wù)內(nèi)容以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
 城市三無老年人,、農(nóng)村五保老年人等政府供養(yǎng)人員的養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格,，按照政府招標(biāo)購買服務(wù)時(shí)確定的價(jià)格執(zhí)行。
 第三十五條 民政部門應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評估制度,，定期組織對其人員、設(shè)施設(shè)備,、管理,、服務(wù)、經(jīng)費(fèi),、信譽(yù)等情況進(jìn)行綜合評估,，評估結(jié)果按照規(guī)定向社會(huì)公布。
 第三十六條 民政部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督舉報(bào),、投訴網(wǎng)絡(luò),，對接到的舉報(bào)、投訴及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理,。
 第三十七條 民政部門應(yīng)當(dāng)建立覆蓋城鄉(xiāng),、互聯(lián)共享的養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái),，及時(shí)發(fā)布老年人養(yǎng)老服務(wù)需求和養(yǎng)老服務(wù)資源供給情況，公開養(yǎng)老服務(wù)組織設(shè)立情況,、接受政府補(bǔ)助情況以及其他有關(guān)信息,。
 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將轄區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求和養(yǎng)老服務(wù)資源供給等信息錄入養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái),。
 第五章 扶持保障
 第三十八條 市,、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金。地方留成的福彩公益金百分之五十以上應(yīng)當(dāng)用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù),。
 市,、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心按照有關(guān)規(guī)定給予財(cái)政補(bǔ)助。
 舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，按照有關(guān)規(guī)定享受建設(shè),、運(yùn)營補(bǔ)助。
 市,、區(qū)（市）人民政府對適合采取市場化方式提供,、社會(huì)力量可以承擔(dān)的養(yǎng)老服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通過購買社會(huì)服務(wù)的方式實(shí)現(xiàn),。
 第三十九條 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，按照規(guī)定免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目因地質(zhì),、地形等條件限制不宜修建防空地下室的,，經(jīng)人民防空主管部門核準(zhǔn)，按照規(guī)定減免易地建設(shè)費(fèi),。
 第四十條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者其他社會(huì)組織提供養(yǎng)老服務(wù),，依法應(yīng)當(dāng)減免稅收的，按照規(guī)定執(zhí)行,。
 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免繳有線（數(shù)字）電視建設(shè)費(fèi)（入網(wǎng)費(fèi)）、有線（數(shù)字）電視終端用戶收視維護(hù)費(fèi),。
 非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免繳征地管理費(fèi),、水土保持補(bǔ)償費(fèi)；在達(dá)標(biāo)排放污染物并經(jīng)環(huán)保部門核準(zhǔn)后,，免繳排污費(fèi),；適當(dāng)減免與環(huán)境行政管理有關(guān)的監(jiān)測服務(wù)費(fèi)。
 第四十一條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的生活服務(wù)設(shè)施的用電,，按照國家規(guī)定的居民用電的非居民用戶電價(jià)執(zhí)行；用水,、用暖,、用氣價(jià)格按照規(guī)定的居民用戶價(jià)格執(zhí)行,；固定電話、寬帶互聯(lián)網(wǎng)費(fèi)用按照規(guī)定的住宅用戶價(jià)格執(zhí)行,。
 第四十二條 鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)組織為接受服務(wù)的老年人購買意外傷害保險(xiǎn),，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)組織購買責(zé)任保險(xiǎn)。市,、區(qū)（市）人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。
 第四十三條 建立長期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)制度,。對經(jīng)認(rèn)定為失能,、半失能的老年人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納入長期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)的服務(wù)范圍,。
 第四十四條 市,、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制,。
 鼓勵(lì)開展老年醫(yī)療護(hù)理專業(yè)和生活護(hù)理專業(yè)相結(jié)合的培訓(xùn),，培養(yǎng)復(fù)合型養(yǎng)老護(hù)理人才。
 支持高等院校和職業(yè)學(xué)校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)和管理專業(yè),，培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué),、康復(fù)、護(hù)理,、營養(yǎng),、心理和社會(huì)工作等專業(yè)人才。
 第四十五條 市,、區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障,、民政部門應(yīng)當(dāng)依托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地,，對養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn),。
 養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員參加職業(yè)培訓(xùn)，符合條件的,，按照規(guī)定享受培訓(xùn)費(fèi)以及職業(yè)技能鑒定費(fèi)補(bǔ)貼,。
 第四十六條 市、區(qū)（市）人民政府建立養(yǎng)老護(hù)理人員崗位補(bǔ)貼制度,。
 大中專院校畢業(yè)生在本市從事養(yǎng)老服務(wù)工作每滿五年的,，按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由市民政部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障,、財(cái)政等部門制定,。
 第四十七條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，其執(zhí)業(yè)醫(yī)生,、護(hù)士,、康復(fù)醫(yī)師等專業(yè)技術(shù)人員，在執(zhí)業(yè)資格,、注冊考核,、職稱評定等方面，享受與社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同類專業(yè)技術(shù)人員相同的待遇,。
 第四十八條 城市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立長期穩(wěn)定的對口支援和合作機(jī)制,，對農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo),、設(shè)備支持,。
 第六章法律責(zé)任
 第四十九條 政府、政府有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由市、區(qū)（市）人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
 （一）未按照規(guī)定分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，或者未將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,、優(yōu)先建設(shè)的,；
 （二）未按照規(guī)定保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)的；
 （三）未按照規(guī)定安排養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金的,；
 （四）擅自改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者其用地用途的,；
 （五）不依法履行職責(zé)，侵犯老年人接受養(yǎng)老服務(wù)權(quán)益的,。
 第五十條 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營管理者擅自改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用性質(zhì)的,，由民政部門責(zé)令改正，退還補(bǔ)貼資金等有關(guān)補(bǔ)助費(fèi)用,，處十萬元以上五十萬元以下罰款,。
 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未按照有關(guān)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范提供服務(wù)的,，由民政部門處五千元以上三萬元以下罰款,。
 第五十一條 違反價(jià)格、公安消防,、食品安全,、公共衛(wèi)生等有關(guān)管理規(guī)定的，由有關(guān)部門依法處罰,。
 第七章 附則
 第五十二條 本條例自2015年5月1日起施行,。