• 【發(fā)布單位】貴州省威寧彝族回族苗族自治縣
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-08-24
• 【生效日期】2006-08-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

威寧彝族回族苗族自治縣人民代表大會關于修改《威寧彝族回族苗族自治縣自治條例》的決定

威寧彝族回族苗族自治縣人民代表大會關于修改《威寧彝族回族苗族自治縣自治條例》的決定
 
（2006年4月1日威寧彝族回族苗族自治縣第十四屆人民代表大會第四次會議通過 2006年7月19日貴州省第十屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準 2006年8月24日威寧彝族回族苗族自治縣人民代表大會常務委員會公告[2006]第1號公布）





 威寧彝族回族苗族自治縣第十四屆人民代表大會第四次會議決定對《威寧彝族回族苗族自治縣自治條例》作如下修改：



 一、第二條修改為：“自治縣是貴州省管轄的行政區(qū)域內彝族回族苗族實行區(qū)域自治的地方,。自治縣的區(qū)域界線一經確定,，未經法定程序不得變動。確需變動的,，由上級國家機關的有關部門與自治縣的自治機關充分協(xié)商擬定,，按照法定程序報請批準?！?


 二,、第五條第二款修改為：“自治縣的自治機關根據實際情況，在不違背憲法和法律的原則下,，采取特殊政策和靈活措施，加快經濟社會的發(fā)展,；對上級國家機關的決議,、決定、命令和指示,，如有不適合自治縣實際情況的,，報經該上級國家機關批準，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行,?！?


 三、第六條修改為：“自治縣的自治機關保障各民族公民享有憲法和法律規(guī)定的權利,，并履行公民應盡的義務,。



 “自治縣的自治機關依法保護各民族婦女、兒童,、老人和殘疾人的合法權益,。



 “自治縣的自治機關保護歸僑、僑眷,，香港特別行政區(qū)居民,、澳門特別行政區(qū)居民和臺灣同胞在自治縣的合法權益?！?


 四,、第七條修改為：“自治縣的自治機關教育各民族公民互相尊重,、互相學習、互相合作,、互相幫助,，維護和發(fā)展平等、團結,、互助,、和諧的社會主義民族關系。禁止對任何民族的歧視和壓迫,，禁止破壞民族團結和制造民族分裂的行為,。”



 五,、第八條第二款修改為：“自治縣的自治機關依法保護正常的宗教活動,。維護宗教團體、宗教活動場所和信教公民的合法權益,。任何組織或者個人不得利用宗教進行破壞社會秩序,、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度以及其他損害國家利益,、社會公共利益和公民合法權益的活動,。禁止在未成年人中發(fā)展教徒?！?


 六,、第九條修改為：“自治縣依法實行計劃生育，提倡晚婚晚育,，優(yōu)生優(yōu)育,，控制人口數量，提高人口素質,，實現人口,、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,?！?


 七、第十條修改為“自治縣的自治機關加強對各民族公民的國防教育,。做好征兵,、優(yōu)撫、安置,、民兵和預備役建設工作,，支持駐縣人民解放軍和武裝警察部隊完成各項任務?！?


 八,、第十一條修改為：“自治縣的自治機關加強各民族公民思想道德建設,，提倡愛祖國、愛人民,、愛勞動,、愛科學、愛社會主義,，培養(yǎng)有理想,、有道德、有文化,、有紀律的社會主義公民,。”



 九,、第十二條修改為：“自治縣的自治機關帶領自治縣各族人民,，在中國共產黨的領導下，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局,，圍繞各民族共同團結奮斗,、共同繁榮發(fā)展的主題，堅持以經濟建設為中心,，發(fā)展社會主義市場經濟,，堅持改革開放，集中力量進行社會主義現代化建設,，推進社會主義物質文明,、政治文明,、精神文明建設與和諧社會建設全面發(fā)展,，把自治縣建設成為經濟發(fā)展、文化繁榮,、民族團結,、社會穩(wěn)定的民族自治地方?！?


 十,、增加一條作為第十五條：“自治縣人民代表大會依照自治縣民族的政治、經濟和文化的特點,，制定自治條例和單行條例,。”



 十一,、第十五條改為第十六條,，修改為：“自治縣的自治機關根據國家規(guī)定和自治縣的實際,，在上級核定的機構設置和總編制員額內，合理確定和調整機構設置和編制員額,，報經批準執(zhí)行”,。



 十二、第十六條改為第十七條,。



 十三,、第十七條改為第十八條。



 十四,、第十八條改為第十九條,。



 十五、第十九條改為第二十條,，修改為：“自治縣的自治機關在國家宏觀經濟政策的指導下,，結合自治縣實際，制定經濟建設的方針,、政策和規(guī)劃,，自主地安排和管理自治縣的經濟建設事業(yè)。



 “自治縣堅持公有制經濟為主體,、多種所有制經濟共同發(fā)展,，鼓勵和支持非公有制經濟的發(fā)展，鼓勵社會資本參與自治縣的基礎設施,、公用事業(yè)以及其他領域的建設和國有,、集體企業(yè)改制，依法保護投資者的合法權益,。



 “自治縣堅持對外開放,，加強對外交流與合作，發(fā)展對外貿易,?！?


 十六、第二十條改為第二十一條,，修改為：“自治縣的自治機關根據經濟社會發(fā)展需要,，自主地安排基本建設項目，加強基礎設施建設,。



 “自治縣享受上級國家機關安排的基礎設施建設項目減少或者免除配套資金的照顧,。”



 十七,、刪去第二十一條,。



 十八、第二十二條修改為：“自治縣的自治機關依法統(tǒng)一管理和監(jiān)督本行政區(qū)域內國土資源的保護、開發(fā)和利用,，實行嚴格的耕地保護制度,、土地用途管制制度、土地有償使用制度,。



 “在自治縣建設的重點項目繳納的耕地開墾費,，自治縣享受優(yōu)先用于土地開發(fā)整理項目和開墾新耕地的照顧；自治縣征收的新增建設用地有償使用費,，專項用于土地開發(fā)整理項目,，并享受上級國家機關的照顧?！?


 十九,、第二十三條修改為：“自治縣按照生產發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風文明,、村容整潔、管理民主的要求,，統(tǒng)一規(guī)劃,，循序漸進，節(jié)約土地,，集約發(fā)展,，合理布局，扎實穩(wěn)步推進新階段扶貧開發(fā)和社會主義新農村建設,。



 “自治縣的自治機關加強農業(yè)基礎地位,，穩(wěn)定和完善以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制,，依法保護土地承包經營者的各項權利,，根據自愿、有償原則依法流轉土地承包經營權,。



 “自治縣加大農業(yè)投入,，加強農業(yè)基礎設施建設，依靠科學技術,，優(yōu)化農業(yè)和農村經濟結構,，發(fā)展糧食生產,，發(fā)展特色農業(yè)和生態(tài)農業(yè),，健全和完善農村社會化服務體系。按照國家規(guī)定發(fā)展烤煙生產,，增加農民收入,。”



 二十、第二十四條修改為：“自治縣加強扶貧開發(fā)工作,，制定規(guī)劃,，采取措施，多渠道籌集資金,，動員和組織社會力量參與自治縣的扶貧開發(fā)工作,，對民族鄉(xiāng)和少數民族聚居的貧困鄉(xiāng)村給予重點扶持?！?


 二十一,、第二十五條修改為：“自治縣的自治機關加快畜牧業(yè)發(fā)展，加強對天然草場,、人工草場的保護和管理,，禁止毀草開荒，建立和完善畜牧業(yè)科技推廣,、畜禽品種改良,、疫病防治、飼料和畜產品加工及運銷服務體系,。



 “自治縣鼓勵,、支持集體和個人開發(fā)利用天然草場、承包耕地和荒山種草養(yǎng)畜,，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè),。”



 二十二,、第二十六條修改為：“自治縣的自治機關加強森林資源的保護和管理,，實行封山育林、植樹造林,、退耕還林,、森林防火和病蟲害防治，依法保護野生動植物,，禁止破壞森林和毀林開荒,。



 “自治縣鼓勵、支持集體或者個人承包宜林荒山,、荒地,、荒灘植樹造林。



 “農民在自留地和房前屋后種植的林木歸個人所有,，允許依法繼承,、轉讓和自主處理。



 “自治縣征收的育林基金,、森林植被恢復費,，專項用于發(fā)展林業(yè)。



 “自治縣對因執(zhí)行國家天然林保護政策和國家生態(tài)建設、環(huán)境保護而減少的收入,，報請上級國家機關給予補償,。”



 二十三,、第二十七條修改為：“自治縣的自治機關鼓勵,、支持發(fā)展經果林，保護和發(fā)展中藥材,?！?


 二十四、刪去第二十八條,。



 二十五,、第二十九條、第三十條合并為一條,，作為第二十八條,，修改為：“自治縣的自治機關加強水資源的保護和管理，科學規(guī)劃,，合理開發(fā)利用,，發(fā)揮水資源綜合效益。加強水利基礎設施建設和管理,，幫助缺水地區(qū)解決飲水困難,。加強水土保持，防治自然災害,。



 “自治縣鼓勵公民,、法人和其他組織根據規(guī)劃開發(fā)利用水資源，投資建設水利,、水電工程項目,，保護投資者的合法權益。



 “自治縣實行取水許可制度和水資源有償使用制度,，征收的水資源補償費,，專項用于水資源的治理、保護和開發(fā)利用,，并享受上級國家機關的照顧,。”



 二十六,、第三十一條改為第二十九條,，修改為：“自治縣的自治機關扶持民族貿易、民族服飾,、清真食品等少數民族特需商品和傳統(tǒng)手工業(yè)品生產,，享受國家在投資、金融,、稅收和財政政策等方面的照顧,。”



 二十七,、刪去第三十二條,。



 二十八、增加一條作為第三十條：“自治縣所屬企業(yè),、事業(yè),，未經自治機關同意，不得變更其隸屬關系,。



 “上級國家機關在自治縣的企業(yè),、事業(yè)單位，應當尊重自治機關的自治權,，遵守自治條例和單行條例,，接受自治機關的監(jiān)督?！?


 二十九,、刪去第三十三條、第三十四條,、第三十五條,。



 三十、第三十六條改為第三十一條,，修改為：“自治縣的自治機關在上級國家機關的支持和幫助下,，多渠道籌集資金，加強交通基礎設施建設,，加快農村公路建設,，加強公路的養(yǎng)護和路政、運政的管理,，發(fā)展交通運輸業(yè),。”



 三十一,、第三十七條改為第三十二條,，修改為：“自治縣的自治機關在上級國家機關的支持和幫助下，發(fā)展郵政,、電信,、通信和信息化等事業(yè)?！?


 三十二,、第三十八條改為第三十三條,，修改為：“自治縣的自治機關加強城鎮(zhèn)、農村集鎮(zhèn)的規(guī)劃,、建設和管理,，推進城鎮(zhèn)化建設進程。



 “自治縣的城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設應當保持民族傳統(tǒng)和地方特色,?！?


 三十三、第三十九條改為第三十四條,，修改為：“自治縣的自治機關依法對自治縣的礦產資源進行保護和管理,，依照法律和國家統(tǒng)一規(guī)劃，對可以由自治縣開發(fā)的礦產資源,，優(yōu)先合理開發(fā)利用,。開采礦產資源，必須采取有效措施保護生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境,。



 “自治縣征收的礦產資源補償費,，專項用于礦產資源的保護、管理和開發(fā),，并享受上級國家機關的照顧,。”



 三十四,、刪去第四十條,、第四十一條、第四十二條,、第四十三條,。



 三十五、增加一條作為第三十五條：“自治縣的自治機關加強安全生產監(jiān)督管理,，建立健全安全生產責任制,，確保安全生產，保障人民群眾的生命財產安全,?！?


 三十六、增加一條作為第三十六條：“自治縣的自治機關加強對市場的監(jiān)督和管理,，整頓和規(guī)范市場秩序,。”



 三十七,、第四十四條改為第三十七條,，修改為：“自治縣的自治機關依法保護、管理和開發(fā)利用旅游資源,，加強旅游業(yè)基礎設施建設,，依托草海發(fā)展具有民族特色的旅游業(yè),。



 “自治縣采取有償轉讓或者特許經營等方式，鼓勵和支持公民,、法人和其他組織投資開發(fā)旅游項目和旅游產品,，保護其合法權益?！?


 三十八,、刪去第四十五條,。



 三十九,、第四十六條改為第三十八條，修改為：“自治縣的自治機關加強財源建設,，加強財政監(jiān)督和管理,，逐步建立公共財政體系，自主安排依照國家財政體制屬于自治縣的財政收入,。



 “自治縣的自治機關對各項開支標準,、定員、定額,，按照國家規(guī)定的原則,，結合自治縣的實際，制定補充規(guī)定和具體辦法,，報經批準執(zhí)行,。



 “自治縣財政設立并安排少數民族發(fā)展資金和民族工作經費?！?


 四十,、第四十七條改為第三十九條，修改為：“自治縣享受上級財政支持自治縣財政保證國家機關正常運轉,、財政供養(yǎng)人員工資按時足額發(fā)放,、基礎教育正常經費支出的照顧。



 “自治縣享受上級財政通過一般性財政轉移支付,、專項財政轉移支付,、民族優(yōu)惠政策財政轉移支付以及其他方式的照顧。



 “自治縣在執(zhí)行財政預算的過程中,，由于國家政策調整和重大災害等原因使財政減收增支時,，報請上級財政給予補助?！?


 四十一,、刪去第四十八條、第四十九條,。



 四十二,、第五十條改為第四十條,，修改為：“自治縣逐步完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政管理體制,，在財政安排預算時,，對民族鄉(xiāng)和貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予照顧?！?


 四十三,、第五十一條改為第四十一條，修改為：“自治縣的自治機關支持審計機關依法獨立行使審計監(jiān)督權,，加強審計監(jiān)督工作,。”



 四十四,、第五十二條改為第四十二條,。



 四十五、第六章標題修改為“社會事業(yè)”,。



 四十六,、第五十三條改為第四十三條，修改為：“自治縣的自治機關貫徹執(zhí)行國家的教育方針,，根據法律法規(guī)的規(guī)定,，制定適合自治縣實際的教育發(fā)展規(guī)劃，決定各類學校的設置,、辦學形式和招生辦法,，普及九年義務教育，掃除青壯年文盲,，發(fā)展高中教育,、職業(yè)教育、成人教育,、現代遠程教育,、學前教育和特殊教育，發(fā)展自治縣的教育事業(yè),。



 “自治縣的自治機關依法保障教育經費的投入,，不斷改善辦學條件，鼓勵和支持社會力量辦學,，發(fā)展民辦教育,。”



 四十七,、刪去第五十四條,、第五十五條。



 四十八,、第五十六條改為第四十四條,，修改為：“自治縣設立寄宿制學校,，辦好民族中學、民族小學校（班）,。按照國家規(guī)定,，保障就讀學生完成義務教育階段的學業(yè)。



 “自治縣的普通高中招生時,，對少數民族考生實行加分錄取的照顧,。



 “自治縣財政安排少數民族教育專項補助資金，對家庭困難學生給予補助,。



 “自治縣使用全國通用的普通話教學,，對漢語教學有困難的少數民族聚居地方的小學，可以實行雙語教學,?！?


 四十九,、第五十七條改為第四十五條,，修改為：“自治縣的自治機關加強教師隊伍的建設和管理，提高教師隊伍素質,。改善教師的工作,、學習和生活條件，維護教師的合法權益,?！?


 五十、第五十八條改為第四十六條,，修改為：“自治縣的自治機關建立健全科技服務體系和科學普及體系,，加大科學技術開發(fā)投入，普及科學技術知識,，引進和推廣適用科學技術,，促進科學技術成果的轉化，發(fā)展科學技術事業(yè),。



 “自治縣的自治機關鼓勵自主創(chuàng)新,，保護知識產權?！?


 五十一,、第五十九條改為第四十七條，修改為：“自治縣的自治機關發(fā)展民族文化事業(yè),，加強對非物質文化遺產和名勝古跡,、革命遺址、文物等物質文化遺產的保護和搶救,；加強博物館,、圖書館,、文化館、文化站等文化基礎設施建設,；挖掘優(yōu)秀民族民間文化資源,，培養(yǎng)民族民間文化傳承人；搶救,、征集,、搜集、整理,、研究,、保護和開發(fā)民族民間文化珍品、文獻,、典籍和實物,。定期舉辦少數民族文藝匯演。



 “自治縣發(fā)展文學藝術,、新聞出版,、廣播影視等事業(yè)，扶持具有民族特色的公益性文化事業(yè),，加強公共文化服務體系建設,，加強對文化市場的監(jiān)督和管理，培育和發(fā)展民族文化產業(yè),?！?


 五十二、第六十條改為第四十八條,，修改為：“自治縣的自治機關加大對公共衛(wèi)生事業(yè)的投入,，加強公共衛(wèi)生基礎設施建設，建立和完善農村衛(wèi)生服務體系,、新型農村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度,。加強對傳染病、地方病,、職業(yè)病的預防和控制,，做好婦幼保健工作。



 “自治縣重視中醫(yī)藥的研究開發(fā),，保護,、扶持和發(fā)展民族傳統(tǒng)醫(yī)藥。



 “自治縣依法加強對公共衛(wèi)生,、食品安全,、藥品安全的監(jiān)督和管理。”



 五十三,、刪去第六十一條,。



 五十四、第六十二條改為第四十九條,，修改為：“自治縣的自治機關發(fā)展體育事業(yè),，加強體育基礎設施建設，開展全民健身運動和具有民族特點的傳統(tǒng)體育活動,，繼承和發(fā)展傳統(tǒng)體育項目,，增強各民族人民體質?！?


 五十五,、刪去第六十三條。



 五十六,、增加一條作為第五十條：“自治縣的自治機關在上級國家機關的支持和幫助下,，加快社會保障體系建設，建立和完善養(yǎng)老,、失業(yè),、醫(yī)療、工傷,、生育保險和城市居民最低生活保障,、社會救助等制度,，發(fā)展社會福利事業(yè),。”



 五十七,、刪去第六十四條,、第六十五條、第六十六條,。



 五十八,、第六十七條改為第五十一條，修改為：“自治縣重視各民族干部的培養(yǎng)使用,，采取各種措施從彝族,、回族、苗族和其他少數民族中培養(yǎng)使用各級干部和各類專業(yè)技術人才,，重視培養(yǎng)使用少數民族婦女干部,。



 “自治縣的自治機關制定特殊政策，鼓勵各級各類人才到條件艱苦的地方工作,。



 “自治縣的自治機關對在自治縣經濟社會發(fā)展中作出顯著成績的單位和個人,，給予表彰和獎勵。”



 五十九,、增加一條作為第五十二條：“自治縣的國家機關及其工作部門,，應當合理配備彝族、回族,、苗族和其他少數民族領導干部,。在公開選拔、競爭上崗配備領導干部時,，可以劃出相應的名額和崗位,，定向選拔彝族、回族,、苗族和其他少數民族干部,。



 “自治縣錄用、聘用國家工作人員時,，對彝族,、回族、苗族和其他少數民族人員予以照顧,?！?


 六十、第六十八條改為第五十三條,，修改為：“自治縣的國家機關工作人員必須依法行政,、公正司法、清正廉潔,、公道正派,，保持同人民群眾的密切聯系，全心全意為人民服務,，接受人民監(jiān)督,，提高工作效率?！?


 六十一,、刪去第六十九條。



 六十二,、第七十條改為第五十四條,。



 六十三、第七十一條改為第五十五條,，修改為：“自治縣的自治機關保障新發(fā)布依族鄉(xiāng)享有民族鄉(xiāng)的權利,，支持和幫助新發(fā)布依族鄉(xiāng)發(fā)展經濟社會各項事業(yè)。



 “新發(fā)布依族鄉(xiāng)的人民代表大會,，應當有布依族公民擔任主席或者副主席,。



 “新發(fā)布依族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長由布依族公民擔任,。”



 六十四,、第七十二條改為第五十六條,。



 六十五、第七十三條改為第五十七條,。



 六十六,、第七十四條改為第五十八條，修改為：“自治縣的自治機關對民族團結進步先進集體和先進個人給予表彰和獎勵,。



 “自治縣的自治機關尊重各民族的傳統(tǒng)節(jié)日,。彝族年、開齋節(jié),、花山節(jié)各放假1天,。”



 六十七,、第七十五條改為第五十九條,，修改為：“每年11月11日為自治縣成立紀念日，放假2天,?！?


 六十八、刪去第七十六條,、第七十七條,、第七十八條。



 六十九,、本決定報貴州省人民代表大會常務委員會批準后生效,。