• 【發(fā)布單位】80616
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-05-30
• 【生效日期】1995-05-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民代表大會常務委員會 關于批準《鞍山市行政事業(yè)性收費管理條例》的決定

遼寧省人民代表大會常務委員會
 關于批準《鞍山市行政事業(yè)性收費管理條例》的決定
 
（1995年5月30日遼寧省第八屆
 人民代表大會常務委員會第十四次會議通過）
 遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第十四次會議經過審議,，同意財政經濟委員會的審議報告,，決定批準鞍山市第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過的《鞍山市行政事業(yè)性收費管理條例》,，由鞍山市人民代表大會常務委員會公布施行。



 關于批準《鞍山市行政事業(yè)性收費管理條例》的通知



鞍山市人民代表大會常務委員會：

 你市報請批準的《鞍山市行政事業(yè)性收費管理條例》,，已經遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準,。請按照財政經濟委員會的審議報告修改后，公布施行,。



 遼寧省人民代表大會常務委員會

 一九九五年五月三十日



 鞍山市行政事業(yè)性收費管理條例




 第一章 總則





 第一條 為加強行政事業(yè)性收費管理,，維護國家利益，保護公民,、法人和其它組織的合法權益,，制止亂收費，建立良好的收費管理秩序,，根據國家和省有關規(guī)定,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于鞍山市行政區(qū)域內行政事業(yè)性收費的單位和個人,。



 第三條 行政性收費是國家行政機關,、司法機關和法律、法規(guī)授權機構依據國家法律,、法規(guī)行使管理職能,，向公民、法人和其他組織收取的費用,；事業(yè)性收費是國家機關,、事業(yè)單位為社會或個人提供特定服務所收取的費用。



 第四條 行政性收費收入應作為地方政府財政收入,，納入預算管理,；事業(yè)性收費收入納入預算外資金管理。



 第五條 行政事業(yè)性收費實行統(tǒng)一領導,，分級管理,。財政、物價部門是行政事業(yè)性收費的主管部門,。



 第六條 鞍山市收費管理局行使財政部門對行政事業(yè)性收費管理監(jiān)督職能,。

 鞍山市收費管理局具有下列職能：

 （一）貫徹執(zhí)行行政事業(yè)性收費的法律、法規(guī),；

 （二）負責對行政事業(yè)性收費的統(tǒng)一征收,；

 （三）負責對行政事業(yè)性收費執(zhí)收部門和單位的監(jiān)督、檢查,；

 （四）負責對縣（市）,、區(qū)行政事業(yè)性收費的業(yè)務指導；

 （五）市財政局確定的其他管理職責,。




 第二章 收費項目,、標準的審批和管理





 第七條 按照中央和省兩級審批的原則,，市收費主管部門負責收費項目設立、變更,、撤銷的審核,、申報和項目執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督,。



 第八條 各部門和單位設立收費項目必須向收費主管部門填報《行政事業(yè)性收費立項申請報告》,。

 立項申請報告內容包括：

 （一）收費項目名稱、依據或理由,；

 （二）收費對象,、范圍、目的,；

 （三）收費標準,、期限及使用范圍。



 第九條 收費主管部門對所設立的收費項目實施審查后,，報省財政,、物價部門審批,。

 審查內容包括：

 （一）申請立項單位的資格,；

 （二）申請立項的文件依據或理由；

 （三）申請立項單位的經費來源和財務情況,，收費對象,、范圍、標準,、期限和使用范圍,。



 第十條 執(zhí)收部門和單位因機構合并、分設,、撤銷或其他原因需要變更或撤銷收費項目的,，應在十日內持有關文件到收費主管部門辦理變更或注銷手續(xù)。



 第十一條 調整國家,、省行政事業(yè)性收費標準,，按分級管理權限，經市收費主管部門審核后,，報省物價,、財政部門審定。



 第十二條 行政事業(yè)性收費實行收費許可證制度,?！妒召M許可證》由所在地物價部門核發(fā)，但必須加蓋物價和財政部門公章方能生效,。



 第十三條 執(zhí)收部門和單位不準在《收費許可證》上增加收費項目或涂改收費標準,；《收費許可證》不得轉讓和借用,。新增收費項目或調整收費標準的，應在接到文件起十日內到發(fā)證機關辦理增項或變更收費標準手續(xù),。



 第十四條 收費主管部門應對執(zhí)收部門和單位的收費項目,、標準、票據,、資金上繳情況進行審查,。各執(zhí)收部門和單位應主動配合，提供資料,。年度審查按有關規(guī)定執(zhí)行,。




 第三章 收費資金管理





 第十五條 收費資金實行收入支出分別管理辦法。收費收入主要用于發(fā)展經濟,。執(zhí)收部門和單位的經費支出由財政部門按預算撥給,。



 第十六條 執(zhí)收部門和單位應在每年十一月十五日以前，將下一年度各項收費收入計劃報同級征收管理部門審核,，編制預算同時將相關的行政管理補助支出編入本部門的預算草案,，報同級財政部門審核，財政部門要在預算中做出安排,。執(zhí)行中,，如果收入和支出情況發(fā)生變化，有關部門應及時提出調整預算方案,，報同級財政部門審批,。



 第十七條 執(zhí)收部門和單位所取得的收費收入，應在三日內上繳同級征收管理部門指定的收入專戶,，對零星收入不足1000元的,，可每十五日上繳一次。



 第十八條 執(zhí)收部門和單位應在每年二月底以前,，根據上一年度的各項收費收入和經費補助支出編制本部門和單位的決算報告,，報同級財政部門審批。



 第十九條 執(zhí)收部門和單位要按規(guī)定設置會計科目,，進行會計核算,，并向同級征收管理部門報送有關財務及收費資金報表。




 第四章 收費票證管理





 第二十條 執(zhí)收部門和單位必須持《收費許可證》到市收費管理局辦理《票據領用證》,，并按一定時間需要量領購票據,。



 第二十一條 行政事業(yè)性收費票據分為通用收費票據和專用收費票據兩種，由市收費管理局按《收費許可證》和收費批文審定,、印制和發(fā)放,，其他單位不得自行印制。



 第二十二條 執(zhí)收部門和單位按規(guī)定的收費項目,、標準施行收費取得收入時,，均應向付款單位或個人開具行政事業(yè)性收費票據并加蓋公章,。對未使用規(guī)定票據的收費，被收費單位和個人有權拒付,，財務部門不予報銷,。



 第二十三條 對開錯、污損,、殘破的票據,，應將各聯完整地附在存根上，并加蓋“作廢章”,。如有遺失,，使用單位要及時聲明作廢，查明原因,，報市收費管理局備案,。



 第二十四條 執(zhí)收部門和單位應妥善保管收費票據存根。票據存根保管期限為三年,，超過保管期限的,，報請市收費管理局核查、銷毀,。



 第二十五條 執(zhí)收部門和單位終止收費后應在辦理注銷手續(xù)同時,，將《收費許可證》、《票據領用證》和剩余的收費票據退回發(fā)放部門,，不得自行處理,。




 第五章 收費監(jiān)督檢查





 第二十六條 收費主管部門應匯集公布行政事業(yè)性收費項目和收費標準,。執(zhí)收部門和單位應在固定收費場所公開行政事業(yè)性收費項目和標準,，接受監(jiān)督。



 第二十七條 收費主管部門應建立監(jiān)督檢查制度和稽查隊伍,，并設立公開舉報電話,，受理人民群眾的來信來訪和舉報事項。



 第二十八條 收費執(zhí)法人員實施檢查時必須二人以上,，并出示執(zhí)法檢查證件,，說明檢查事項。在查清事實作出處理決定時,，向被檢查單位或個人下達處理決定,。如有必要，將處理結果通知舉報人和信訪者,。



 第二十九條 收費執(zhí)法人員執(zhí)行公務時,，應秉公辦事，不得超越權限,，濫用職權,，徇私舞弊,。




 第六章 罰則





 第三十條 對違反本條例第八、九,、十,、十一條規(guī)定，擅自立項收費,、提高收費標準,，或未辦理變更、注銷手續(xù)的,，責令其糾正,，沒收非法所得，并處以違法金額一倍以下罰款,。



 第三十一條 對違反本條例第十二條規(guī)定,，不辦理《收費許可證》的；對違反本條例第十三條規(guī)定,，自行增加收費項目,、涂改收費標準，轉讓和借用收費許可證的,；對違反本條例第十四條規(guī)定,，不接受審查的，責令其糾正,，沒收非法所得,，并處以違法金額一倍以下罰款。



 第三十二條 對違反本條例第十七條規(guī)定的,，按日征收3‰滯納金,，超過一個月不上繳的，財政部門停止撥付經費,。



 第三十三條 對違反本條例第二十條規(guī)定,，未辦理《票據領用證》和未使用收費管理局印制發(fā)放的統(tǒng)一票據或專用票據收費的，除沒收其非法收入外,，并處以1000元至3000元罰款,。



 第三十四條 對違反本條例第二十一條規(guī)定，擅自印制,、出售,、偽造、涂改,、借用,、代開收費票據的，除沒收其非法所得外，并處以3000元至5000元罰款,，構成犯罪的,，依法追究其刑事責任。



 第三十五條 對違反本條例第二十二,、二十三,、二十四、二十五條規(guī)定,，不按規(guī)定領取,、填開、保管,、使用,、繳銷收費票據的，處以1000元至2000元罰款,，對直接責任人處以500元至1000元罰款,。



 第三十六條 對拒繳非法所得或罰款的，收費管理局可以按照有關規(guī)定,，通知其開戶銀行協助劃撥,。



 第三十七條 對違反本條例第二十九條規(guī)定的，給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第三十八條 對阻礙收費稽查和收費人員依法執(zhí)行公務的,，交由公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第三十九條 被處罰單位和個人對處罰決定不服的,，在收到處罰通知書之日起十五日內，當事人可以向作出處罰決定機關的上一級主管機關申請復議,。上一級主管機關應在收到復議申請之日起三十日內作出復議決定,。復議期間執(zhí)行原處罰決定。對復議決定不服的,，可向人民法院提起訴訟。逾期不申請復議,，也不向人民法院起訴,，又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第四十條 本條例應用中的具體問題由鞍山市人民政府負責解釋,。



 第四十一條 本條例自公布之日起施行。