• 【發(fā)布單位】80704
• 【發(fā)布文號(hào)】長(zhǎng)春市人大常委會(huì)第16號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-12-05
• 【生效日期】1994-12-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長(zhǎng)春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

長(zhǎng)春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第16號(hào)）
 《長(zhǎng)春市城市房屋所有權(quán)登記條例》由長(zhǎng)春市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于1994年11月11日審議通過,，經(jīng)吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于1994年11月26日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布施行,。



 1994年12月5日



 長(zhǎng)春市城市房屋所有權(quán)登記條例

 （1994年11月11日長(zhǎng)春市第十屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過1994年11月26日

 吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為確認(rèn)城市房屋所有權(quán),，保障權(quán)利人的合法權(quán)益，加強(qiáng)房屋權(quán)屬管理,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 我市行政區(qū)域內(nèi)按行政建制設(shè)立的城市市區(qū)的房屋所有權(quán)人的取得、轉(zhuǎn)移、變更,、終止及他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定,，必須按照本條例的規(guī)定進(jìn)行登記。



 第三條 本條例所稱房屋,，是指依法取得使用權(quán)的土地上的房屋等建筑物及構(gòu)筑物,。

 本條例所稱權(quán)利人，是指依照本條例規(guī)定登記的房屋權(quán)利的享有人,。



 第四條 全民所有的房屋歸國(guó)家所有,，由國(guó)家授權(quán)管理國(guó)有房屋的國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、國(guó)有企事業(yè)單位在國(guó)家授權(quán)范圍內(nèi)依法行使權(quán)利。

 集體所有的房屋歸勞動(dòng)群眾集體所有,；私有的房屋歸個(gè)人所有,；共有的房屋歸共有人共同所有。

 房屋所有權(quán)人依法對(duì)房屋享有占有,、使用,、收益和處分的權(quán)利。



 第五條 長(zhǎng)春市房地產(chǎn)管理局是長(zhǎng)春市人民政府城市房屋所有權(quán)登記的行政主管部門,。

 長(zhǎng)春市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理處,、長(zhǎng)春市郊區(qū)和各縣（市）人民政府房產(chǎn)行政主管部門為城市房屋所有權(quán)登記機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān)），分別負(fù)責(zé)長(zhǎng)春市市區(qū),、長(zhǎng)春市郊區(qū)建制鎮(zhèn)和各縣（市）建制鎮(zhèn)以上城市市區(qū)的房屋所有權(quán)登記工作。



 第六條 登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)登記的房屋依法進(jìn)行審查,，并頒發(fā)房屋所有權(quán)證或房屋他項(xiàng)權(quán)利證,。



 第七條 房屋所有權(quán)與該房屋占用土地的使用權(quán)實(shí)行權(quán)利人一致的原則，除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外,，不得分離。



 第八條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和本條例,，做好房屋所有權(quán)登記、發(fā)證,、房屋測(cè)繪和產(chǎn)籍檔案資料的管理工作,。




 第二章 登記一般規(guī)定





 第九條 房屋所有權(quán)實(shí)行日常登記、總登記和驗(yàn)證制度,。

 日常登記包括初始登記,、轉(zhuǎn)移登記、他項(xiàng)權(quán)利登記、變更及其他登記,、滅失登記,、撤銷登記。

 本條例所稱總登記,，是指為了清理產(chǎn)權(quán),、整理戶籍，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),，在一定期間內(nèi)對(duì)城市市區(qū)全部或部分區(qū)域的房屋進(jìn)行的全面,、系統(tǒng)的登記。

 本條例所稱驗(yàn)證,，是指為了核查房屋實(shí)際狀況與房屋所有權(quán)證的記載是否相符,，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，對(duì)城市市區(qū)內(nèi)的全部或部分房屋所有人所持的《房屋所有權(quán)證》進(jìn)行查驗(yàn)的一種制度,。



 第十條 房屋所有權(quán)以一棟房屋為單位進(jìn)行登記,。

 一棟房屋存在兩個(gè)或兩個(gè)以上權(quán)利人的，各權(quán)利人應(yīng)當(dāng)分別以占有該房屋的份額申請(qǐng)登記,。

 房屋所有權(quán)未經(jīng)登記發(fā)證的,，他項(xiàng)權(quán)利不予登記。



 第十一條 新建房屋應(yīng)當(dāng)憑土地使用證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)房屋所有權(quán)登記,。房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移或變更的，應(yīng)當(dāng)憑變更后的房屋所有權(quán)證向土地管理部門申請(qǐng)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記,、變更登記,。



 第十二條 房屋所有權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)對(duì)權(quán)利人,、權(quán)利性質(zhì),、產(chǎn)權(quán)來(lái)源、取得時(shí)間,、變化情況和房屋面積,、結(jié)構(gòu)、用途,、座落,、形狀等事項(xiàng)進(jìn)行記載。



 第十三條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立房屋產(chǎn)籍檔案,，按棟編號(hào),，對(duì)房屋登記事項(xiàng)作全面、真實(shí),、準(zhǔn)確的記載,。房屋產(chǎn)籍檔案資料可供關(guān)系人查閱,、復(fù)印。



 第十四條 房屋所有權(quán)登記應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收取登記費(fèi),，逾期登記加收逾期登記費(fèi),。



 第十五條 房屋所有權(quán)證按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的格式印制。房屋所有權(quán)證不得涂改,，凡有涂改即為無(wú)效,。

 房屋所有權(quán)證的記載與房屋產(chǎn)籍資料應(yīng)當(dāng)一致，如有相差異的,，應(yīng)當(dāng)查明原因,，依法處理。



 第十六條 房屋所有權(quán)登記,，按下列規(guī)定確定申請(qǐng)登記人：

 （一）公民私有的房屋,，由公民個(gè)人申請(qǐng)登記，并以戶籍登記姓名或合法身份證明所載姓名為準(zhǔn),；

 （二）法人的房屋,，由該法人申請(qǐng)登記，并使用其法人登記名稱,；

 （三）其他組織的房屋,，由該組織申請(qǐng)登記，并使用其依法登記的名稱或批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的名稱,；

 （四）共有的房屋,，由各權(quán)利人共同申請(qǐng)登記；

 （五）外埠,、境外的組織或個(gè)人的房屋,，由該組織或個(gè)人以合法有效證件所載名稱申請(qǐng)登記。



 第十七條 申請(qǐng)房屋所有權(quán)登記,，申請(qǐng)人可委托他人代理,。

 代理人申請(qǐng)登記，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)人的委托書,。境外申請(qǐng)人的委托書應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)公證,、認(rèn)證,。



 第十八條 無(wú)民事行為能力人,、限制民事行為能力人申請(qǐng)房屋所有權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)由其法定代理人代理,。



 第十九條 申請(qǐng)登記提交的文件,、證件應(yīng)當(dāng)為正本。



 第二十條 登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)登記文件之日,，為申請(qǐng)登記日,。



 第二十一條 有下列情形之一的,，登記機(jī)關(guān)直接登記：

 （一）依法由登記機(jī)關(guān)代管或被人民法院裁定為無(wú)主房屋的；

 （二）出讓土地使用權(quán)期限屆滿,，地上房屋由國(guó)家無(wú)償取得的,；

 （三）登記機(jī)關(guān)依照本條例規(guī)定作出撤銷登記決定的；

 （四）應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同申請(qǐng)登記,，而一方申請(qǐng),，另一方不申請(qǐng)或雖申請(qǐng)但不提供登記文件，經(jīng)審查認(rèn)為符合登記條件的,；

 （五）其他依法應(yīng)當(dāng)直接登記的,。

 登記機(jī)關(guān)直接登記的，登記完畢應(yīng)當(dāng)將登記結(jié)果予以公告,。



 第二十二條 有下列情形之一的,，登記機(jī)關(guān)可準(zhǔn)予暫緩登記，并書面通知申請(qǐng)人：

 （一）所有權(quán)糾紛尚未解決的,；

 （二）法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)暫緩登記的；

 （三）其他情形應(yīng)當(dāng)暫緩登記的,。

 暫緩事由消失后,，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記。

 暫緩登記的期限不得超過一年,。



 第二十三條 房屋有下列情形之一的,，不得轉(zhuǎn)移、變更所有權(quán)或設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利：

 （一）房屋在拆遷范圍和期限內(nèi)的,；

 （二）房屋在國(guó)家建設(shè)已征用土地范圍內(nèi)的,；

 （三）司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法限制房屋權(quán)利的,；

 （四）法律,、法規(guī)另有規(guī)定的。

 司法機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān)依法限制房屋權(quán)利的,，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)文書或文件送達(dá)登記機(jī)關(guān)。文書,、文件應(yīng)當(dāng)詳細(xì)列明限制房屋權(quán)利的內(nèi)容,、期限。期限屆滿后,，權(quán)利人可以申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移,、變更登記。



 第二十四條 按本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，但逾期尚未登記的房屋,，?jīng)登記機(jī)關(guān)公告期滿一年后仍無(wú)人申請(qǐng)登記的,，由登記機(jī)關(guān)代管，代管期限為三年,，國(guó)家另有規(guī)定的除外,。

 代管期間權(quán)利人申請(qǐng)登記并經(jīng)登記機(jī)關(guān)登記的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)支付實(shí)際發(fā)生的代管費(fèi)用,。

 代管期限屆滿仍無(wú)人申請(qǐng)登記的,，由登記機(jī)關(guān)向人民法院提出確認(rèn)無(wú)主財(cái)產(chǎn)的請(qǐng)求。




 第三章 日常登記程序




 第一節(jié) 程序通則





 第二十五條 房屋所有權(quán)登記按下列程序辦理：

 （一）提出申請(qǐng),；

 （二）受理申請(qǐng),；

 （三）審查申請(qǐng)文件；

 （四）權(quán)屬調(diào)查,；

 （五）測(cè)繪房屋平面圖,，編排房屋棟號(hào)；

 （六）確認(rèn)房屋所有權(quán),；

 （七）頒發(fā)房屋所有權(quán)證,；

 （八）整理登記事項(xiàng)的記載及原始憑證；

 （九）立卷歸檔,，建立房屋產(chǎn)籍資料檔案,。



 第二十六條 申請(qǐng)房屋所有權(quán)登記，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在本條例規(guī)定的期限內(nèi)提交申請(qǐng)書及有關(guān)文件,、證件,。因不可抗力或其他正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)登記的，順延至障礙消除后的三十日內(nèi),。

 申請(qǐng)登記的文件,、證件不全或不符合規(guī)定的，登記機(jī)關(guān)不予受理,。

 登記機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)的,，應(yīng)當(dāng)予以編號(hào)并開具調(diào)驗(yàn)證件收據(jù)。



 第二十七條 經(jīng)審查,，申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合本條例規(guī)定的,，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本條例規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以登記，確認(rèn)其房屋所有權(quán),，頒發(fā)房屋所有權(quán)證,；對(duì)不符合本條例規(guī)定的，予以退回申請(qǐng),，并自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人,。




 第二節(jié) 初始登記





 第二十八條 新建成的房屋,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自取得房屋竣工驗(yàn)收證明之日起九十日內(nèi),，申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記,。



 第二十九條 申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件或證件：

 （一）房屋所有權(quán)登記申請(qǐng)書,；

 （二）土地使用證,；

 （三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

 （四）規(guī)劃平面位置圖,；

 （五）規(guī)劃驗(yàn)收合格通知書,；

 （六）房屋竣工圖；

 （七）個(gè)人身份證件或法人資格證明,。



 第三十條 登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人的初始登記進(jìn)行審查,，符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)予以初始登記,，頒發(fā)房屋所有權(quán)證,。



 第三十一條 以出讓方式取得使用權(quán)的土地上的房屋，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)證及房屋產(chǎn)籍中標(biāo)明土地使用權(quán)取得的方式及終止時(shí)間,。




 第三節(jié) 轉(zhuǎn)移登記





 第三十二條 買賣,、贈(zèng)與、交換,、繼承,、分割及其他情形轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自合同成立或其他法律文書生效之日起九十日內(nèi)申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記,。



 第三十三條 申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記,，應(yīng)當(dāng)提交下列文件或證件：

 （一）房屋轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)書；

 （二）房屋所有權(quán)證,；

 （三）個(gè)人身份證件或法人資格證明,；

 （四）合同書,、協(xié)議書或有關(guān)文書,。



 第三十四條 登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人的轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)予以轉(zhuǎn)移登記,，并換發(fā)房屋所有權(quán)證。




 第四節(jié) 他項(xiàng)權(quán)利登記





 第三十五條 本條例所稱他項(xiàng)權(quán)利,，是指以房屋所有權(quán)設(shè)定的抵押權(quán),、典權(quán)。

 房屋抵押或典當(dāng)?shù)?，?dāng)事人應(yīng)當(dāng)從他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定之日起十五日內(nèi)申請(qǐng)他項(xiàng)權(quán)利登記,。

 未經(jīng)登記的，房屋抵押,、典當(dāng)行為不受法律保護(hù),。



 第三十六條 申請(qǐng)房屋抵押權(quán),、典權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件或證件：

 （一）登記申請(qǐng)書,；

 （二）土地使用證,；

 （三）房屋所有權(quán)證；

 （四）個(gè)人身份證件或法人資格證明,；

 （五）合同書,。



 第三十七條 登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人的他項(xiàng)權(quán)利登記申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi)予以登記,。



 第三十八條 對(duì)核準(zhǔn)他項(xiàng)權(quán)利登記的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)頒發(fā)房屋他項(xiàng)權(quán)利證,，并在設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的房屋所有權(quán)證上加蓋他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定專用章，在房屋產(chǎn)籍檔案中作他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定記錄,。



 第三十九條 同一房屋設(shè)立若干抵押權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)分別辦理抵押權(quán)登記申請(qǐng)，并按受理申請(qǐng)編號(hào)的先后順序進(jìn)行審查,，抵押權(quán)人順序以登記的先后為序,。



 第四十條 他項(xiàng)權(quán)利終止，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自權(quán)利終止之日起十日內(nèi)到登記機(jī)關(guān)辦理他項(xiàng)權(quán)利注銷登記,。




 第五節(jié) 變更登記及其他登記





 第四十一條 有下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自變更事實(shí)發(fā)生之日起十五日內(nèi)申請(qǐng)變更登記：

 （一）房屋改建,、擴(kuò)建的；

 （二）房屋所有權(quán)人改變名稱,、姓名的,；

 （三）房屋改變用途的,；

 （四）其他變更事項(xiàng),。



 第四十二條 申請(qǐng)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書并按下列規(guī)定辦理：

 （一）改建,、擴(kuò)建的,，提交本條例第二十九條所規(guī)定的文件、證件,。

 （二）改變用途的,，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。

 （三）房屋所有權(quán)人改變名稱、姓名的,，應(yīng)當(dāng)提交改變名稱,、姓名批準(zhǔn)文件或證明。



 第四十三條 登記機(jī)關(guān)對(duì)房屋所有權(quán)人的變更登記申請(qǐng)進(jìn)行審查,，符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)予以變更登記,，并換發(fā)房屋所有權(quán)證,。



 第四十四條 房屋所有權(quán)證遺失的，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)報(bào)失,，申請(qǐng)補(bǔ)發(fā),。由登記機(jī)關(guān)作出補(bǔ)發(fā)公告，公告期為三十日,。公告期滿無(wú)異議的,，予以補(bǔ)發(fā)，補(bǔ)發(fā)的房屋所有權(quán)證應(yīng)當(dāng)注明“補(bǔ)發(fā)”字樣,。

 房屋所有權(quán)證破損的,，經(jīng)登記機(jī)關(guān)查驗(yàn)予以換發(fā)。



 第四十五條 預(yù)售商品房屋的,，商品房屋預(yù)售人應(yīng)當(dāng)持預(yù)售合同,、土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及有關(guān)證件,，申領(lǐng)商品房預(yù)售許可證后，報(bào)登記機(jī)關(guān)登記備案,。




 第六節(jié) 滅失登記





 第四十六條 房屋因倒塌或焚毀等原因滅失的,，其所有權(quán)即行終止。原權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起三十日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)滅失登記,。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到原權(quán)利人申請(qǐng)之日起七日內(nèi)予以滅失登記,。



 第四十七條 房屋需要拆除的，拆除人應(yīng)當(dāng)事先持房屋所有權(quán)證,、拆除申請(qǐng)書及有關(guān)批件申請(qǐng)滅失登記,。




 第七節(jié) 撤銷登記





 第四十八條 凡有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)可以決定撤銷登記事項(xiàng)：

 （一）持證人申請(qǐng)登記時(shí)隱瞞真實(shí)情況或偽造有關(guān)文件,、證件，用欺騙手段獲準(zhǔn)登記的,；

 （二）司法機(jī)關(guān)判決,、裁定或行政機(jī)關(guān)決定撤銷登記的；

 （三）因其他原因應(yīng)當(dāng)予以撤銷登記的。

 撤銷登記后,，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知持證人并收回房屋所有權(quán)證或他項(xiàng)權(quán)利證,。




 第四章 法律責(zé)任





 第四十九條 當(dāng)事人以欺騙手段獲得核準(zhǔn)登記或擅自涂改、偽造房屋所有權(quán)證及虛報(bào)遺失而獲補(bǔ)發(fā)房屋所有權(quán)證的,，由登記機(jī)關(guān)撤銷登記,，并處以房屋現(xiàn)值3％至5％的罰款；造成他人損失的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。



 第五十條 未按本條例規(guī)定申請(qǐng)初始,、轉(zhuǎn)移、變更,、滅失或他項(xiàng)權(quán)利登記超過五個(gè)月（不含五個(gè)月）的,，除由登記機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人補(bǔ)辦登記手續(xù)外，并處以房屋現(xiàn)值1％至3％的罰款,。



 第五十一條 登記機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)符合條件的申請(qǐng)不予登記的,，當(dāng)事人可以向一級(jí)行政機(jī)關(guān)申訴，也可以直接向人民法院起訴,。

 登記機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守,、徇私舞弊，以權(quán)謀私,、索賄受賄的,，由登記機(jī)關(guān)或有關(guān)行政機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。



 第五十二條 當(dāng)事人對(duì)登記機(jī)關(guān)的行政處罰不服的,，可自接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,，逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的，由登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第五十三條 本條例由長(zhǎng)春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第五十四條 本條例自公布之日起施行。