陜西省煤礦安全管理規(guī)定

 陜西省煤礦安全管理規(guī)定
 
（2001年9月6日陜政發(fā)〔2001〕48號） 各級人民政府對其轄區(qū)內(nèi)的煤礦安全監(jiān)督管理實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作,。各級煤炭主管部門負責(zé)煤炭安全生產(chǎn)管理工作,。省煤炭主管部門負責(zé)開辦煤礦的審核和煤炭生產(chǎn)許可證的審查頒證工作,。

 開辦煤礦應(yīng)符合《
煤炭法》第十八條的規(guī)定，符合全省煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃和煤炭產(chǎn)業(yè)政策,；煤礦建設(shè)項目須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審查,，安全設(shè)施設(shè)計必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)；除陜南地區(qū)外,，礦井設(shè)計生產(chǎn)能力應(yīng)達到30萬噸／年以上,。

 省煤炭主管部門負責(zé)審批國務(wù)院煤炭管理部門審批范圍以外的煤礦，主要負責(zé)審批年生產(chǎn)能力60萬噸以下的國有地方煤礦,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦和煤炭行業(yè)以外申請開辦的煤礦,。

 煤礦建成投產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對其安全設(shè)施和條件進行驗收,。對未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,，不得頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證。

 煤炭生產(chǎn)許可證應(yīng)在發(fā)證或注銷后30日內(nèi),，由省煤炭主管部門向國務(wù)院煤炭主管部門備案,，60日內(nèi)應(yīng)通過新聞媒體向社會公告。

 煤礦企業(yè)必須依法為井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險,。

 煤礦企業(yè)依法與招聘的勞動者簽訂勞動合同,，并經(jīng)縣級以上人民政府勞動行政部門鑒證。

 煤礦企業(yè)和各級管理機關(guān)的行政正職是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,。

 市,、縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的行政正職是本地區(qū)煤礦安全第一責(zé)任者。

 對不符合安全生產(chǎn)條件,，并由省關(guān)井壓產(chǎn)辦公室公告關(guān)閉的煤礦，由各級人民政府依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，按程序?qū)嵤╆P(guān)閉,。無證非法礦井由礦產(chǎn)資源管理部門依據(jù)《
礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定進行查處。

 煤礦企業(yè)必須按照國家規(guī)定從上年度煤炭銷售額中按比例提取安全技術(shù)措施費用,。安全技術(shù)措施費用必須?？顚Ｓ茫坏门灿?。

 煤礦企業(yè)必須建立重大事故隱患排查制度，及時排除事故隱患,。

 特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受專門技術(shù)培訓(xùn),，經(jīng)陜西煤礦安全監(jiān)察局指定考核發(fā)證單位考核合格取得操作資格證書后，方可上崗作業(yè),。

 煤礦安全設(shè)施必須滿足《國務(wù)院辦公廳
關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》文件的要求,，采煤工作面必須保證有兩個安全出口，實現(xiàn)全壓通風(fēng),。

 嚴(yán)禁國有煤礦開辦任何形式的礦辦小井,。堅決做到“四個一律關(guān)閉”。

 煤炭生產(chǎn)許可證實行年檢制度,，對年檢不合格的煤礦,，要依法實施行政處罰、直至吊銷證照予以關(guān)閉,。

 對已取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦,，市、縣煤炭主管部門要加強日常安全檢查和管理,，對已不具備基本安全生產(chǎn)條件的,，應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)、限期整改（不超過3個月）,，逾期仍達不到條件的,，建議發(fā)證機關(guān)依法吊銷其煤炭生產(chǎn)許可證。

 煤礦安全監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所的瓦斯,、煤塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的,，煤礦擅自開采保安煤柱的,，或者采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破,、貫通巷道等危險方法進行采礦作業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作業(yè)并將有關(guān)情況報告煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

 煤礦安全傷亡事故后,，事故單位必須立即上報,。國有重點煤礦報告駐地煤礦安全監(jiān)察辦事處,；國有地方煤礦,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦和其他煤礦報告縣人民政府和駐地煤礦安全監(jiān)察辦事處，并逐級進行上報,。

 各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按事故調(diào)查處理權(quán)限,，負責(zé)對事故批復(fù)結(jié)案。發(fā)生一次死亡10人以上事故,，事故調(diào)查處理報告經(jīng)省人民政府同意后,，報國家煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)。傷亡事故結(jié)案后,，要公開宣布處理結(jié)果,。

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