• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】四川省人民政府令第53號
• 【發(fā)布日期】1994-10-28
• 【生效日期】1994-10-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府令

四川省人民政府令
 
（第53號）
 《四川省高層公共建筑消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)1994年10月22日省人民政府第29次常務(wù)會(huì)議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長：肖秧

 一九九四年十月二十八日



 四川省高層公共建筑消防安全管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)高層公共建筑的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害,，保障公共安全,，根據(jù)《
中華人民共和國消防條例》及其實(shí)施細(xì)則和《四川省消防管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合四川實(shí)際,，制定本規(guī)定。



 第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi),，凡高度在24米以上并具有公共使用功能的民用建筑物（以下簡稱高層公共建筑）,，均適用本規(guī)定。



 第三條 高層公共建筑的消防管理,，貫徹預(yù)防為主,、防消結(jié)合的方針。

 高層公共建筑單位必須組織群防群治,、自防自救,，建立和落實(shí)消防責(zé)任制度，積極履行消防義務(wù),。

 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理,。




 第二章 消防管理責(zé)任





 第四條 高層公共建筑的消防安全，由高層公共建筑的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位（以下簡稱高層公共建筑單位）負(fù)責(zé),。單位的法定代表人對本單位的消防工作全面負(fù)責(zé)，并確定一名行政領(lǐng)導(dǎo)人為防火負(fù)責(zé)人,，逐級建立防火責(zé)任制,。

 高層公共建筑單位應(yīng)根據(jù)需要建立消防安全管理機(jī)構(gòu),。同一高層公共建筑內(nèi)有兩個(gè)以上單位的，可以由各單位共同建立消防安全管理機(jī)構(gòu),。



 第五條 高層公共建筑防火負(fù)責(zé)人和消防安全管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

 （一）執(zhí)行消防法律,、法規(guī)、規(guī)章和國家的有關(guān)規(guī)定,；

 （二）制定并落實(shí)消防安全管理制度和措施,；

 （三）建立健全消防組織，檢查督促消防安全工作,；

 （四）組織消防器材,、設(shè)備和設(shè)施的更新、改善,、維護(hù)管理,；

 （五）監(jiān)督指導(dǎo)易燃易爆化學(xué)物品的管理使用；

 （六）組織滅火演練和撲救初起火災(zāi),；

 （七）協(xié)助公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因,；

 （八）協(xié)調(diào)、處理消防安全工作中的其他事項(xiàng),。



 第六條 高層公共建筑單位根據(jù)需要落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi),，確保消防安全的必要條件。



 第七條 以承包,、租賃,、借用等形式使用高層公共建筑的，使用單位應(yīng)與產(chǎn)權(quán)單位簽定《消防安全責(zé)任書》,，明確雙方的權(quán)利,、義務(wù)和違約責(zé)任，并報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案,。公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督《消防安全責(zé)任書》的執(zhí)行,，處理執(zhí)行中出現(xiàn)的爭議。

 《消防安全責(zé)任書》的格式由省公安廳統(tǒng)一規(guī)定,。



 第八條 使用高層公共建筑的賓館,、飯店、醫(yī)院和其他單位,，必須建立健全消防組織,，制定防火安全管理辦法，落實(shí)消防管理制度和措施,；對管理人員和工作人員進(jìn)行防火知識(shí)教育,、滅火技術(shù)訓(xùn)練，提高自防自救的能力。



 第九條 高層公共建筑內(nèi)的所有人員都應(yīng)當(dāng)遵守消防安全制度,，及時(shí)報(bào)告火災(zāi)隱患和火警,，撲救初起火災(zāi)；不得違章用火用電,，不得損壞,、移動(dòng)消防器材、設(shè)備和設(shè)施,，不得從事其他有礙消防安全的活動(dòng),。



 第十條 保險(xiǎn)公司應(yīng)配合公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)督促高層公共建筑投保戶加強(qiáng)消防安全管理工作，并依據(jù)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對火災(zāi)的評定結(jié)果辦理有關(guān)保險(xiǎn)賠償業(yè)務(wù),。

 使用高層公共建筑的賓館,、飯店評定星級，須先經(jīng)過初評部門的同級公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全評審,。消防安全是評定星級的基本條件,。




 第三章 電氣、火源管理





 第十一條 高層公共建筑內(nèi)使用電氣設(shè)備,，必須加強(qiáng)消防安全管理,，遵守電氣技術(shù)規(guī)范，并達(dá)到下列基本要求：

 （一）定期檢查電氣設(shè)備設(shè)施,，不符合消防安全要求的應(yīng)當(dāng)立即整改,，超過使用年限或者運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)更換；

 （二）不得違章使用電熱器具,，確需增設(shè)用電設(shè)備的,，不得超過負(fù)載量和負(fù)載平衡的安全標(biāo)準(zhǔn)；

 （三）電氣設(shè)備設(shè)施的安裝管理,，由取得相應(yīng)資格的電工實(shí)施,，不得違章作業(yè)；

 （四）按照防雷等級,、技術(shù)規(guī)程和技術(shù)參數(shù)定期進(jìn)行電氣設(shè)備設(shè)施的防雷檢測,，對防雷電氣指數(shù)超過安全值的應(yīng)當(dāng)立即整改。



 第十二條 在高層公共建筑內(nèi)不得燃放煙花爆竹,，不得儲(chǔ)存,、使用易燃易爆化學(xué)物品。確需使用易燃易爆化學(xué)物品的,，應(yīng)經(jīng)高層公共建筑單位防火負(fù)責(zé)人或者消防安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批,，并報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

 在高層公共建筑內(nèi)焚燒廢紙等可燃物品,，必須落實(shí)防火措施,。



 第十三條 高層公共建筑內(nèi)使用管道天然氣,、煤氣的，其設(shè)備,、設(shè)施和調(diào)配裝置應(yīng)符合消防安全要求,，遵守維護(hù)管理規(guī)程及防火安全規(guī)定。

 在高層公共建筑內(nèi)不得儲(chǔ)存或者使用罐（瓶）裝液化石油氣,。



 第十四條 高層公共建筑內(nèi)的蒸氣、燃油等熱介質(zhì)管道與可燃物之間必須保持防火安全距離,。



 第十五條 在高層公共建筑內(nèi)明火作業(yè)的,，必須嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度，采取防火措施,，作好滅火準(zhǔn)備,。




 第四章 建筑防火管理





 第十六條 高層公共建筑單位不得擅自改變建筑物的防火功能和消防設(shè)備設(shè)施；確需改變的,，報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審批,。



 第十七條 高層公共建筑的消防車道應(yīng)當(dāng)保持暢通，不得占用防火間距,、火災(zāi)撲救場地及空間,。



 第十八條 高層公共建筑的消防安全疏散道路、樓梯和出入口不得堵塞,、鎖閉,，疏散標(biāo)志應(yīng)準(zhǔn)確完好，應(yīng)急照明應(yīng)齊全有效,。辦公,、居住及人員集聚的場所應(yīng)設(shè)置安全疏散路線示意圖。



 第十九條 高層公共建筑的橫向和豎向防火分隔,、防排煙設(shè)施及管道檢查孔應(yīng)嚴(yán)格管理維護(hù),，保持有效完整并宜于使用。



 第二十條 高層公共建筑的裝飾裝修應(yīng)由取得《建筑裝飾裝修資質(zhì)證書》的單位承擔(dān),。裝飾裝修應(yīng)采用符合防火規(guī)定的材料,，作業(yè)時(shí)不得損壞消防設(shè)備設(shè)施或者降低建筑物的防火功能。



 第二十一條 承擔(dān)高層公共建筑施工任務(wù)的單位必須持有相應(yīng)的資質(zhì)證書,，遵守消防安全管理規(guī)定,，并與建設(shè)單位簽定協(xié)議或以其他方式明確雙方的消防安全責(zé)任。



 第二十二條 在高層公共建筑內(nèi)舉辦大型文化,、經(jīng)貿(mào),、體育、慶典等活動(dòng),，主辦單位與高層公共建筑單位事前應(yīng)共同提出消防安全方案,，并報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案,。




 第五章 消防設(shè)備設(shè)施管理





 第二十三條 高層公共建筑必須按照規(guī)定配置消防器材、設(shè)備和設(shè)施,，指定專人進(jìn)行維護(hù),、管理，保持正常運(yùn)行使用狀態(tài),。需要減少或停用消防設(shè)備和設(shè)施的,，應(yīng)報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審批。



 第二十四條 高層公共建筑單位應(yīng)根據(jù)《四川省高層公共建筑消防設(shè)備設(shè)施檢查維護(hù)規(guī)程》的規(guī)定,，對火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng),、通風(fēng)空調(diào)及防排煙系統(tǒng),、應(yīng)急廣播、消防電梯,、消防通訊,、疏散照明、供電,、消防控制室等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù),，作出記錄，并將檢查維護(hù)的綜合情況報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案,。

 《四川省高層公共建筑消防設(shè)備設(shè)施檢查維護(hù)規(guī)程》由省公安廳制定發(fā)布,。



 第二十五條 高層公共建筑消防控制室應(yīng)有專人晝夜值班。值班人員經(jīng)公安消防監(jiān)督部門考核合格后方可上崗,。



 第二十六條 高層公共建筑單位對失靈或者損壞的消防器材,、設(shè)備和設(shè)施，不能啟動(dòng)的自備發(fā)電機(jī),，不能自動(dòng)切換的備用電源和備用水泵,，不能運(yùn)作的自動(dòng)報(bào)警和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，應(yīng)及時(shí)修理,、更換,。停水檢修消防給水系統(tǒng)，應(yīng)事先通知公安消防機(jī)構(gòu),。



 第二十七條 高層公共建筑單位更新,、改造或者檢測維修現(xiàn)代消防設(shè)備設(shè)施，必須由持有《現(xiàn)代消防設(shè)備設(shè)施安裝許可證》的單位進(jìn)行,；高層公共建筑單位具有檢測維修能力的,，經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，可自行檢測維修,。



 第二十八條 高層公共建筑單位未按有關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)置消防設(shè)備設(shè)施的,，應(yīng)作出限期整改計(jì)劃,，達(dá)到規(guī)定要求，并報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收,。



 第二十九條 高層公共建筑單位應(yīng)將建筑防火設(shè)計(jì)和竣工圖紙,、消防設(shè)備設(shè)施維修合同、消防產(chǎn)品合格證,、檢查測試記錄載入建筑防火技術(shù)檔案妥善保管,。




 第六章 初起火災(zāi)撲救





 第三十條 高層公共建筑單位應(yīng)制定消防預(yù)案，并就下列內(nèi)容開展初起火災(zāi)撲救訓(xùn)練：

 （一）火災(zāi)接警,、報(bào)警,；

 （二）建立撲救指揮機(jī)構(gòu)；

 （三）應(yīng)急通報(bào)火情,；

 （四）人員疏散、救護(hù),；

 （五）使用滅火器材,；

 （六）啟動(dòng)消防設(shè)備設(shè)施；

 （七）火場安全警戒,；

 （八）通訊聯(lián)絡(luò),；

 （九）上述各項(xiàng)的合成行動(dòng)。

 高層公共建筑單位并應(yīng)積極配合公安消防隊(duì)的滅火實(shí)戰(zhàn)演練,。



 第三十一條 高層公共建筑單位應(yīng)有計(jì)劃地組織義務(wù)消防人員參加消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練,。高層公共建筑單位所有人員應(yīng)了解本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性、預(yù)防火災(zāi)的措施,，掌握報(bào)警,、使用消防器材和撲滅初起火災(zāi)的方法。



 第三十二條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)高層公共建筑火災(zāi)時(shí),，必須迅速向公安消防隊(duì)報(bào)警,，講明起火單位、地點(diǎn)和部位,。

 火災(zāi)發(fā)生后,，高層公共建筑單位應(yīng)迅速組織力量撲救，服從公安消防隊(duì)火場指揮人員的指揮,，積極配合公安消防隊(duì)滅火,。




 第七章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰





 第三十三條 高層公共建筑單位應(yīng)建立消防安全管理的獎(jiǎng)懲制度，及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)消防工作先進(jìn)集體和個(gè)人,，對不履行消防義務(wù)和其他違反消防安全規(guī)定的責(zé)任人員給予批評或處分,。

 對在高層公共建筑消防安全工作中成績顯著的單位和個(gè)人，由公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),；成績特別顯著的,，報(bào)人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。



 第三十四條 未建立建筑防火技術(shù)檔案的，應(yīng)限期建立,，逾期不建立的,，對責(zé)任人處100元以下罰款，對責(zé)任單位處1000元以下罰款,。



 第三十五條 有下列行為之一的,，視情節(jié)輕重，給予警告,，責(zé)令改正,，可以對責(zé)任人處100元以下罰款，對責(zé)任單位處5000元以下罰款：

 （一）擅自改變高層公共建筑防火功能并造成重大火災(zāi)隱患,；

 （二）占用,、堵塞疏散通道或安全出口；

 （三）擅自改動(dòng)或者關(guān)閉消防設(shè)備設(shè)施,；

 （四）違反規(guī)定對建筑物進(jìn)行裝飾裝修或者改造,，造成重大火災(zāi)隱患；

 （五）違章儲(chǔ)存或者使用易燃易爆化學(xué)物品,；

 （六）高層公共建筑單位對本單位火災(zāi)報(bào)警不及時(shí),、不準(zhǔn)確，影響及時(shí)滅火,；

 （七）其他拖延整改火災(zāi)隱患行為。



 第三十六條 違反本規(guī)定造成火災(zāi)的,，對責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人處100元以下罰款,，對單位處1000元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十七條 違反本規(guī)定的其他行為,，按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》、《
中華人民共和國消防條例》及其實(shí)施細(xì)則,、《四川省消防管理?xiàng)l例》,、《四川省群眾義務(wù)
消防條例》的規(guī)定處罰。



 第三十八條 按照本規(guī)定作出的處罰,，由縣級以上公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照法定程序辦理,，并執(zhí)行《四川省罰款和沒收財(cái)物行政處罰管理辦法》,。



 第三十九條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員在高層公共建筑消防監(jiān)督中玩忽職守,、徇私舞弊的,，由主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以自接到處罰決定通知之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,。復(fù)議機(jī)關(guān)自收到復(fù)議申請書之日起2個(gè)月內(nèi)作出決定,。申請人對復(fù)議決定不服的,，可以自接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。




 第八章 附則



 第四十一條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由省公安廳解釋,。



 第四十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。