• 【發(fā)布單位】蘇州市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-06-04
• 【生效日期】2003-06-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市客運出租汽車管理辦法

蘇州市客運出租汽車管理辦法

二○○三年六月四日






第一章 總則




第一條 為加強本市客運出租汽車管理,，提高客運出租汽車服務(wù)質(zhì)量，保障乘客和經(jīng)營者及其從業(yè)人員的合法權(quán)益,，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要,，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱的客運出租汽車（以下簡稱出租汽車），是指按照乘客意愿提供客運服務(wù)、按里程和時間計費的5座客車,。




第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)出租汽車經(jīng)營者,、從業(yè)人員和乘客以及與出租汽車業(yè)務(wù)相關(guān)的單位、個人,。




第四條 出租汽車行業(yè)遵循統(tǒng)一管理,、合法經(jīng)營、規(guī)范服務(wù),、公平競爭的原則,。出租汽車經(jīng)營權(quán)可以實行有償使用。




第五條 市,、縣級市交通主管部門（以下簡稱交通部門）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車的管理,，其所屬的客運管理機構(gòu)受同級交通部門的委托，負責(zé)出租汽車的具體管理工作,。



 公安,、物價、工商,、財政,、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門,，按照各自的職責(zé)做好出租汽車有關(guān)的管理工作,。




第六條 交通部門應(yīng)當(dāng)會同公安等有關(guān)部門根據(jù)出租汽車市場供需情況和適度發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營的要求,，制定出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展計劃,，報同級人民政府同意后實施。



 交通部門應(yīng)當(dāng)采用先進技術(shù)手段,，加強對出租汽車的行業(yè)管理,。




第七條 對拾金不昧、見義勇為的出租汽車駕駛員,，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵,。




第二章 經(jīng)營資質(zhì)管理




第八條 從事出租汽車經(jīng)營的企業(yè),，必須符合下列條件：



 （一） 有50輛以上出租汽車或者相當(dāng)?shù)馁Y金（縣級市的出租汽車數(shù)量或者資金要求由當(dāng)?shù)厝嗣裾孕幸?guī)定）,；



 （二） 有符合規(guī)定的停車場地、經(jīng)營場所,；



 （三） 有企業(yè)章程和與經(jīng)營配套的營運管理制度,；



 （四）有符合規(guī)定要求的質(zhì)檢、安全等管理人員和駕駛員,。




第九條 出租汽車駕駛員必須具備下列條件:



 （一） 有本市常住戶籍或者暫住證,；



 （二） 有初中以上文化程度；



 （三） 有本市機動車駕駛證；



 （四）有2年以上駕駛經(jīng)歷并經(jīng)出租汽車從業(yè),、治安培訓(xùn)合格,。



 被取消客運從業(yè)資格的駕駛員，5年內(nèi)不得從事出租汽車業(yè)務(wù),。




第十條 申請從事出租汽車經(jīng)營的,，須持相關(guān)材料向市、縣級市客運管理機構(gòu)提出申請,?？瓦\管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受申請后30日內(nèi)作出決定，同意的,，核發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證,；不同意的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由,。




第十一條 申請者憑道路運輸經(jīng)營許可證按有關(guān)規(guī)定辦理營業(yè)執(zhí)照,、稅務(wù)登記、購車,、牌照和保險等手續(xù),，并由客運管理機構(gòu)發(fā)給道路運輸證后方可營業(yè)。



 經(jīng)批準(zhǔn)從事出租汽車經(jīng)營的企業(yè),，因自身原因超過6個月未辦理有關(guān)手續(xù)的,，視為自動放棄經(jīng)營，由客運管理機構(gòu)注銷道路運輸經(jīng)營許可證,。




第十二條 客運管理機構(gòu)對經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì),、經(jīng)營行為及營運車輛每年審驗一次。經(jīng)年審合格的,，方可繼續(xù)經(jīng)營,。



 客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定出租汽車經(jīng)營管理、服務(wù)質(zhì)量的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，并加強對經(jīng)營者的監(jiān)督和考評,。




第十三條 出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)內(nèi)出租汽車車輛購置費及道路運輸證有償使用費（已實行有償使用的區(qū)域）等相關(guān)經(jīng)營稅費應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān),，不得向從業(yè)人員收取或者變相收取,。




第十四條 對經(jīng)營出租汽車的個體工商戶，必須進行集中管理,。




第十五條 出租汽車經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓,、過戶必須經(jīng)客運管理機構(gòu)批準(zhǔn)。經(jīng)營者停業(yè),、歇業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)分別向交通,、工商、稅務(wù)等管理部門辦理相關(guān)手續(xù),。




第三章 客運服務(wù)管理




第十六條 出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全營運管理制度,、安全責(zé)任制度、治安防范制度和服務(wù)承諾制度,。




第十七條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全舒適,、方便及時的服務(wù)，對乘客中的病人,、產(chǎn)婦,、殘疾人等優(yōu)先供車。




第十八條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行物價,、交通部門核準(zhǔn)的出租汽車運價,。從業(yè)人員向乘客計價收費，必須按規(guī)定使用稅務(wù)部門印制的統(tǒng)一車費發(fā)票,。稅務(wù)部門憑客運管理機構(gòu)出具的聯(lián)系單發(fā)放,、核銷車費發(fā)票。




第十九條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實填報出租汽車行業(yè)統(tǒng)計報表,，并按時上報,。




第二十條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照交通部門的要求，在出租汽車上安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)等符合先進技術(shù)要求的監(jiān)控,、管理設(shè)施,。




第二十一條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對出租汽車及從業(yè)人員的管理，不得將出租汽車交與無從業(yè),、上崗資格的人員經(jīng)營,。




第二十二條 出租汽車必須符合下列規(guī)定：



 （一）車輛技術(shù)性能二級以上；



 （二）車輛整潔,，使用符合要求的白座套等設(shè)施,，并適時開啟空調(diào)；



 （三）車身明顯部位標(biāo)設(shè)經(jīng)營者名稱及投訴電話,，張貼標(biāo)價牌,；



 （四）統(tǒng)一車身顏色、統(tǒng)一固定式頂燈和顯示空車待租的明顯標(biāo)志,；



 （五）在指定位置安裝合格的附打印裝置的計價器,；



 （六）車身廣告須經(jīng)公安、客運管理機構(gòu)批準(zhǔn),，按照規(guī)定的位置設(shè)置,；



 （七）符合客運管理機構(gòu)規(guī)定的其他條件,。




第二十三條 出租汽車駕駛員營運時必須做到：



 （一） 衣著整潔,，儀容端正,，禮貌待客，拾到失物及時歸還失主,，無法歸還時應(yīng)當(dāng)及時上交所屬企業(yè)或者有關(guān)管理部門,；



 （二） 按規(guī)定攜帶有關(guān)證件，放置上崗證,，使用頂燈等營運設(shè)施,；



 （三） 執(zhí)行物價、交通部門核準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn),，并且出具清晰完整的車費發(fā)票,；



 （四） 上下客時按規(guī)定停車，有出租汽車?？奎c的,，進點停靠,；



 （五） 載客出市境或者夜間去冷僻地區(qū)時,，須到治安卡口辦理乘客驗證登記手續(xù)；



 （六） 遵守交通法規(guī)及有關(guān)行車規(guī)定,，按照最合理的或者乘客要求的路線行駛,；



 （七）不以不文明手段招徠顧客；



 （八） 符合客運服務(wù)規(guī)范的其他要求,。




第二十四條 出租汽車駕駛員在管理,、費用、經(jīng)營方式等方面遇到問題時,，應(yīng)當(dāng)通過合法,、正常途徑解決。




第二十五條 出租汽車駕駛員不得拒絕乘客的運送要求,。有下列行為之一的屬拒絕運送乘客：



 （一）所駕駛的車輛開啟空車標(biāo)志燈后,，遇乘客招手，停車后不載客的,；



 （二）所駕駛的車輛開啟空車標(biāo)志燈后,，在營業(yè)場站內(nèi)不服從調(diào)派的；



 （三）所駕駛的車輛開啟空車標(biāo)志燈后,，在客運集散地或者道路邊待租時拒絕載客的,；



 （四）載客營運途中無正當(dāng)理由中斷服務(wù)的。




第二十六條 車站,、碼頭等客流集散地和城市主干道應(yīng)當(dāng)設(shè)置出租汽車停車場地,、停靠點,。



 停車場地,、?？奎c由公安部門會同交通部門確定。




第二十七條 出租汽車營業(yè)場站現(xiàn)場管理人員必須做到：



 （一） 佩戴服務(wù)卡,，衣著整潔,，做好乘客失物的登記工作；



 （二） 有車必供,，按序調(diào)派,，制止出租汽車駕駛員拒載、不服從調(diào)派等行為,。




第二十八條 租乘出租汽車的乘客應(yīng)當(dāng)做到：



 （一）按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付車費和應(yīng)乘客要求或者線路需要而發(fā)生的過江（橋）費,、過路費、停車費等費用,；



 （二）出市境或者夜間去冷僻地區(qū)時應(yīng)當(dāng)配合司機到治安卡口查驗登記,；



 （三）不污損出租汽車設(shè)備和營運證件、標(biāo)志,；



 （四）不攜帶違禁物品及各類寵物,；



 （五）醉酒者和精神病患者乘車須有人陪同監(jiān)護；



 （六）不在車輛遇紅燈時或者在禁止停車路段強行攔車,。




第二十九條 遇有下列情況之一時,，乘客可以拒絕付車費：



 （一）出租汽車無計價器或者有計價器不使用的；



 （二）出租汽車在基價費里程內(nèi)因車輛發(fā)生故障,，無法完成約定服務(wù)的,；



 （三）司機不出具統(tǒng)一車費發(fā)票的。




第三十條 出租汽車應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營,，禁止異地經(jīng)營,。



 第四章檢查和投訴




第三十一條 客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對出租汽車的監(jiān)督和檢查?？瓦\管理人員在客流集散點,、道路上執(zhí)行檢查任務(wù)時應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，出示執(zhí)法證件,。




第三十二條 客運管理機構(gòu)和出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度,，投訴者應(yīng)當(dāng)提供車費發(fā)票、車輛牌照號碼等證據(jù)或者情況,。




第三十三條 客運管理機構(gòu)接到乘客的投訴后,，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)作出答復(fù)。



 乘客向出租汽車企業(yè)投訴的,，出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)認真接待,，及時查處，并在10個工作日內(nèi)作出答復(fù),。乘客對出租汽車企業(yè)的處理結(jié)果不滿意的,，可向客運管理機構(gòu)投訴,。




第三十四條 乘客投訴計價器失準(zhǔn)，須交付校驗押金,，當(dāng)即封存計價器及其附設(shè)裝置，并送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門校驗,，由此發(fā)生的費用由責(zé)任者承擔(dān),。




第五章 罰則




第三十五條 出租汽車經(jīng)營企業(yè)違反本辦法第八條、第十三條,、第三十三條第二款規(guī)定的,，由交通部門責(zé)令限期整改。




第三十六條 出租汽車經(jīng)營者違反本辦法第二十一條規(guī)定的,，視其情節(jié)輕重,，由交通部門給予警告，并處500元以上1000元以下罰款,。




第三十七條 出租汽車駕駛員營運時違反本辦法第二十二條第（二）,、（四）、（七）項以及第二十三條第（二）,、（七）項規(guī)定的,，由交通部門給予警告，并處200元以下罰款,。




第三十八條 出租汽車駕駛員營運時有下列行為之一的,，由交通部門組織教育或者處以500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的,，取消其從業(yè)資格：



 （一） 按照《江蘇省道路客運經(jīng)營行為記分考核管理試行辦法》,，年度累計分值20分以上的；



 （二） 一次多收費超過標(biāo)準(zhǔn)一倍或者50元以上的,；



 （三） 惡意捉弄,、侮辱或者毆打乘客的；



 （四） 侵吞乘客失物的,；



 （五）出租車駕駛員一年內(nèi)2次（含2次）以上拒載或者繞道的,；



 （六） 逃避或者阻礙執(zhí)法人員依法檢查的。




第三十九條 利用出租汽車進行違法犯罪活動的或者出租汽車從業(yè)人員被處勞動教養(yǎng),、被追究刑事責(zé)任的,，由交通部門取消其從業(yè)資格。




第四十條 對違反本辦法其他規(guī)定的,，按《江蘇省道路運輸市場管理條例》和交通部《道路運輸行政處罰規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定實施處罰,。




第四十一條 妨礙客運管理人員執(zhí)行公務(wù)，聚眾鬧事的,，由公安機關(guān)按照治安管理處罰的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。




第四十二條 客運管理機構(gòu)及工作人員違反本辦法,，濫用職權(quán),、循私舞弊、玩忽職守的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第四十三條 本辦法自2003年7月1日起施行,。