• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號】上海市人民政府令第4號
• 【發(fā)布日期】2008-07-03
• 【生效日期】2008-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市人民政府關(guān)于修改《上海市臨港新城管理辦法》的決定

上海市人民政府關(guān)于修改《上海市臨港新城管理辦法》的決定
 
（2008年6月30日上海市人民政府第12次常務(wù)會議審議通過 2008年7月3日上海市人民政府令第4號公布 自公布之日起施行）





 市人民政府決定,，對《上海市臨港新城管理辦法》作如下修改：



 一,、第二條修改為：



 上海臨港新城（以下簡稱臨港新城）由中心區(qū)（主城區(qū)）、主產(chǎn)業(yè)區(qū),、綜合區(qū),、重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、物流園區(qū)和臨港物流園區(qū)奉賢分區(qū)等組成,。中心區(qū)（主城區(qū)）,、主產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合區(qū),、重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū),、物流園區(qū)北至大治河，西至A30高速公路―南匯區(qū)界,，東,、南至規(guī)劃海岸線圍合區(qū)域；臨港物流園區(qū)奉賢分區(qū)北至浦東鐵路四團站（平安站）預(yù)控制用地,，西至三團港接規(guī)劃兩港大道接中港,，東至奉賢南匯區(qū)界，南至杭州灣,。



 二,、第三條第一款修改為：



 按照國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與上海城市總體規(guī)劃的要求,，臨港新城應(yīng)當(dāng)建成以現(xiàn)代裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心，以高附加值先進制造業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),，集先進制造、現(xiàn)代物流,、海洋科技,、研發(fā)服務(wù)、出口加工,、教育培訓(xùn)等功能為一體的現(xiàn)代化綜合型海濱城區(qū),。



 三、第四條修改為：



 （管委會及專項資金）



 本市設(shè)立上海臨港新城管理委員會（以下簡稱管委會）,。管委會是市人民政府的派出機構(gòu),，行使如下職責(zé)：



 （一）制訂、修改,、實施臨港新城發(fā)展規(guī)劃,、計劃、產(chǎn)業(yè)政策和行政管理的具體規(guī)定,；



 （二）接受有關(guān)行政管理部門的委托,，負責(zé)臨港新城內(nèi)投資和開發(fā)建設(shè)等項目的審批；



 （三）負責(zé)臨港新城內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)工程的行政管理,；



 （四）負責(zé)臨港新城內(nèi)高新技術(shù)企業(yè),、軟件企業(yè)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目的認定；



 （五）協(xié)調(diào)上海海關(guān),、上海出入境檢驗檢疫局,、人民銀行上海分行、國家外匯管理局上海分局等行政管理部門對臨港新城內(nèi)企業(yè)的日常行政管理,；



 （六）負責(zé)為臨港新城內(nèi)企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù),；



 （七）完成市人民政府交辦的其他事項。



 本市設(shè)立臨港新城專項發(fā)展資金,，用于支持臨港新城內(nèi)的開發(fā),、建設(shè)和發(fā)展。專項發(fā)展資金的使用管理辦法,，由市財政局會同市發(fā)展改革委,、管委會等部門另行制定。



 四,、第五條修改為：



 管委會負責(zé)臨港新城有關(guān)行政事務(wù)的歸口管理,。



 管委會應(yīng)當(dāng)會同市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市財政局,、市國家稅務(wù)局,、市地方稅務(wù)局、市勞動保障局,、市人事局,、市公安局等行政管理部門和南匯區(qū)人民政府、奉賢區(qū)人民政府,，在臨港新城內(nèi)設(shè)立相應(yīng)機構(gòu),，集中辦理相關(guān)行政事務(wù)，并履行相關(guān)的行政管理職責(zé),。



 南匯區(qū)人民政府,、奉賢區(qū)人民政府負責(zé)臨港新城所轄區(qū)域的財政、稅務(wù),、工商,、公安、勞動保障,、文化、教育,、衛(wèi)生,、市容環(huán)衛(wèi)、民政,、司法行政,、計劃生育及農(nóng)村和社區(qū)等公共事務(wù)協(xié)調(diào)和管理。



 五,、第六條第二款,、第三款修改為：



 臨港新城總體規(guī)劃由市規(guī)劃局會同管委會、南匯區(qū)人民政府,、奉賢區(qū)人民政府以及有關(guān)部門組織編制,，報市人民政府批準(zhǔn)。



 臨港新城專項規(guī)劃由管委會會同有關(guān)部門組織編制,，經(jīng)市規(guī)劃局綜合平衡后,，報市人民政府批準(zhǔn)。



 六,、刪除第六條第四款和第五款,。



 七、第七條修改為：



 （土地開發(fā)及房屋拆遷管理）



 管委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)臨港新城總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃,，提出土地儲備方案,，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定報批。南匯區(qū)人民政府、奉賢區(qū)人民政府與管委會聯(lián)合組建土地儲備機構(gòu)儲備土地,，并由其委托的單位組織前期開發(fā)和管理,。前期開發(fā)工程的實施單位，應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)方式確定,。



 南匯區(qū)人民政府,、奉賢區(qū)人民政府按照國家和本市有關(guān)房屋拆遷的規(guī)定，負責(zé)拆遷管理工作,。



 八,、第八條修改為：



 （建設(shè)工程管理）



 臨港新城內(nèi)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)、竣工備案等日常工作,，由管委會管理,。



 除大型安裝工程外，臨港新城內(nèi)建設(shè)工程的質(zhì)量,、安全,，由管委會監(jiān)督檢查。



 九,、第九條修改為：



 （行政許可的委托實施）



 管委會接受市有關(guān)行政管理部門的委托,，在臨港新城內(nèi)實施下列行政許可事項：



 （一）外資主管部門委托的外商投資企業(yè)設(shè)立的審批；



 （二）發(fā)展改革等部門委托的企業(yè)投資項目的核準(zhǔn),；



 （三）規(guī)劃管理部門委托的建設(shè)項目選址意見書,、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的審批及建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收,；



 （四）除征收農(nóng)民集體所有土地、農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,、建設(shè)項目占用未利用地外,，土地管理部門委托的國有土地使用權(quán)的劃撥、出讓等建設(shè)項目供地的預(yù)審,；



 （五）建設(shè)管理部門委托的建設(shè)工程報建,、建設(shè)工程初步設(shè)計和建設(shè)工程施工許可證的審批；



 （六）市政工程管理部門委托的臨時占用道路,、挖掘道路,、超限車輛通過橋梁、依附橋梁架設(shè)管線,、橋梁安全保護區(qū)和占用人行道設(shè)置設(shè)施的審批,；



 （七）綠化管理部門委托的遷移、砍伐樹木和臨時使用公共綠地的審批,；



 （八）水務(wù)管理部門委托的有關(guān)市管河道范圍內(nèi)的建設(shè)項目和供排水的審批,；



 （九）民防管理部門委托的結(jié)合民用建筑修建防空地下室的審批,；



 （十）其他有關(guān)行政管理部門依法委托的行政許可事項。



 前款行政許可事項委托的具體內(nèi)容,，由管委會與有關(guān)部門在委托書中予以明確,。管委會對依委托實施行政許可的情況應(yīng)當(dāng)報送委托的行政管理部門備案；委托的行政管理部門應(yīng)當(dāng)對管委會實施行政許可事項進行指導(dǎo)和監(jiān)督,。



 十,、第十條修改為：



 （協(xié)調(diào)執(zhí)法檢查）



 除本辦法第八條、第九條規(guī)定的建設(shè)工程管理和行政許可事項外,，管委會應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)行政管理部門依照法定程序,，在臨港新城內(nèi)履行行政執(zhí)法職責(zé)。



 十一,、第十二條第一款修改為：



 臨港新城內(nèi)高新技術(shù)企業(yè),、軟件企業(yè)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目的認定，由市科委,、市信息委及市高新技術(shù)企業(yè)認定機構(gòu)等委托管委會統(tǒng)一進行,，實行“一門式”受理。管委會按照堅持認定標(biāo)準(zhǔn)和提高效率,、簡化程序,、方便企業(yè)的原則開展認定工作，并將認定結(jié)果報市有關(guān)行政管理部門,、機構(gòu)備案,。



 十二、第十三條第（三）項修改為：



 鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)的各項優(yōu)惠政策,。



 本決定自公布之日起施行,?！渡虾Ｊ信R港新城管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改和調(diào)整后,，重新公布。