好律師網(wǎng) > 專題 > 一帶一路 > 國(guó)際稅收 > 正文
一、概念
關(guān)稅保護(hù)原則是指僅允許“以關(guān)稅作為保護(hù)手段”,,原則上不允許其他一切非關(guān)稅措施,,現(xiàn)在實(shí)行的數(shù)量限制等非關(guān)稅措施都要逐步轉(zhuǎn)化為關(guān)稅保護(hù)。然后,,成員國(guó)之間在互惠互利的基礎(chǔ)上進(jìn)行關(guān)稅減讓談判,,逐步降低關(guān)稅。
世貿(mào)組織主張各成員方主要通過(guò)關(guān)稅來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng),,也就是說(shuō),,關(guān)稅是惟一合法的保護(hù)手段。這是因?yàn)殛P(guān)稅措施的保護(hù)程度顯而易見,,并且各成員方之間容易就關(guān)稅措施的使用進(jìn)行談判,。關(guān)稅保護(hù)原則在肯定關(guān)稅保護(hù)是合法手段,限制、取消或禁止使用各種非關(guān)稅措施的同時(shí),,要求各成員方在互惠基礎(chǔ)上通過(guò)多邊談判削減關(guān)稅,,各成員方政府不得征收高于它在關(guān)稅減讓表中所承諾的稅率,。因此關(guān)稅保護(hù)的原則不是提倡用關(guān)稅進(jìn)行保護(hù),,而是只允許采用關(guān)稅這種透明的保護(hù)措施而不是非關(guān)稅壁壘,而且在原則上稅率應(yīng)當(dāng)不斷降低,。
關(guān)稅保護(hù)原則也有例外規(guī)定,,例如發(fā)展中國(guó)家以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展或國(guó)際收支平衡需要等為由修改或撤消已做出的關(guān)稅減讓。
二,、含義
一是以關(guān)稅作為各締約國(guó)唯一的保護(hù)手段,。
另一層含義是各締約國(guó)應(yīng)遵循互惠互利的原則,通過(guò)關(guān)稅減讓談判,,逐步降低關(guān)稅水平,,以促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的開展。關(guān)稅水平只能降,,不能升,。
三、實(shí)行原因
1,、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中價(jià)格的調(diào)節(jié)作用要得到保證,,關(guān)稅稅率的高低來(lái)影響商品的價(jià)格,從而可達(dá)到管理和控制貿(mào)易,,保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的目的,。
2、征收關(guān)稅雖也回給進(jìn)出口雙方帶來(lái)國(guó)民凈損失,,造成全球經(jīng)濟(jì)福利的減少,,但征收關(guān)稅所造成的福利損失,要比數(shù)量限制等非關(guān)稅保護(hù)的損失少,。
3,、一國(guó)關(guān)稅稅率的高低基本可用來(lái)衡量該國(guó)的貿(mào)易保護(hù)程度,而非關(guān)稅保護(hù)則難以衡量,。
4,、最惠國(guó)待遇原則在關(guān)稅制度下比較容易執(zhí)行。因此,,世界貿(mào)易組織一方面規(guī)定只能通過(guò)關(guān)稅保護(hù)本國(guó)的生產(chǎn),,而不得通過(guò)其他非關(guān)稅措施來(lái)保護(hù)本國(guó)的生產(chǎn);另一方面又規(guī)定關(guān)稅要逐步削減,,并通過(guò)光水減讓表加以約束,。
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