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一,、概念
關(guān)稅保護原則是指僅允許“以關(guān)稅作為保護手段”,原則上不允許其他一切非關(guān)稅措施,,現(xiàn)在實行的數(shù)量限制等非關(guān)稅措施都要逐步轉(zhuǎn)化為關(guān)稅保護,。然后,成員國之間在互惠互利的基礎(chǔ)上進行關(guān)稅減讓談判,,逐步降低關(guān)稅,。
世貿(mào)組織主張各成員方主要通過關(guān)稅來保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場,也就是說,,關(guān)稅是惟一合法的保護手段,。這是因為關(guān)稅措施的保護程度顯而易見,并且各成員方之間容易就關(guān)稅措施的使用進行談判,。關(guān)稅保護原則在肯定關(guān)稅保護是合法手段,,限制、取消或禁止使用各種非關(guān)稅措施的同時,,要求各成員方在互惠基礎(chǔ)上通過多邊談判削減關(guān)稅,,各成員方政府不得征收高于它在關(guān)稅減讓表中所承諾的稅率,。因此關(guān)稅保護的原則不是提倡用關(guān)稅進行保護,而是只允許采用關(guān)稅這種透明的保護措施而不是非關(guān)稅壁壘,,而且在原則上稅率應(yīng)當(dāng)不斷降低,。
關(guān)稅保護原則也有例外規(guī)定,例如發(fā)展中國家以促進經(jīng)濟發(fā)展或國際收支平衡需要等為由修改或撤消已做出的關(guān)稅減讓,。
二,、含義
一是以關(guān)稅作為各締約國唯一的保護手段。
另一層含義是各締約國應(yīng)遵循互惠互利的原則,,通過關(guān)稅減讓談判,,逐步降低關(guān)稅水平,以促進國際貿(mào)易的開展,。關(guān)稅水平只能降,,不能升。
三,、實行原因
1,、市場經(jīng)濟中價格的調(diào)節(jié)作用要得到保證,關(guān)稅稅率的高低來影響商品的價格,,從而可達到管理和控制貿(mào)易,,保護本國市場的目的。
2,、征收關(guān)稅雖也回給進出口雙方帶來國民凈損失,,造成全球經(jīng)濟福利的減少,但征收關(guān)稅所造成的福利損失,,要比數(shù)量限制等非關(guān)稅保護的損失少,。
3、一國關(guān)稅稅率的高低基本可用來衡量該國的貿(mào)易保護程度,,而非關(guān)稅保護則難以衡量,。
4、最惠國待遇原則在關(guān)稅制度下比較容易執(zhí)行,。因此,,世界貿(mào)易組織一方面規(guī)定只能通過關(guān)稅保護本國的生產(chǎn),而不得通過其他非關(guān)稅措施來保護本國的生產(chǎn),;另一方面又規(guī)定關(guān)稅要逐步削減,,并通過光水減讓表加以約束,。
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