第一章 總 則

第一條 對(duì)外貿(mào)易,，促進(jìn)國(guó)際間經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，加強(qiáng)對(duì)外國(guó)公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)的管理,，根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院1980年10月30日發(fā)布的《關(guān)于管理外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》，特制定本實(shí)施細(xì)則,。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于外國(guó)貿(mào)易商,、制造廠商、貨運(yùn)代理商,、承包商,、咨詢公司、廣告公司,、投資公司,、租賃公司和其他經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織(以下簡(jiǎn)稱外國(guó)企業(yè))在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu),。

第三條 外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)谥腥A人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu),，必須經(jīng)中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部或其授權(quán)的各省,、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(廳)(以下簡(jiǎn)稱審批機(jī)關(guān))批準(zhǔn),，并在中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理局或其授權(quán)的各省,、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局(以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān))辦理登記手續(xù),。

第四條 外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)可以在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事非直接經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),，代表該企業(yè)進(jìn)行其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)、產(chǎn)品介紹,、市場(chǎng)調(diào)研,、技術(shù)交流等業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第五條 外國(guó)企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)和登記不得在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu),，不得開展本實(shí)施細(xì)則允許從事的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng),。

第六條 外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)及其成員必須遵守中華人民共和國(guó)的法律和法規(guī)，不得損害中華人民共和國(guó)安全和社會(huì)公共利益,。

第七條 企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)及其成員,，在本實(shí)施細(xì)則范圍內(nèi)從事的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，受中華人民共和國(guó)法律的保護(hù),。

第八條 外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的基本條件：

(一)該外國(guó)企業(yè)必須在所在國(guó)合法注冊(cè),；

(二)該外國(guó)企業(yè)必須具有良好的商業(yè)信譽(yù)；

(三)該外國(guó)企業(yè)必須提供真實(shí)可靠的本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的各類材料,；

(四)該外國(guó)企業(yè)必須按照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù),。

第二章 設(shè)立、延期,、變更和終止

第九條 外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)谥腥A人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu),，須向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)對(duì)其申請(qǐng)進(jìn)行審查,，在30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定,，并及時(shí)通知該外國(guó)企業(yè)。

第十條 外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)必須委托一家經(jīng)中華人民共和國(guó)政府主管部門批準(zhǔn)的,、享有對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司或經(jīng)審批機(jī)關(guān)認(rèn)可的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織和外事服務(wù)單位作為承辦單位,，由承辦單位代外國(guó)企業(yè)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送各類材料，辦理申報(bào)手續(xù),。

第十一條 由中華人民共和國(guó)各部委所屬公司,、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織和外事服務(wù)單位承辦的外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審批；由各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市所屬公司,、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織和外事服務(wù)單位承辦的外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)報(bào)各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(廳)審批,。

第十二條 外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)，須向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供下列材料：

(一)由該企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理簽署的申請(qǐng)書,，內(nèi)容包括：該企業(yè)簡(jiǎn)況,、設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的目的、常駐代表機(jī)構(gòu)的名稱,、派駐人員(首席代表,、代表)、業(yè)務(wù)范圍,、駐在期限,、辦公地址等；

(二)由該企業(yè)所在國(guó)的有關(guān)當(dāng)局出具的開業(yè)合法證書(副本),；

(三)由同該企業(yè)有業(yè)務(wù)往來的銀行出具的資本信用證明書(正本),；

(四)由該企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理簽署的委任常駐代表機(jī)構(gòu)首席代表和代表的授權(quán)書、首席代表和代表的簡(jiǎn)歷及身份證件(復(fù)印件),。如董事長(zhǎng)任首席代表或代表,，其授權(quán)書必須由該企業(yè)董事會(huì)兩名以上董事簽署。不設(shè)董事會(huì)的企業(yè)可由執(zhí)行董事簽署有關(guān)文件,；

(五)填寫《外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)設(shè)立申報(bào)表》和《外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)人員申報(bào)表》,；

(六)審批機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要提供的其他申報(bào)材料。

第十三條 外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)以“國(guó)別＋企業(yè)名稱＋城市名＋代表處”的方式確定,。

第十四條 外國(guó)企業(yè)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后,，由常駐代表機(jī)構(gòu)的首席代表向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)領(lǐng)取批準(zhǔn)證書，并在批準(zhǔn)之日起的30天內(nèi),，持批準(zhǔn)證書到登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù),。逾期不辦理登記手續(xù)的，批準(zhǔn)證書自行失效,，由審批機(jī)關(guān)收回批準(zhǔn)證書,。

第十五條 外國(guó)企業(yè)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)和辦理登記手續(xù)后，外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)必須在30天內(nèi)持批準(zhǔn)證書,、登記證和代表證到公安機(jī)關(guān),、稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān),、銀行等部門辦理有關(guān)手續(xù),。

第十六條 外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)一次批準(zhǔn)的最長(zhǎng)期限為三年，駐在期自審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)證書之日起算，駐在期滿如需延期,，外國(guó)企業(yè)須提前60天通過原承辦單位向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng),，辦理延期手續(xù)。

第十七條 外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延期,，須向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供下列材料：

(一)由該企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理簽署的延期申請(qǐng)書,；

(二)該企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)前一個(gè)駐在期內(nèi)的業(yè)務(wù)活動(dòng)報(bào)告；

(三)同該企業(yè)有業(yè)務(wù)往來的銀行出具的資本信用證明書(正本),；

(四)該企業(yè)所在國(guó)有關(guān)當(dāng)局出具的開業(yè)合法證書(副本),；

(五)該企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)證書及登記證復(fù)印件,；

(六)填寫《外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)延期申報(bào)表》,。

第十八條 外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的延期申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后，由審批機(jī)關(guān)頒發(fā)延期批準(zhǔn)證書,，外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)于批準(zhǔn)后30天內(nèi)持延期批準(zhǔn)證書到登記機(jī)關(guān)辦理延期登記手續(xù)及公安,、稅務(wù)、海關(guān),、銀行等有關(guān)手續(xù),。

第十九條 外國(guó)企業(yè)要求變更常駐代表機(jī)構(gòu)的名稱，更換或增加首席代表或代表,，變更常駐機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍,、駐在期限和辦公地址，須通過原承辦單位向原審批機(jī)關(guān)提交由該企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理簽署的申請(qǐng)書(變更辦公地址的申請(qǐng)書可由首席代表簽署)及與變更相關(guān)的材料,，并填寫《外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)變更申報(bào)表》,。變更申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后，外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)必須在30天內(nèi)持變更批準(zhǔn)證書向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)及公安,、稅務(wù),、海關(guān)、銀行等有關(guān)手續(xù),。

第二十條 外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)駐在期限屆滿或者提前終止業(yè)務(wù)活動(dòng),，外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)撤銷其常駐機(jī)構(gòu)，應(yīng)在終止前30天,，由該企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理簽署撤銷申請(qǐng)書,，通過原承辦單位報(bào)告原審批機(jī)關(guān)備案，并于清理債務(wù),、稅務(wù)和其他有關(guān)事宜后,，辦理工商登記、長(zhǎng)期居留及海關(guān)備案等注銷手續(xù),。

第二十一條 外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)設(shè)立,、延期、變更和撤銷的申請(qǐng)書和首席代表、代表的授權(quán)書應(yīng)用中文書寫,；如用其他文字書寫,，必須附中文譯本。其他申報(bào)材料如用中文以外的文字書寫,，必須附中文譯本,。

第二十二條 審批機(jī)關(guān)在必要時(shí)有權(quán)要求就外國(guó)企業(yè)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的全部或部分申報(bào)材料經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)公證，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證,。

第三章 管理

第二十三條 中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部及其授權(quán)的各省,、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(廳)依照中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院1980年10月30日發(fā)布的《關(guān)于管理外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》和本實(shí)施細(xì)則以及有關(guān)法律,、法規(guī),，會(huì)同各有關(guān)部門對(duì)外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理、監(jiān)督和檢查,。

第二十四條 外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)及其成員在出入境,、居留、工商,、稅務(wù),、海關(guān)、外匯管理,、聘請(qǐng)工作人員,、租房以及其他方面的一切活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)的法律和法規(guī)進(jìn)行，并接受中華人民共和國(guó)政府各有關(guān)主管機(jī)關(guān)的管理,、監(jiān)督和檢查,。

第二十五條 外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)進(jìn)口用于在其辦公場(chǎng)所內(nèi)展示的展品，應(yīng)向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并附進(jìn)口展品清單,，經(jīng)批準(zhǔn)后持批準(zhǔn)文件和進(jìn)口展品清單報(bào)請(qǐng)所在地海關(guān)核準(zhǔn)具體品種和數(shù)量,。海關(guān)按《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)暫時(shí)進(jìn)口貨物監(jiān)管辦法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于進(jìn)出口貨物申請(qǐng)擔(dān)保的管理辦法》的規(guī)定，收取與稅款等值的保證金后查驗(yàn)放行,。展品在擔(dān)保期限內(nèi)須受海關(guān)監(jiān)管,，不得出售、轉(zhuǎn)讓或贈(zèng)送,。展品自進(jìn)境之日起,，6個(gè)月內(nèi)須復(fù)運(yùn)出境，逾期未能復(fù)運(yùn)出境的,，海關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理,。

第二十六條 外國(guó)企業(yè)對(duì)其設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的一切業(yè)務(wù)活動(dòng)承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十七條 各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(廳)，須于每年1月和7月將其批準(zhǔn)設(shè)立的外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)匯總報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部備案。

第二十八條 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部及其授權(quán)的各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(廳)對(duì)違反中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu),，根據(jù)情節(jié)輕重,，可給予警告、責(zé)令暫停業(yè)務(wù)直至撤銷批準(zhǔn)的處分,。

第四章 首席代表和代表資格

第二十九條 外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的首席代表和代表必須具備下列資格：

(一)持合法普通護(hù)照的外國(guó)公民(不含外國(guó)在中國(guó)的留學(xué)生),；

(二)在境外已經(jīng)獲得外國(guó)長(zhǎng)期居住資格的中國(guó)公民；

(三)持有效證件的港澳同胞,、臺(tái)灣同胞,；

(四)外國(guó)企業(yè)聘請(qǐng)中國(guó)公民(不含本條第二款所指中國(guó)公民)任其常駐代表機(jī)構(gòu)的首席代表或代表，必須委托當(dāng)?shù)赝馐路?wù)單位或中華人民共和國(guó)政府指定的其他單位,，根據(jù)中華人民共和國(guó)有關(guān)法律和法規(guī)辦理申報(bào)手續(xù),。

第五章 附則

第三十條 外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)谥腥A人民共和國(guó)委派常駐代表,，比照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行,。

第三十一條 本實(shí)施細(xì)則未盡事宜，應(yīng)根據(jù)中華人民共和國(guó)有關(guān)法律和法規(guī)辦理,。

第三十二條 臺(tái)灣,、香港和澳門地區(qū)的企業(yè)申請(qǐng)?jiān)诖箨懺O(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第三十三條 本實(shí)施細(xì)則由中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部負(fù)責(zé)解釋,。

第三十四條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行,。1992年8月11日《關(guān)于審批外國(guó)港澳企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)有關(guān)問題的規(guī)定》[1992外經(jīng)貿(mào)管發(fā)第272號(hào)]同時(shí)廢止。