在我國(guó)繼續(xù)實(shí)行對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)放政策和有較多的部門,、地方、企業(yè)參與對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的情況下,，為了既能正確地調(diào)動(dòng)各方面的積極性,，大力發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，又能防止自相競(jìng)爭(zhēng),，避免發(fā)生混亂現(xiàn)象,，必須加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)和行政管理，做到統(tǒng)一對(duì)外,、聯(lián)合對(duì)外,。為此，除采取其他協(xié)調(diào)管理措施外,，決定在主要口岸派駐特派員,，設(shè)立特派員辦事處。

一,、特派員辦事處是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部的派出機(jī)構(gòu),，其名稱為“對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部駐××特派員辦事處”，受對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部直接領(lǐng)導(dǎo),，向?qū)ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易部負(fù)責(zé),。特派員要與地方黨政密切聯(lián)系，匯報(bào)工作情況,，取得地方黨政的支持幫助,，并及時(shí)向?qū)ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易部請(qǐng)示報(bào)告。

二,、特派員的任務(wù)

（一）根據(jù)統(tǒng)一政策,、統(tǒng)一計(jì)劃,、統(tǒng)一對(duì)外的原則，并有利于對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展,，對(duì)進(jìn)出口商品協(xié)調(diào)小組制訂的進(jìn)出口商品協(xié)調(diào)方案的貫徹執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),。對(duì)執(zhí)行進(jìn)出口商品協(xié)調(diào)方案中發(fā)生的問(wèn)題，屬于特派員所轄地區(qū)范圍內(nèi)的,，可就地協(xié)助解決,；屬于全國(guó)性的問(wèn)題，如市場(chǎng),、數(shù)量,、價(jià)格、客戶等大的變動(dòng),，仍由總公司協(xié)調(diào)小組解決,；

（二）加強(qiáng)行政管理，根據(jù)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部的授權(quán)范圍,，負(fù)責(zé)審批和簽發(fā)部分進(jìn)出口商品的許可證,；

（三）協(xié)助專業(yè)進(jìn)出口總公司（包括工貿(mào)結(jié)合的總公司，下同）對(duì)主要出口商品,，逐步實(shí)行按行業(yè)以主要口岸為中心的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和聯(lián)合經(jīng)營(yíng),；

（四）為了加強(qiáng)統(tǒng)一對(duì)外,、聯(lián)合對(duì)外,，可視情況召集所在口岸及所轄范圍內(nèi)的省、市,、自治區(qū)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門的聯(lián)系會(huì)議,，溝通情況，協(xié)調(diào)解決口岸與內(nèi)地的關(guān)系,。有關(guān)專業(yè)總公司和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部有關(guān)單位可派人參加會(huì)議,；

（五）對(duì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有關(guān)的方針政策貫徹執(zhí)行情況，對(duì)加強(qiáng)進(jìn)出口管理和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制改革等問(wèn)題,，開(kāi)展調(diào)查研究,，向?qū)ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易部提出建議；

（六）辦理對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部交辦的其它事項(xiàng),。

三,、特派員的權(quán)利

（一）對(duì)進(jìn)出口企業(yè)違反進(jìn)出口商品經(jīng)營(yíng)分工和協(xié)調(diào)方案的業(yè)務(wù)活動(dòng)有權(quán)干預(yù)和制止；

（二）對(duì)于違反政策或國(guó)家有關(guān)法令,、規(guī)章制度的交易,，特派員有權(quán)制止，有權(quán)拒發(fā)許可證,；

（三）各專業(yè)總公司的進(jìn)出口商品協(xié)調(diào)小組應(yīng)向特派員提供業(yè)務(wù)資料（包括協(xié)調(diào)方案,、會(huì)議紀(jì)要,、簡(jiǎn)報(bào)、統(tǒng)計(jì)資料和報(bào)告等）,，以便特派員對(duì)協(xié)調(diào)工作進(jìn)行檢查,、監(jiān)督和裁決；

（四）當(dāng)?shù)厥?、市和有關(guān)內(nèi)地省,、市、自治區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政部門關(guān)于管理工作的報(bào)告,，應(yīng)抄送特派員,。特派員為了工作的需要，有權(quán)請(qǐng)當(dāng)?shù)睾陀嘘P(guān)省,、市,、自治區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政和企業(yè)部門提供關(guān)于協(xié)調(diào)和管理的情況和資料；

（五）為了履行本條例規(guī)定的任務(wù)和職責(zé),，當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸,、港口、銀行和海關(guān),、商檢等有關(guān)部門,，對(duì)特派員的工作要積極配合。

四,、特派員的任命,、任期、組織關(guān)系和獎(jiǎng)懲

（一）特派員辦事處設(shè)特派員一名,，副特派員一名,。均由對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部提名，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院任命,；

（二）特派員任期一般為兩年,，到期輪換，必要時(shí)可適當(dāng)延長(zhǎng),。特派員辦事處工作人員也實(shí)行輪換制,；

（三）特派員辦事處的政治思想工作由對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部負(fù)責(zé)。特派員及工作人員中的黨,、團(tuán)員,，分別建立黨、團(tuán)組織,，直屬對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部黨,、團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)緊急,、重要的傳達(dá)報(bào)告和文件閱讀,，請(qǐng)地方黨委協(xié)助安排,；

（四）對(duì)特派員及其辦事處工作人員的獎(jiǎng)懲，均由對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部負(fù)責(zé)辦理,。

五,、特派員辦事處的人員編制、經(jīng)費(fèi),、生活

（一）根據(jù)精簡(jiǎn)原則確定人員編制,，干部由對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部派出。內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置要精簡(jiǎn),，力求提高辦事效率,；

（二）辦事處的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，納入對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部預(yù)算,；

（三）辦事處人員的日常生活,，請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門協(xié)助安排。

六,、特派員及其辦事處人員的工作作風(fēng)

特派員及其辦事處工作人員應(yīng)努力學(xué)習(xí)黨的路線,、方針、政策,，正確執(zhí)行對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策和各項(xiàng)規(guī)定,，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展；要加強(qiáng)調(diào)查研究,，虛心聽(tīng)取各方意見(jiàn),，實(shí)事求是，加強(qiáng)全局觀點(diǎn),；大公無(wú)私,，辦事認(rèn)真，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),，全心全意為人民服務(wù)，做好承擔(dān)的各項(xiàng)工作,。

七,、本暫行條例，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行,。如需補(bǔ)充,、修改，由對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部提出,，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)行,。