第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)各進(jìn)出口許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱發(fā)證機(jī)構(gòu)）許可證書(shū)的管理，建立健全進(jìn)出口許可證證書(shū)管理制度,，使證書(shū)管理工作規(guī)范化,、制度化，特制定本規(guī)定,。

第二條 本規(guī)定所稱進(jìn)出口許可證證書(shū)是指已印制尚未使用的進(jìn)口許可證書(shū),、出口許可證書(shū)、向同我國(guó)簽定《雙邊紡織品貿(mào)易協(xié)議》國(guó)家出口紡織品所用的紡織品配額出口許可證書(shū),、原產(chǎn)地證書(shū),、手工制品證書(shū)以及裝船證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱許可證書(shū)）。

第三條 外經(jīng)貿(mào)部配額許可證事務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱許可證局）是許可證書(shū)的管理部門,，負(fù)責(zé)許可證書(shū)的印制,、征訂、發(fā)放工作,，并監(jiān)督,、檢查各發(fā)證機(jī)構(gòu)對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況。

第二章 許可證書(shū)的征訂

第四條 進(jìn)出口許可證證書(shū)一年征訂一次,，許可證局每年9月下發(fā)征訂通知,，發(fā)證機(jī)構(gòu)按通知要求填寫“進(jìn)出口許可證書(shū)申領(lǐng)表”（見(jiàn)附表一），征訂下年度證書(shū)種類,、數(shù)量,，并按時(shí)報(bào)送許可證局。

第五條 紡織品配額證書(shū)一年征訂兩次,。許可證局每年8月下發(fā)征訂通知,，各發(fā)證機(jī)構(gòu)根據(jù)本地實(shí)際情況，在通知規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將下年度所需證書(shū)種類,、數(shù)量填寫“紡織品出口證書(shū)申領(lǐng)表”（見(jiàn)附表二）報(bào)許可證局,。次年5月征訂當(dāng)年下半年度不足部分證書(shū),。

第六條 為提高證書(shū)的有效使用率，減少不必要的浪費(fèi),，各發(fā)證機(jī)構(gòu)要認(rèn)真核算,，合理安排證書(shū)的需求量。各發(fā)證機(jī)構(gòu)的各類證書(shū)不允許相互借用,。各發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織本?。ㄊ校┢髽I(yè)間的紡配證書(shū)調(diào)劑。如仍有不足,，應(yīng)提前一個(gè)月向許可證局提出書(shū)面申請(qǐng),，由許可證局根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)劑或補(bǔ)充印制。發(fā)證機(jī)構(gòu)臨時(shí)急需證書(shū),，須持單位介紹信,、有效證件到許可證局辦理手續(xù)后領(lǐng)取。

第三章 許可證書(shū)的驗(yàn)收與保管

第七條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)對(duì)許可證書(shū)實(shí)行處長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的專人負(fù)責(zé),，按保密文件規(guī)定實(shí)行專庫(kù),、專柜統(tǒng)一保管。

第八條 發(fā)證機(jī)構(gòu)在許可證書(shū)到貨當(dāng)日組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,。驗(yàn)收工作須由兩人以上同時(shí)在場(chǎng),，按貨運(yùn)單數(shù)量認(rèn)真清點(diǎn)無(wú)誤后予以簽收，并填寫“許可證書(shū)簽收單”（見(jiàn)附表三）,，于次日寄送發(fā)貨廠家和許可證局,。驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)包裝箱鉛封損壞時(shí)，應(yīng)立即開(kāi)箱檢驗(yàn),。發(fā)現(xiàn)丟失應(yīng)立即封存,，做出書(shū)面檢驗(yàn)記錄，由檢驗(yàn)人員及主管處長(zhǎng)簽字后寫出書(shū)面報(bào)告,，連同檢驗(yàn)記錄一同報(bào)許可證局進(jìn)行處理,。

第九條 檢驗(yàn)無(wú)誤的證書(shū)要當(dāng)日存入專庫(kù)。應(yīng)按證書(shū)的種類,、箱號(hào),、流水號(hào)分類整理，登記入帳,，整齊有序,。

第十條 對(duì)存放許可證書(shū)的庫(kù)房、專柜要嚴(yán)格管理,。庫(kù)房,、專柜的鑰匙指定專人保管。無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入庫(kù)房,。庫(kù)房不得存放其他物品,。

第十一條 庫(kù)房應(yīng)具備防火,、防潮、防盜等必要的安全設(shè)施,。

第四章 許可證書(shū)的進(jìn),、出庫(kù)臺(tái)帳登記

第十二條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)分別建立進(jìn)口證書(shū)、出口證書(shū),、紡織品出口證書(shū)進(jìn),、出庫(kù)臺(tái)帳登記制度，填寫“許可證書(shū)進(jìn),、出庫(kù)臺(tái)帳登記表”（見(jiàn)附表四）,。

第十三條 許可證書(shū)進(jìn)、出庫(kù)臺(tái)帳內(nèi)容包括：證書(shū)類別,、箱號(hào),、證書(shū)流水號(hào)、進(jìn)庫(kù)日期,、出庫(kù)日期、進(jìn)庫(kù)簽收入,、出庫(kù)發(fā)放人,、領(lǐng)取人、處長(zhǎng)簽字等項(xiàng)目,。

第十四條 許可證書(shū)進(jìn),、出庫(kù)臺(tái)帳要逐項(xiàng)認(rèn)真如實(shí)填寫，做到要素齊全,、登記清楚,、字跡工整，由庫(kù)房管理人員妥善保管,，不得丟失,。

第五章 許可證書(shū)的領(lǐng)用

第十五條 許可證書(shū)的領(lǐng)取使用實(shí)行審批登記制度。領(lǐng)用者領(lǐng)取前應(yīng)填寫“許可證書(shū)申領(lǐng)單”（見(jiàn)附表五）,，經(jīng)主管處長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)后方可領(lǐng)取,。領(lǐng)取時(shí)，由保管人員與領(lǐng)用人分別在臺(tái)帳上簽字,。經(jīng)主管處長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)的申領(lǐng)單由保管人員存檔,。證書(shū)保管人員不得作為使用者。

第十六條 紡配出口證書(shū)由企業(yè)自行打印的,，企業(yè)應(yīng)按本規(guī)定要求建立證書(shū)領(lǐng)取,、保管和使用制度，并指定專人負(fù)責(zé)本企業(yè)證書(shū)征訂工作,。領(lǐng)用證書(shū)應(yīng)出具企業(yè)法人授權(quán)證明,，并填寫“許可證書(shū)申領(lǐng)單”（同附表五）,，加蓋企業(yè)印章，向發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)用手續(xù),。企業(yè)領(lǐng)取新證時(shí),，要核銷前次所領(lǐng)證書(shū)使用情況。

第十七條 領(lǐng)取證書(shū)時(shí),，保管人員和領(lǐng)取人應(yīng)同時(shí)在場(chǎng)拆箱清點(diǎn)驗(yàn)收,。檢驗(yàn)項(xiàng)目：證書(shū)種類、數(shù)量與發(fā)放的是否相符：證書(shū)流水號(hào)是否連貫無(wú)誤,；有無(wú)缺號(hào),、缺頁(yè)、錯(cuò)號(hào)及證書(shū)的防偽標(biāo)記是否正確等,。檢驗(yàn)無(wú)誤后方可辦理出庫(kù)領(lǐng)用手續(xù),。如發(fā)現(xiàn)缺號(hào)、錯(cuò)號(hào),、缺頁(yè),、流水號(hào)不連續(xù)、無(wú)防偽標(biāo)記等情況,，應(yīng)立即封箱,，報(bào)告主管處長(zhǎng)，并填寫檢驗(yàn)記錄,，由檢驗(yàn)人員及處長(zhǎng)簽字后,，連同書(shū)面報(bào)告報(bào)許可證局等待處理。

第六章 許可證書(shū)的核查

第十八條 發(fā)證機(jī)構(gòu)每季度對(duì)空白證書(shū)進(jìn)行清點(diǎn)核對(duì),，并于年中和年底填寫“許可證書(shū)使用情況登記表”（見(jiàn)附表六）,，報(bào)許可證局。核對(duì)內(nèi)容包括：證書(shū)的出庫(kù)種類,、數(shù)量,，庫(kù)存種類、數(shù)量,，已使用證書(shū)的種類,、數(shù)量。三者之間的數(shù)量關(guān)系是否相符,，發(fā)現(xiàn)不符,，應(yīng)立即查找原因，并書(shū)面報(bào)告許可證局,。

第十九條 出口企業(yè)自行打印紡配證書(shū)的,，各發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)要求企業(yè)按第十八條規(guī)定建立核查制度。發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查。

第七章 許可證書(shū)的銷毀

第二十條 過(guò)期空白許可證書(shū)按證書(shū)使用年限分類登記造冊(cè),，列出明細(xì)表,，經(jīng)處長(zhǎng)審核無(wú)誤后簽字封存。新證書(shū)啟用后的第二年,，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字后,，將過(guò)期空白證書(shū)按保密文件銷毀規(guī)定予以銷毀。銷毀登記清單存檔,，并報(bào)許可證局備案,。紡織品出口企業(yè)的過(guò)期證書(shū)，由各企業(yè)登記造冊(cè),，經(jīng)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,，于新證書(shū)啟用后的第二年按保密文件銷毀規(guī)定予以銷毀。銷毀清單存檔,，并報(bào)發(fā)證機(jī)構(gòu)備案,。

第二十一條 廢證銷毀。廢證系指打證錯(cuò)誤造成的無(wú)效證書(shū),。各發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立廢證登記臺(tái)帳,，逐份登記廢證的種類、流水號(hào),、許可證號(hào)及證書(shū)主要內(nèi)容,。廢證保存期為兩年。到期后,，經(jīng)主管處長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)，按保密文件銷毀規(guī)定予以銷毀,，并在廢證臺(tái)帳上注銷,。紡織品出口企業(yè)自行打證造成的廢證，由企業(yè)按此規(guī)定進(jìn)行管理,。廢證保存兩年后,，由企業(yè)按保密文件銷毀規(guī)定予以銷毀，并將銷毀的廢證流水號(hào)報(bào)發(fā)證機(jī)構(gòu)存檔備案,。

第八章 許可證書(shū)丟失及其他問(wèn)題的處理

第二十二條 發(fā)證機(jī)構(gòu)丟失空白證書(shū),，應(yīng)立即報(bào)告許可證局，同時(shí)查找原因,。許可證局通知有關(guān)部門采取必要措施,。

第二十三條 出口企業(yè)丟失空白紡配證書(shū)，應(yīng)由出口企業(yè)書(shū)面報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān),，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)立即報(bào)告許可證局,、抄報(bào)外經(jīng)貿(mào)部貿(mào)管司，由許可證局通知我駐外經(jīng)商（參）處向設(shè)限國(guó)注銷,。

第九章 檢查與處罰

第二十四條 許可證局對(duì)各發(fā)證機(jī)構(gòu)執(zhí)行本規(guī)定的情況定期組織檢查或抽查,。

第二十五條 檢查內(nèi)容：

（一）許可證書(shū)的管理和責(zé)任制執(zhí)行情況

（二）許可證書(shū)的征訂,、驗(yàn)收、使用情況

（三）許可證書(shū)庫(kù)房,、專柜的安全防護(hù)設(shè)施

（四）許可證書(shū)的進(jìn),、出庫(kù)臺(tái)帳登記檔案

（五）許可證書(shū)的領(lǐng)用審批登記手續(xù)

（六）許可證書(shū)年中、年末使用情況報(bào)告（表）

（七）過(guò)期證書(shū),、廢證的銷毀登記檔案

第二十六條 經(jīng)檢查,，對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定的發(fā)證機(jī)構(gòu)，視情節(jié)給予批評(píng),、通報(bào),，并限期整改。

第二十七條 對(duì)不執(zhí)行本規(guī)定,，造成空白證書(shū)丟失,、被盜的發(fā)證機(jī)構(gòu)，將按照外經(jīng)貿(mào)部《進(jìn)出口商品許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)管理辦法》（〔1999〕外經(jīng)貿(mào)配管函字第68號(hào)）進(jìn)行處罰,。

第十章 附則

第二十八條 本規(guī)定由外經(jīng)貿(mào)部配額許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋,。原有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不符的以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十九條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行,。