第一章 總則

第一條 為加強各進(jìn)出口許可證發(fā)證機構(gòu)（以下簡稱發(fā)證機構(gòu)）許可證書的管理,，建立健全進(jìn)出口許可證證書管理制度,，使證書管理工作規(guī)范化、制度化,，特制定本規(guī)定,。

第二條 本規(guī)定所稱進(jìn)出口許可證證書是指已印制尚未使用的進(jìn)口許可證書、出口許可證書,、向同我國簽定《雙邊紡織品貿(mào)易協(xié)議》國家出口紡織品所用的紡織品配額出口許可證書,、原產(chǎn)地證書、手工制品證書以及裝船證書（以下簡稱許可證書）,。

第三條 外經(jīng)貿(mào)部配額許可證事務(wù)局（以下簡稱許可證局）是許可證書的管理部門,，負(fù)責(zé)許可證書的印制、征訂,、發(fā)放工作,，并監(jiān)督、檢查各發(fā)證機構(gòu)對本規(guī)定的執(zhí)行情況,。

第二章 許可證書的征訂

第四條 進(jìn)出口許可證證書一年征訂一次,，許可證局每年9月下發(fā)征訂通知，發(fā)證機構(gòu)按通知要求填寫“進(jìn)出口許可證書申領(lǐng)表”（見附表一）,，征訂下年度證書種類,、數(shù)量，并按時報送許可證局,。

第五條 紡織品配額證書一年征訂兩次,。許可證局每年8月下發(fā)征訂通知，各發(fā)證機構(gòu)根據(jù)本地實際情況,，在通知規(guī)定的時間內(nèi)將下年度所需證書種類,、數(shù)量填寫“紡織品出口證書申領(lǐng)表”（見附表二）報許可證局。次年5月征訂當(dāng)年下半年度不足部分證書,。

第六條 為提高證書的有效使用率,，減少不必要的浪費，各發(fā)證機構(gòu)要認(rèn)真核算,，合理安排證書的需求量,。各發(fā)證機構(gòu)的各類證書不允許相互借用。各發(fā)證機構(gòu)應(yīng)定期組織本省（市）企業(yè)間的紡配證書調(diào)劑,。如仍有不足,，應(yīng)提前一個月向許可證局提出書面申請，由許可證局根據(jù)實際情況予以調(diào)劑或補充印制,。發(fā)證機構(gòu)臨時急需證書,，須持單位介紹信、有效證件到許可證局辦理手續(xù)后領(lǐng)取,。

第三章 許可證書的驗收與保管

第七條 各發(fā)證機構(gòu)對許可證書實行處長領(lǐng)導(dǎo)下的專人負(fù)責(zé),，按保密文件規(guī)定實行專庫、專柜統(tǒng)一保管,。

第八條 發(fā)證機構(gòu)在許可證書到貨當(dāng)日組織現(xiàn)場驗收,。驗收工作須由兩人以上同時在場，按貨運單數(shù)量認(rèn)真清點無誤后予以簽收,，并填寫“許可證書簽收單”（見附表三）,，于次日寄送發(fā)貨廠家和許可證局。驗收發(fā)現(xiàn)包裝箱鉛封損壞時,，應(yīng)立即開箱檢驗,。發(fā)現(xiàn)丟失應(yīng)立即封存，做出書面檢驗記錄,，由檢驗人員及主管處長簽字后寫出書面報告，連同檢驗記錄一同報許可證局進(jìn)行處理,。

第九條 檢驗無誤的證書要當(dāng)日存入專庫,。應(yīng)按證書的種類、箱號,、流水號分類整理,，登記入帳，整齊有序,。

第十條 對存放許可證書的庫房,、專柜要嚴(yán)格管理。庫房,、專柜的鑰匙指定專人保管,。無關(guān)人員不得進(jìn)入庫房。庫房不得存放其他物品,。

第十一條 庫房應(yīng)具備防火,、防潮、防盜等必要的安全設(shè)施,。

第四章 許可證書的進(jìn),、出庫臺帳登記

第十二條 各發(fā)證機構(gòu)應(yīng)分別建立進(jìn)口證書、出口證書、紡織品出口證書進(jìn),、出庫臺帳登記制度,，填寫“許可證書進(jìn)、出庫臺帳登記表”（見附表四）,。

第十三條 許可證書進(jìn),、出庫臺帳內(nèi)容包括：證書類別、箱號,、證書流水號,、進(jìn)庫日期、出庫日期,、進(jìn)庫簽收入,、出庫發(fā)放人、領(lǐng)取人,、處長簽字等項目,。

第十四條 許可證書進(jìn)、出庫臺帳要逐項認(rèn)真如實填寫,，做到要素齊全,、登記清楚、字跡工整,，由庫房管理人員妥善保管,，不得丟失。

第五章 許可證書的領(lǐng)用

第十五條 許可證書的領(lǐng)取使用實行審批登記制度,。領(lǐng)用者領(lǐng)取前應(yīng)填寫“許可證書申領(lǐng)單”（見附表五）,，經(jīng)主管處長簽字批準(zhǔn)后方可領(lǐng)取。領(lǐng)取時,，由保管人員與領(lǐng)用人分別在臺帳上簽字,。經(jīng)主管處長簽字批準(zhǔn)的申領(lǐng)單由保管人員存檔。證書保管人員不得作為使用者,。

第十六條 紡配出口證書由企業(yè)自行打印的,，企業(yè)應(yīng)按本規(guī)定要求建立證書領(lǐng)取、保管和使用制度,，并指定專人負(fù)責(zé)本企業(yè)證書征訂工作,。領(lǐng)用證書應(yīng)出具企業(yè)法人授權(quán)證明，并填寫“許可證書申領(lǐng)單”（同附表五）,，加蓋企業(yè)印章,，向發(fā)證機構(gòu)辦理領(lǐng)用手續(xù)。企業(yè)領(lǐng)取新證時,，要核銷前次所領(lǐng)證書使用情況,。

第十七條 領(lǐng)取證書時,，保管人員和領(lǐng)取人應(yīng)同時在場拆箱清點驗收。檢驗項目：證書種類,、數(shù)量與發(fā)放的是否相符：證書流水號是否連貫無誤,；有無缺號、缺頁,、錯號及證書的防偽標(biāo)記是否正確等,。檢驗無誤后方可辦理出庫領(lǐng)用手續(xù)。如發(fā)現(xiàn)缺號,、錯號,、缺頁、流水號不連續(xù),、無防偽標(biāo)記等情況,，應(yīng)立即封箱，報告主管處長,，并填寫檢驗記錄,，由檢驗人員及處長簽字后，連同書面報告報許可證局等待處理,。

第六章 許可證書的核查

第十八條 發(fā)證機構(gòu)每季度對空白證書進(jìn)行清點核對,，并于年中和年底填寫“許可證書使用情況登記表”（見附表六），報許可證局,。核對內(nèi)容包括：證書的出庫種類,、數(shù)量，庫存種類,、數(shù)量,，已使用證書的種類、數(shù)量,。三者之間的數(shù)量關(guān)系是否相符，發(fā)現(xiàn)不符,，應(yīng)立即查找原因,，并書面報告許可證局。

第十九條 出口企業(yè)自行打印紡配證書的,，各發(fā)證機構(gòu)應(yīng)要求企業(yè)按第十八條規(guī)定建立核查制度,。發(fā)證機構(gòu)應(yīng)定期對企業(yè)進(jìn)行檢查。

第七章 許可證書的銷毀

第二十條 過期空白許可證書按證書使用年限分類登記造冊,，列出明細(xì)表,，經(jīng)處長審核無誤后簽字封存。新證書啟用后的第二年,，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字后,，將過期空白證書按保密文件銷毀規(guī)定予以銷毀,。銷毀登記清單存檔，并報許可證局備案,。紡織品出口企業(yè)的過期證書,，由各企業(yè)登記造冊，經(jīng)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,，于新證書啟用后的第二年按保密文件銷毀規(guī)定予以銷毀,。銷毀清單存檔，并報發(fā)證機構(gòu)備案,。

第二十一條 廢證銷毀,。廢證系指打證錯誤造成的無效證書。各發(fā)證機構(gòu)應(yīng)建立廢證登記臺帳,，逐份登記廢證的種類,、流水號、許可證號及證書主要內(nèi)容,。廢證保存期為兩年,。到期后，經(jīng)主管處長簽字批準(zhǔn),，按保密文件銷毀規(guī)定予以銷毀,，并在廢證臺帳上注銷。紡織品出口企業(yè)自行打證造成的廢證,，由企業(yè)按此規(guī)定進(jìn)行管理,。廢證保存兩年后，由企業(yè)按保密文件銷毀規(guī)定予以銷毀,，并將銷毀的廢證流水號報發(fā)證機構(gòu)存檔備案,。

第八章 許可證書丟失及其他問題的處理

第二十二條 發(fā)證機構(gòu)丟失空白證書，應(yīng)立即報告許可證局,，同時查找原因,。許可證局通知有關(guān)部門采取必要措施。

第二十三條 出口企業(yè)丟失空白紡配證書,，應(yīng)由出口企業(yè)書面報告發(fā)證機關(guān),，發(fā)證機關(guān)應(yīng)立即報告許可證局、抄報外經(jīng)貿(mào)部貿(mào)管司,，由許可證局通知我駐外經(jīng)商（參）處向設(shè)限國注銷,。

第九章 檢查與處罰

第二十四條 許可證局對各發(fā)證機構(gòu)執(zhí)行本規(guī)定的情況定期組織檢查或抽查。

第二十五條 檢查內(nèi)容：

（一）許可證書的管理和責(zé)任制執(zhí)行情況

（二）許可證書的征訂,、驗收,、使用情況

（三）許可證書庫房、專柜的安全防護(hù)設(shè)施

（四）許可證書的進(jìn),、出庫臺帳登記檔案

（五）許可證書的領(lǐng)用審批登記手續(xù)

（六）許可證書年中,、年末使用情況報告（表）

（七）過期證書,、廢證的銷毀登記檔案

第二十六條 經(jīng)檢查，對不認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定的發(fā)證機構(gòu),，視情節(jié)給予批評,、通報，并限期整改,。

第二十七條 對不執(zhí)行本規(guī)定,，造成空白證書丟失、被盜的發(fā)證機構(gòu),，將按照外經(jīng)貿(mào)部《進(jìn)出口商品許可證發(fā)證機構(gòu)管理辦法》（〔1999〕外經(jīng)貿(mào)配管函字第68號）進(jìn)行處罰,。

第十章 附則

第二十八條 本規(guī)定由外經(jīng)貿(mào)部配額許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。原有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不符的以本規(guī)定為準(zhǔn),。

第二十九條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行,。