（２００１年１１月２６日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第３３０號(hào)公布 根據(jù)２００４年３月３１日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)保障措施條例〉的決定》修訂）

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)對(duì)貿(mào)易健康發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例,。

第二條 進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加,，并對(duì)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或者直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重?fù)p害威脅（以下除特別指明外，統(tǒng)稱損害）的,，依照本條例的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查,，采取保障措施。

第二章 調(diào) 查

第三條 與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)有關(guān)的自然人,、法人或者其他組織（以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人）,，可以依照本條例的規(guī)定,，向商務(wù)部提出采取保障措施的書(shū)面申請(qǐng),。

商務(wù)部應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查，決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查,。

第四條 商務(wù)部沒(méi)有收到采取保障措施的書(shū)面申請(qǐng),，但有充分證據(jù)認(rèn)為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)因進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加而受到損害的，可以決定立案調(diào)查,。

第五條 立案調(diào)查的決定,，由商務(wù)部予以公告。

商務(wù)部應(yīng)當(dāng)將立案調(diào)查的決定及時(shí)通知世界貿(mào)易組織保障措施委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱保障措施委員會(huì)）,。

第六條 對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加及損害的調(diào)查和確定,，由商務(wù)部負(fù)責(zé)；其中,，涉及農(nóng)產(chǎn)品的保障措施國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查,，由商務(wù)部會(huì)同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行。

第七條 進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加，是指進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量的絕對(duì)增加或者與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)相比的相對(duì)增加,。

第八條 在確定進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害時(shí),，應(yīng)當(dāng)審查下列相關(guān)因素：

（一）進(jìn)口產(chǎn)品的絕對(duì)和相對(duì)增長(zhǎng)率與增長(zhǎng)量；

（二）增加的進(jìn)口產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中所占的份額,；

（三）進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響,，包括對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)量、銷售水平,、市場(chǎng)份額,、生產(chǎn)率、設(shè)備利用率,、利潤(rùn)與虧損,、就業(yè)等方面的影響；

（四）造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素,。

對(duì)嚴(yán)重?fù)p害威脅的確定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí),，不能僅依據(jù)指控,、推測(cè)或者極小的可能性。

在確定進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害時(shí),，不得將進(jìn)口增加以外的因素對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害歸因于進(jìn)口增加,。

第九條 在調(diào)查期間，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布對(duì)案情的詳細(xì)分析和審查的相關(guān)因素等,。

第十條 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè),，是指中華人民共和國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品或者直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者，或者其總產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品或者直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者,。

第十一條 商務(wù)部應(yīng)當(dāng)根據(jù)客觀的事實(shí)和證據(jù),，確定進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害之間是否存在因果關(guān)系。

第十二條 商務(wù)部應(yīng)當(dāng)為進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者,、出口經(jīng)營(yíng)者和其他利害關(guān)系方提供陳述意見(jiàn)和論據(jù)的機(jī)會(huì),。

調(diào)查可以采用調(diào)查問(wèn)卷的方式，也可以采用聽(tīng)證會(huì)或者其他方式,。

第十三條 調(diào)查中獲得的有關(guān)資料,，資料提供方認(rèn)為需要保密的，商務(wù)部可以按保密資料處理,。

保密申請(qǐng)有理由的,，應(yīng)當(dāng)對(duì)資料提供方提供的資料按保密資料處理，同時(shí)要求資料提供方提供一份非保密的該資料概要,。

按保密資料處理的資料,，未經(jīng)資料提供方同意，不得泄露。

第十四條 進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加,、損害的調(diào)查結(jié)果及其理由的說(shuō)明,，由商務(wù)部予以公布。

商務(wù)部應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果及有關(guān)情況及時(shí)通知保障措施委員會(huì),。

第十五條 商務(wù)部根據(jù)調(diào)查結(jié)果,，可以作出初裁決定，也可以直接作出終裁決定,，并予以公告,。

第三章 保障措施

第十六條 有明確證據(jù)表明進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加，在不采取臨時(shí)保障措施將對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成難以補(bǔ)救的損害的緊急情況下,，可以作出初裁決定,，并采取臨時(shí)保障措施。

臨時(shí)保障措施采取提高關(guān)稅的形式,。

第十七條 采取臨時(shí)保障措施,，由商務(wù)部提出建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定,，由商務(wù)部予以公告,。海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行。

在采取臨時(shí)保障措施前,，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知保障措施委員會(huì),。

第十八條 臨時(shí)保障措施的實(shí)施期限，自臨時(shí)保障措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起,，不超過(guò)２００天,。

第十九條 終裁決定確定進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的,，可以采取保障措施,。實(shí)施保障措施應(yīng)當(dāng)符合公共利益。

保障措施可以采取提高關(guān)稅,、數(shù)量限制等形式,。

第二十條 保障措施采取提高關(guān)稅形式的，由商務(wù)部提出建議,，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定,，由商務(wù)部予以公告；采取數(shù)量限制形式的,，由商務(wù)部作出決定并予以公告,。海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行。

商務(wù)部應(yīng)當(dāng)將采取保障措施的決定及有關(guān)情況及時(shí)通知保障措施委員會(huì),。

第二十一條 采取數(shù)量限制措施的,，限制后的進(jìn)口量不得低于最近３個(gè)有代表性年度的平均進(jìn)口量,；但是，有正當(dāng)理由表明為防止或者補(bǔ)救嚴(yán)重?fù)p害而有必要采取不同水平的數(shù)量限制措施的除外,。

采取數(shù)量限制措施,，需要在有關(guān)出口國(guó)（地區(qū)）或者原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）之間進(jìn)行數(shù)量分配的，商務(wù)部可以與有關(guān)出口國(guó)（地區(qū)）或者原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）就數(shù)量的分配進(jìn)行磋商,。

第二十二條 保障措施應(yīng)當(dāng)針對(duì)正在進(jìn)口的產(chǎn)品實(shí)施,，不區(qū)分產(chǎn)品來(lái)源國(guó)（地區(qū)）。

第二十三條 采取保障措施應(yīng)當(dāng)限于防止,、補(bǔ)救嚴(yán)重?fù)p害并便利調(diào)整國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)所必要的范圍內(nèi),。

第二十四條 在采取保障措施前，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)為與有關(guān)產(chǎn)品的出口經(jīng)營(yíng)者有實(shí)質(zhì)利益的國(guó)家（地區(qū)）政府提供磋商的充分機(jī)會(huì),。

第二十五條 終裁決定確定不采取保障措施的,，已征收的臨時(shí)關(guān)稅應(yīng)當(dāng)予以退還。

第四章 保障措施的期限與復(fù)審

第二十六條 保障措施的實(shí)施期限不超過(guò)４年,。

符合下列條件的,，保障措施的實(shí)施期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)：

（一）按照本條例規(guī)定的程序確定保障措施對(duì)于防止或者補(bǔ)救嚴(yán)重?fù)p害仍然有必要；

（二）有證據(jù)表明相關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)行調(diào)整,；

（三）已經(jīng)履行有關(guān)對(duì)外通知,、磋商的義務(wù)；

（四）延長(zhǎng)后的措施不嚴(yán)于延長(zhǎng)前的措施,。

一項(xiàng)保障措施的實(shí)施期限及其延長(zhǎng)期限，最長(zhǎng)不超過(guò)１０年,。

第二十七條 保障措施實(shí)施期限超過(guò)１年的,，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施期間內(nèi)按固定時(shí)間間隔逐步放寬。

第二十八條 保障措施實(shí)施期限超過(guò)３年的,，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)在實(shí)施期間內(nèi)對(duì)該項(xiàng)措施進(jìn)行中期復(fù)審,。

復(fù)審的內(nèi)容包括保障措施對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整情況等,。

第二十九條 保障措施屬于提高關(guān)稅的,，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)根據(jù)復(fù)審結(jié)果，依照本條例的規(guī)定,，提出保留,、取消或者加快放寬提高關(guān)稅措施的建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定,，由商務(wù)部予以公告,；保障措施屬于數(shù)量限制或者其他形式的，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)根據(jù)復(fù)審結(jié)果,，依照本條例的規(guī)定,，作出保留,、取消或者加快放寬數(shù)量限制措施的決定并予以公告。

第三十條 對(duì)同一進(jìn)口產(chǎn)品再次采取保障措施的,，與前次采取保障措施的時(shí)間間隔應(yīng)當(dāng)不短于前次采取保障措施的實(shí)施期限,，并且至少為２年。

符合下列條件的,，對(duì)一產(chǎn)品實(shí)施的期限為１８０天或者少于１８０天的保障措施,，不受前款限制：

（一）自對(duì)該進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施保障措施之日起，已經(jīng)超過(guò)１年,；

（二）自實(shí)施該保障措施之日起５年內(nèi),，未對(duì)同一產(chǎn)品實(shí)施２次以上保障措施。

第五章 附 則

第三十一條 任何國(guó)家（地區(qū)）對(duì)中華人民共和國(guó)的出口產(chǎn)品采取歧視性保障措施的,，中華人民共和國(guó)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國(guó)家（地區(qū)）采取相應(yīng)的措施,。

第三十二條 商務(wù)部負(fù)責(zé)與保障措施有關(guān)的對(duì)外磋商、通知和爭(zhēng)端解決事宜,。

第三十三條 商務(wù)部可以根據(jù)本條例制定具體實(shí)施辦法,。

第三十四條 本條例自２００２年１月１日起施行。