各省,、自治區(qū),、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局：

為深入貫徹黨的十八大和十八屆四中,、五中,、六中全會精神，積極落實《國務院關于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見》要求,，深入實施《“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》,，充分發(fā)揮仲裁與調(diào)解在協(xié)調(diào)解決知識產(chǎn)權糾紛中的重要作用，探索形成知識產(chǎn)權糾紛多元化解決機制,，為權利人提供更多的爭議解決途徑和維權選擇,，我局在前期工作基礎上，決定開展知識產(chǎn)權糾紛仲裁調(diào)解試點工作,。

一,、總體目標和工作思路

貫徹實施《國務院關于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見》，以促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、改善創(chuàng)新環(huán)境為出發(fā)點，遴選需求強,、基礎好的地方,、機構(gòu)、社會組織或者協(xié)會作為試點單位,，探索將知識產(chǎn)權糾紛仲裁和調(diào)解工作共同納入試點范疇,。發(fā)揮知識產(chǎn)權仲裁高效便捷、專業(yè)性強,、保密性好,、無地域管轄限制等優(yōu)勢,，服務國家“一帶一路”建設和企業(yè)“走出去”。發(fā)揮知識產(chǎn)權調(diào)解快速,、靈活,、有效的特點，為相關行業(yè),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、自貿(mào)區(qū)及專業(yè)市場等提供知識產(chǎn)權糾紛快速解決渠道，不斷完善知識產(chǎn)權糾紛多元化解決機制,。

二,、工作內(nèi)容

持續(xù)規(guī)范知識產(chǎn)權糾紛仲裁調(diào)解業(yè)務，加強行業(yè)性知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解組織和專業(yè)性知識產(chǎn)權仲裁機構(gòu)的培育工作,，加快構(gòu)建知識產(chǎn)權糾紛仲裁調(diào)解人才培訓,、選拔工作體系，探索構(gòu)建知識產(chǎn)權糾紛仲裁調(diào)解專家?guī)?，提高專業(yè)化水平,。推動建設知識產(chǎn)權信息交流及案件受理平臺，建立健全知識產(chǎn)權糾紛仲裁調(diào)解工作機制,，實現(xiàn)知識產(chǎn)權仲裁,、調(diào)解、行政執(zhí)法,、司法保護之間的高效銜接,，積極推動專利、商標,、版權,、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權糾紛仲裁調(diào)解工作。試點單位要在全面掌握本地區(qū)工作現(xiàn)狀的基礎上開展工作,，充分調(diào)動各方面積極性,，全面推動試點工作開展。

（一）摸清知識產(chǎn)權糾紛仲裁調(diào)解工作開展狀況

通過發(fā)放調(diào)查問卷,、實地調(diào)研等形式開展摸底調(diào)查,，從調(diào)解組織及仲裁機構(gòu)設置、運行狀況,、業(yè)務培訓,、工作機制和經(jīng)費保障等方面了解知識產(chǎn)權糾紛仲裁及調(diào)解工作開展情況，重點摸清工作現(xiàn)狀及面臨的問題和困難,，整理形成調(diào)研報告,。

（二）開展知識產(chǎn)權糾紛仲裁調(diào)解組織培育和發(fā)展工作

根據(jù)區(qū)域發(fā)展特點，培育知識產(chǎn)權糾紛仲裁調(diào)解組織,，推動在重點領域,、重點行業(yè)的商會,、協(xié)會內(nèi)設立知識產(chǎn)權調(diào)解組織，加強與國家主要仲裁機構(gòu)及其地方分支機構(gòu)或者本地區(qū)有較強影響力的仲裁機構(gòu)開展合作,，鼓勵依法建立知識產(chǎn)權仲裁院（中心）,，或者選取工作基礎好、積極性高的現(xiàn)有機構(gòu)進行能力提升和業(yè)務規(guī)范,。同時,，加強與本地區(qū)司法行政部門、仲裁委員會的溝通聯(lián)系,，探索規(guī)范工作流程,，促進調(diào)解仲裁機構(gòu)順暢運轉(zhuǎn)、調(diào)仲結(jié)合工作有效開展,。

（三）構(gòu)建多元化知識產(chǎn)權糾紛仲裁調(diào)解人才體系

積極與司法部門以及行業(yè)性,、專業(yè)性商協(xié)會等溝通協(xié)調(diào)，鼓勵和引導律師,、專利代理人,、工程技術人員等專業(yè)人士積極參與糾紛仲裁調(diào)解工作，構(gòu)建區(qū)域知識產(chǎn)權糾紛解決專家?guī)?，培育具有專業(yè)背景和實踐能力的專業(yè)仲裁員,、調(diào)解員隊伍。

（四）開展知識產(chǎn)權糾紛仲裁調(diào)解業(yè)務培訓工作

建立培訓機制,，構(gòu)建切實有效的培訓平臺,，利用多方渠道、采用多種形式,，從法律法規(guī),、仲裁調(diào)解經(jīng)驗技巧、相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢等方面加大對仲裁調(diào)解工作人員的培訓力度,，提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì),。

（五）推進知識產(chǎn)權糾紛仲裁調(diào)解工作相關機制建設

推進知識產(chǎn)權糾紛仲裁調(diào)解工作相關機制建設，重點推動建立完善糾紛投訴受理處理,、訴調(diào)對接,、調(diào)仲對接、行政執(zhí)法與仲裁調(diào)解對接,、多部門會商協(xié)作以及工作資金保障等機制,，嘗試建立區(qū)域性知識產(chǎn)權糾紛仲裁調(diào)解平臺，提供便捷性的研究,、交流和服務平臺，為知識產(chǎn)權糾紛仲裁調(diào)解工作規(guī)范化運行提供保障條件,。

（六）探索將知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解納入大調(diào)解工作范疇

積極與本地區(qū)司法廳（局）開展交流合作,，探索將知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解工作納入現(xiàn)有大調(diào)解工作體系,，爭取相關政策和資金支持，嘗試在現(xiàn)有調(diào)解工作范疇內(nèi)開展優(yōu)秀知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解組織和調(diào)解員評選,、人員培訓等相關工作,。

（七）加大知識產(chǎn)權糾紛仲裁調(diào)解工作宣傳力度

以各類園區(qū)、自貿(mào)區(qū),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、專業(yè)市場以及電商平臺等為重點宣傳對象，通過定向發(fā)放宣傳讀本或手冊,、組織志愿者服務隊等形式加大知識產(chǎn)權糾紛仲裁調(diào)解工作宣傳力度,，提高相關機構(gòu)及工作的社會認知度，擴大社會影響力,，營造良好氛圍,。

三、組織領導

我局負責組織開展知識產(chǎn)權糾紛仲裁調(diào)解試點工作,，對試點工作給予指導,，制訂試點工作考核方案，對試點成果進行考核驗收,；有關地方及單位負責承擔并具體推進試點工作開展,，在工作中總結(jié)成效，提煉經(jīng)驗并推廣,。我局將對項目承擔單位給予一定的引導經(jīng)費支持,，并按照有關財務要求對項目資金使用情況進行監(jiān)督；各地可酌情給予相應的配套經(jīng)費,，保證試點工作順利開展,。

四、實施步驟

在知識產(chǎn)權糾紛仲裁,、調(diào)解工作方面已有經(jīng)驗,，或有需求和工作積極性，且有一定條件保障的?。▍^(qū),、市）知識產(chǎn)權局結(jié)合本地區(qū)實際，依托本地區(qū)知識產(chǎn)權維權援助中心,、專業(yè)仲裁機構(gòu),、調(diào)解組織、商協(xié)會,、自貿(mào)區(qū),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、電商平臺、專業(yè)市場管理方或主辦方等進行試點申報,。本工作試點期限為兩年,。

（一）項目申報。申報單位應編制知識產(chǎn)權糾紛仲裁調(diào)解試點工作項目申報書,，并于2017年3月25日前報送我局,。項目申報書應詳細闡明重點任務及具體推進步驟，明確本地區(qū)開展知識產(chǎn)權糾紛仲裁調(diào)解試點工作的基礎狀況以及人,、財,、物等各項條件保障，試點工作的總體目標,，擬出臺的政策措施,、規(guī)則等；擬開展仲裁試點工作的地區(qū),，應聯(lián)合仲裁機構(gòu)共同申報,。

我局將根據(jù)申報情況，結(jié)合當?shù)卣畬χR產(chǎn)權工作的重視程度,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,、相關工作基礎等確定項目承擔單位，并簽訂項目協(xié)議書,。

（二）項目實施,。項目承擔單位要按照試點工作的總體目標、主要工作內(nèi)容,，抓緊制訂項目實施方案和工作計劃,，部署落實各項工作任務，及時報送工作進展及重大事項,，確保任務按期完成,。

項目實施期間，我局將根據(jù)項目協(xié)議書及具體工作要求,，酌情組織開展項目督查,、中期考核等工作。

（三）項目總結(jié),。各項目承擔單位在2017年12月前總結(jié)第一年度項目實施情況,，形成中期報告報送我局；2018年12月前總結(jié)項目實施總體情況,，形成總結(jié)報告報送我局,。我局將依據(jù)項目協(xié)議書制訂驗收方案，對項目承擔單位所開展的各項工作進行總結(jié)驗收,。

五,、有關要求

各?。▍^(qū)、市）知識產(chǎn)權局要充分認識推進知識產(chǎn)權糾紛仲裁調(diào)解工作的重要性和必要性,，加強領導,，周密部署，抓緊落實,。

（一）加強組織領導。要加強組織領導,，積極協(xié)調(diào)相關部門共同開展工作,，推動和引導試點單位制訂并落實工作計劃，提高試點工作效率,。

（二）注重工作結(jié)合,。要將知識產(chǎn)權糾紛仲裁調(diào)解試點工作與知識產(chǎn)權執(zhí)法、知識產(chǎn)權規(guī)范化市場培育等工作進行結(jié)合,，力促形成工作合力,。

（三）關注社會需求。要積極關注社會對網(wǎng)絡電商等新興領域,，以及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、自貿(mào)區(qū)等特定區(qū)域知識產(chǎn)權糾紛仲裁調(diào)解工作的迫切需求，根據(jù)區(qū)域發(fā)展情況,，有針對性地開展試點工作,。

特此通知。

附件：項目申報書（此處略）

國家知識產(chǎn)權局辦公室

二○一七年三月九日