各省,、自治區(qū)、直轄市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)局：

為深入貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中,、六中全會精神,，積極落實《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》要求，深入實施《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》，充分發(fā)揮仲裁與調(diào)解在協(xié)調(diào)解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛中的重要作用,，探索形成知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制,，為權(quán)利人提供更多的爭議解決途徑和維權(quán)選擇，我局在前期工作基礎(chǔ)上,，決定開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解試點工作,。

一、總體目標(biāo)和工作思路

貫徹實施《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》,，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、改善創(chuàng)新環(huán)境為出發(fā)點，遴選需求強(qiáng),、基礎(chǔ)好的地方,、機(jī)構(gòu)、社會組織或者協(xié)會作為試點單位,，探索將知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁和調(diào)解工作共同納入試點范疇,。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)仲裁高效便捷、專業(yè)性強(qiáng),、保密性好,、無地域管轄限制等優(yōu)勢，服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)和企業(yè)“走出去”,。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解快速,、靈活、有效的特點,，為相關(guān)行業(yè),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、自貿(mào)區(qū)及專業(yè)市場等提供知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速解決渠道,，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制,。

二、工作內(nèi)容

持續(xù)規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解業(yè)務(wù),，加強(qiáng)行業(yè)性知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織和專業(yè)性知識產(chǎn)權(quán)仲裁機(jī)構(gòu)的培育工作,，加快構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解人才培訓(xùn)、選拔工作體系,，探索構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解專家?guī)?，提高專業(yè)化水平。推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息交流及案件受理平臺,，建立健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解工作機(jī)制,，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解,、行政執(zhí)法,、司法保護(hù)之間的高效銜接,，積極推動專利、商標(biāo),、版權(quán),、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解工作。試點單位要在全面掌握本地區(qū)工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上開展工作,，充分調(diào)動各方面積極性,，全面推動試點工作開展。

（一）摸清知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解工作開展?fàn)顩r

通過發(fā)放調(diào)查問卷,、實地調(diào)研等形式開展摸底調(diào)查,，從調(diào)解組織及仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)置、運行狀況,、業(yè)務(wù)培訓(xùn),、工作機(jī)制和經(jīng)費保障等方面了解知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁及調(diào)解工作開展情況，重點摸清工作現(xiàn)狀及面臨的問題和困難,，整理形成調(diào)研報告,。

（二）開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解組織培育和發(fā)展工作

根據(jù)區(qū)域發(fā)展特點，培育知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解組織,，推動在重點領(lǐng)域,、重點行業(yè)的商會、協(xié)會內(nèi)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解組織,，加強(qiáng)與國家主要仲裁機(jī)構(gòu)及其地方分支機(jī)構(gòu)或者本地區(qū)有較強(qiáng)影響力的仲裁機(jī)構(gòu)開展合作,，鼓勵依法建立知識產(chǎn)權(quán)仲裁院（中心），或者選取工作基礎(chǔ)好,、積極性高的現(xiàn)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行能力提升和業(yè)務(wù)規(guī)范,。同時，加強(qiáng)與本地區(qū)司法行政部門,、仲裁委員會的溝通聯(lián)系,，探索規(guī)范工作流程，促進(jìn)調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)順暢運轉(zhuǎn),、調(diào)仲結(jié)合工作有效開展,。

（三）構(gòu)建多元化知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解人才體系

積極與司法部門以及行業(yè)性、專業(yè)性商協(xié)會等溝通協(xié)調(diào),，鼓勵和引導(dǎo)律師,、專利代理人、工程技術(shù)人員等專業(yè)人士積極參與糾紛仲裁調(diào)解工作,，構(gòu)建區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決專家?guī)?，培育具有專業(yè)背景和實踐能力的專業(yè)仲裁員、調(diào)解員隊伍,。

（四）開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作

建立培訓(xùn)機(jī)制,，構(gòu)建切實有效的培訓(xùn)平臺,，利用多方渠道,、采用多種形式,，從法律法規(guī)、仲裁調(diào)解經(jīng)驗技巧,、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢等方面加大對仲裁調(diào)解工作人員的培訓(xùn)力度,，提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。

（五）推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解工作相關(guān)機(jī)制建設(shè)

推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解工作相關(guān)機(jī)制建設(shè),，重點推動建立完善糾紛投訴受理處理,、訴調(diào)對接、調(diào)仲對接,、行政執(zhí)法與仲裁調(diào)解對接,、多部門會商協(xié)作以及工作資金保障等機(jī)制，嘗試建立區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解平臺,，提供便捷性的研究,、交流和服務(wù)平臺，為知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解工作規(guī)范化運行提供保障條件,。

（六）探索將知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解納入大調(diào)解工作范疇

積極與本地區(qū)司法廳（局）開展交流合作,，探索將知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作納入現(xiàn)有大調(diào)解工作體系，爭取相關(guān)政策和資金支持,，嘗試在現(xiàn)有調(diào)解工作范疇內(nèi)開展優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織和調(diào)解員評選,、人員培訓(xùn)等相關(guān)工作。

（七）加大知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解工作宣傳力度

以各類園區(qū),、自貿(mào)區(qū),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)市場以及電商平臺等為重點宣傳對象,，通過定向發(fā)放宣傳讀本或手冊,、組織志愿者服務(wù)隊等形式加大知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解工作宣傳力度，提高相關(guān)機(jī)構(gòu)及工作的社會認(rèn)知度,，擴(kuò)大社會影響力,，營造良好氛圍。

三,、組織領(lǐng)導(dǎo)

我局負(fù)責(zé)組織開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解試點工作,，對試點工作給予指導(dǎo)，制訂試點工作考核方案,，對試點成果進(jìn)行考核驗收,；有關(guān)地方及單位負(fù)責(zé)承擔(dān)并具體推進(jìn)試點工作開展，在工作中總結(jié)成效,，提煉經(jīng)驗并推廣,。我局將對項目承擔(dān)單位給予一定的引導(dǎo)經(jīng)費支持,，并按照有關(guān)財務(wù)要求對項目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督；各地可酌情給予相應(yīng)的配套經(jīng)費,，保證試點工作順利開展,。

四、實施步驟

在知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁,、調(diào)解工作方面已有經(jīng)驗,，或有需求和工作積極性，且有一定條件保障的?。▍^(qū),、市）知識產(chǎn)權(quán)局結(jié)合本地區(qū)實際，依托本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心,、專業(yè)仲裁機(jī)構(gòu),、調(diào)解組織、商協(xié)會,、自貿(mào)區(qū),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、電商平臺,、專業(yè)市場管理方或主辦方等進(jìn)行試點申報,。本工作試點期限為兩年。

（一）項目申報,。申報單位應(yīng)編制知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解試點工作項目申報書,，并于2017年3月25日前報送我局。項目申報書應(yīng)詳細(xì)闡明重點任務(wù)及具體推進(jìn)步驟,，明確本地區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解試點工作的基礎(chǔ)狀況以及人,、財、物等各項條件保障,，試點工作的總體目標(biāo),，擬出臺的政策措施、規(guī)則等,；擬開展仲裁試點工作的地區(qū),，應(yīng)聯(lián)合仲裁機(jī)構(gòu)共同申報。

我局將根據(jù)申報情況,，結(jié)合當(dāng)?shù)卣畬χR產(chǎn)權(quán)工作的重視程度,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、相關(guān)工作基礎(chǔ)等確定項目承擔(dān)單位,，并簽訂項目協(xié)議書,。

（二）項目實施。項目承擔(dān)單位要按照試點工作的總體目標(biāo),、主要工作內(nèi)容,，抓緊制訂項目實施方案和工作計劃,，部署落實各項工作任務(wù)，及時報送工作進(jìn)展及重大事項,，確保任務(wù)按期完成,。

項目實施期間，我局將根據(jù)項目協(xié)議書及具體工作要求,，酌情組織開展項目督查,、中期考核等工作,。

（三）項目總結(jié),。各項目承擔(dān)單位在2017年12月前總結(jié)第一年度項目實施情況，形成中期報告報送我局,；2018年12月前總結(jié)項目實施總體情況,，形成總結(jié)報告報送我局。我局將依據(jù)項目協(xié)議書制訂驗收方案,，對項目承擔(dān)單位所開展的各項工作進(jìn)行總結(jié)驗收,。

五、有關(guān)要求

各?。▍^(qū),、市）知識產(chǎn)權(quán)局要充分認(rèn)識推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解工作的重要性和必要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，周密部署,，抓緊落實。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同開展工作，推動和引導(dǎo)試點單位制訂并落實工作計劃,，提高試點工作效率,。

（二）注重工作結(jié)合。要將知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解試點工作與知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法,、知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范化市場培育等工作進(jìn)行結(jié)合,，力促形成工作合力。

（三）關(guān)注社會需求,。要積極關(guān)注社會對網(wǎng)絡(luò)電商等新興領(lǐng)域,，以及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、自貿(mào)區(qū)等特定區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解工作的迫切需求,，根據(jù)區(qū)域發(fā)展情況,，有針對性地開展試點工作。

特此通知,。

附件：項目申報書（此處略）

國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室

二○一七年三月九日