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財(cái)政法的淵源

時(shí)間:2017-06-08 17:17:22 來源:好律師網(wǎng)
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法律的淵源(法律形式):指那些來源不同(制定法與非制定法,、立法機(jī)關(guān)制定與政府制定,等等),、因而具有法的不同效力意義和作用的法的外在表現(xiàn)形式,。

1、憲法中有關(guān)財(cái)政的法律規(guī)范

我國現(xiàn)行憲法中,,有財(cái)政立法依據(jù)的原則規(guī)定,,也有直接涉及財(cái)政的條款。如《憲法》第56條規(guī)定“中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務(wù)”,,第62條規(guī)定“全國人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)國家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告”,,第67條規(guī)定“全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)國家預(yù)算在執(zhí)行過程中所必須作的部分調(diào)整方案”,第89條規(guī)定“國務(wù)院編制和執(zhí)行國家預(yù)算”,,第117條規(guī)定“民族自治地方的自治機(jī)關(guān)有管理地方財(cái)政的自治權(quán),。凡是依照國家財(cái)政體制屬于民族自治地方的財(cái)政收入,都應(yīng)當(dāng)由民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地安排使用”等,。

2,、財(cái)政法律

我國法的淵源中,僅次于憲法的是由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律,,即狹義上的法律,。全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)所作的決議或決定,,如果其內(nèi)容屬于規(guī)范性的規(guī)定,也應(yīng)視為狹義上的法律,。新中國成立以來,,全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的財(cái)政法律和法律性文件共80余件(部)。

3,、財(cái)政行政法規(guī)

國務(wù)院是最高國家行政機(jī)關(guān),,可以根據(jù)憲法、法律和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的授權(quán),,制定,、批準(zhǔn)和發(fā)布財(cái)政行政法規(guī)及法規(guī)性文件,如決議,、決定,、命令等。這些法律文件的效力次于憲法和法律,,但卻是財(cái)政法的重要表現(xiàn)形式,。新中國成立以來,國務(wù)院制定和批準(zhǔn)的有關(guān)財(cái)政方面的行政法規(guī)和法規(guī)性文件達(dá)400余件(部),。

此外,,在國務(wù)院制定和批準(zhǔn)的其他行政法規(guī)和規(guī)范性文件中,如果其中有涉及財(cái)政的法律規(guī)范,,也屬于財(cái)政法的淵源,。

4、財(cái)政行政規(guī)章

財(cái)政部,、國家稅務(wù)總局等國務(wù)院職能部門根據(jù)憲法,、法律、行政法規(guī)的規(guī)定在其權(quán)限范圍內(nèi)發(fā)布的有關(guān)財(cái)政方面的規(guī)定,、決定,、命令、細(xì)則等規(guī)范性文件,,屬于財(cái)政規(guī)章,,是對(duì)財(cái)政法律、財(cái)政行政法規(guī)的補(bǔ)充,、發(fā)展和具體化,,在整個(gè)財(cái)政法中所占的比例最大,涉及面最廣,,具有及時(shí),、靈活和針對(duì)性強(qiáng)等特點(diǎn),但其效力和地位均低于財(cái)政行政法規(guī)。

新中國成立以來,,國務(wù)院財(cái)政部門制定的有關(guān)財(cái)政工作的規(guī)章和規(guī)范性文件3000余件(部),,現(xiàn)行有效的仍有1000余件(部)。

5,、財(cái)政法規(guī),、規(guī)章,自治條例和單行條例

地方性財(cái)政法規(guī),、規(guī)章,,自治條例和單行條例,其中有關(guān)財(cái)政法律規(guī)范,,也是我國財(cái)政法的淵源,。

6,、特別行政區(qū)的財(cái)政法律和其他規(guī)范性文件

特別行政區(qū)的財(cái)政法律包括特別行政區(qū)予以保留的原有的法律和特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的法律,,它們是特別行政區(qū)財(cái)政法重要的淵源。

7,、國際條約

國際條約,,是指我國同外國締結(jié)的雙邊和多邊條約及協(xié)定性質(zhì)的文件,主要調(diào)整國家與國家之間的財(cái)政稅收關(guān)系,。

8,、財(cái)政法律解釋

財(cái)政法律解釋,是指對(duì)財(cái)政法律規(guī)范的確切含義,、真實(shí)意旨以及財(cái)政法律規(guī)范所使用的概念,、術(shù)語等所作的說明。財(cái)政法律解釋一般包括立法解釋,、司法解釋和學(xué)理解釋,,能夠成為財(cái)政法律淵源的財(cái)政法律解釋主要是立法解釋。財(cái)政法律解釋中,,國務(wù)院財(cái)政部門結(jié)合財(cái)政法律規(guī)范實(shí)施中的有關(guān)問題所作的解釋是行政解釋,。


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