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一,、什么是財政法律關(guān)系
財政法律關(guān)系是由財政法律規(guī)范確認和調(diào)整的,,以國家強制力保障其實現(xiàn)的,各方當事人在國家財政活動中形成的具有財政權(quán)利和財政義務內(nèi)容的社會關(guān)系,。是財政關(guān)系在法律上的具體表現(xiàn),。
二、財政關(guān)系與財政法律關(guān)系
1,、聯(lián)系,。財政關(guān)系是財政法的調(diào)整對象,經(jīng)財政法的確認,、規(guī)范和調(diào)整便形成財政法律關(guān)系,,財政法律關(guān)系是財政關(guān)系在法律上的反映。
2,、區(qū)別,。財政關(guān)系屬于經(jīng)濟基礎(chǔ)范疇,是不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的,,是物質(zhì)的社會關(guān)系,;財政法律關(guān)系屬于上層建筑范疇,是思想的意志關(guān)系,。是依據(jù)財政法律規(guī)范形成的社會關(guān)系,,是國家意志的體現(xiàn),是按照國家的意志建立起來的社會關(guān)系,,只有在財政活動中當事人的行為符合財政法中體現(xiàn)的國家意志時國家才確認和保護在當事人間建立起來的財政法律關(guān)系,,并用國家強制力保證財政法律掛念中的權(quán)利義務內(nèi)容的實現(xiàn)。
三,、財政法律關(guān)系的特征
1,、是財政法在調(diào)整國家財政關(guān)系的過程中所形成的社會關(guān)系,只能產(chǎn)于國家財政活動中,。
2,、多體現(xiàn)國家的意志,其主體也必須有國家的參加,,財政法律關(guān)系的內(nèi)容,,大多由財政法律規(guī)范直接規(guī)定,,不允許當事人任意選擇。
3,、具有不平等和無償性,。關(guān)系主體間的法律地位具有不平等性以國家及其代表機關(guān)為一方主體始終處于領(lǐng)導、管理的地位,,而財政管理相對人始終處于被領(lǐng)導,、被管理的地位。關(guān)系的內(nèi)容即當事人享有的權(quán)利和承擔的義務具有非對等性,。在某一具體的財政法律關(guān)系中常常是一方只享有某種權(quán)利,,而另一方只負有某種義務。
四,、財政法律關(guān)系的分類
(1)財政收入法律關(guān)系,。在籌集取得和管理財政收入活動中所形成的財政法律關(guān)系。依財政收入的不同形式又可分為預算法律關(guān)系,、稅收法律關(guān)系,、國債法律關(guān)系。
(2)財政支出法律關(guān)系,,是在使用,、分配和管理國家財政支出活動中所形成的財政法律關(guān)系。
(3)財政管理權(quán)限法律關(guān)系,,是在中央與地方之間劃分和行使財政管理權(quán)所形成的財政法律關(guān)系,。
(4)財政活動程序法律關(guān)系,是在國家財政收入,、支出和管理活動中因一定的程序規(guī)則所產(chǎn)生的法律關(guān)系,。
按照財政權(quán)利和義務是否關(guān)聯(lián)分,可分為單務法律關(guān)系和雙務法律關(guān)系,。
五,、財政法律關(guān)系的構(gòu)成要素
財政法律關(guān)系主體——財政法律關(guān)系的參加者,即當事人,。
財政法律關(guān)系內(nèi)容——主體所享有的財政權(quán)利和承擔的義務,。
財政法律關(guān)系客體——主體所享有的財政權(quán)利和承擔的義務共同指向的事物。
六,、財政法律關(guān)系的產(chǎn)生,、變更和消滅
財政法律事實是財政法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的依據(jù),,是由財政法律規(guī)范規(guī)定的,,能夠引起財政法律后果的現(xiàn)象。依和當事人的意志是否有關(guān)可分為事件和行為。
七,、財政法律關(guān)系的主體
財政法主體是依照財政法的規(guī)定,,參加財政法律關(guān)系,享受財政權(quán)利并承擔財政義務的當事人,。其范圍有財政法調(diào)整對象決定,,主體資格由財政法直接規(guī)定。包括國家,、企事業(yè)單位和其他組織,、公民(自然人)
主體的特點:種類的多樣性與廣泛性。行為的特定性,。國家是最主要的主體,。
八,、財政法律關(guān)系的客體
財政法律關(guān)系的客體指財政法律關(guān)系的主體享有的財政權(quán)利和承擔的財政義務所共同指向的對象,。
種類:物、行為,、貨幣和有價證券,。
九、財政法律關(guān)系的內(nèi)容
1,、財政法律關(guān)系內(nèi)容的性質(zhì)
法定性——財政權(quán)利與義務的設(shè)定必須源于法律的直接規(guī)定,,不允許當事人自由協(xié)商予以變更。同時財政權(quán)利多表現(xiàn)為財政職權(quán),,職權(quán)與職責緊密聯(lián)系在一起,,故權(quán)利不能隨意放棄。財政義務一般也應由義務主體來承擔不能隨便轉(zhuǎn)移,。
2,、非對等性——多為單務法律關(guān)系。
國家意志性——財政權(quán)利和義務的設(shè)定由國家意志來決定,,一般不體現(xiàn)當事人自己的意志,。
3、財政權(quán)利和財政義務
權(quán)利———財政主體在財政活動中,,為實現(xiàn)某種利益,,而依法具有的為某種行為或不為某種行為,要求對方主體為某種行為或不為某種行為的資格,。是法律賦予的財政主體實現(xiàn)其意志或利益的資格,,是一種可能性。主要有財政立法權(quán),、預算權(quán),、稅收征管權(quán)、稅收減免權(quán),、國債發(fā)行管理權(quán),、資金分配權(quán),、財政監(jiān)督權(quán)。
義務———主體在國家財政活動中,,為對方財政權(quán)利的實現(xiàn)依法為某種行為或不為某種行為的必要性,。財政義務與財政法律責任緊密聯(lián)系。包括依法履行職責,、遵守財政法律規(guī)范,、依法納稅、依法接受財政監(jiān)督與管理,。
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