根據(jù)國務院發(fā)布的《國務院辦公廳關于建立國有企業(yè)違規(guī)經營投資責任追究制度的意見》,，明確了國企工程承包違法范圍,。

一、工程承包建設方面

1,、未按規(guī)定對合同標的進行調查論證,，未經授權或超越授權投標，中標價格嚴重低于成本,，造成企業(yè)資產損失,；

2、違反規(guī)定擅自簽訂或變更合同,，合同約定未經嚴格審查,，存在重大疏漏；

3,、工程物資未按規(guī)定招標,；

4,、違反規(guī)定轉包、分包,；

5,、工程組織管理混亂，致使工程質量不達標,，工程成本嚴重超支,；

6、違反合同約定超計價,、超進度付款等,。

二、固定資產投資方面

1,、未按規(guī)定進行可行性研究或風險分析,；

2、項目概算未經嚴格審查,，嚴重偏離實際,；

4、未按規(guī)定履行決策和審批程序擅自投資,，造成資產損失,；

5、購建項目未按規(guī)定招標,，干預或操縱招標,；

6、外部環(huán)境發(fā)生重大變化,，未按規(guī)定及時調整投資方案并采取止損措施,；

7、擅自變更工程設計,、建設內容,；

8、項目管理混亂,，致使建設嚴重拖期,、成本明顯高于同類項目等。