第一章　總　則

第一條　為鼓勵鐵路施工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,，促進(jìn)新技術(shù),、新工藝,、新材料和新設(shè)備在鐵路工程中的推廣應(yīng)用，提升鐵路施工技術(shù)水平,，加強(qiáng)和規(guī)范鐵路工程建設(shè)工法管理,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。

第二條　鐵路工程建設(shè)工法是以鐵路工程為對象,，以工藝為核心，運用系統(tǒng)工程原理,，把先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理結(jié)合起來,，經(jīng)過一定工程實踐形成的綜合配套施工方法。

第三條　鐵路工程建設(shè)工法分為企業(yè)級,、部級和國家級,，實施分級管理。

鐵路工程建設(shè)企業(yè)級工法（以下簡稱企業(yè)級工法）由施工企業(yè)審定和公布,；鐵路工程建設(shè)部級工法（以下簡稱部級工法）由國家鐵路局組織審定和公布,；鐵路工程建設(shè)國家級工法由國家鐵路局在部級工法中優(yōu)選并向國家級工法主管部門推薦。

第四條　本辦法適用于部級工法的申報,、評審和成果管理以及鐵路工程建設(shè)國家級工法的擇優(yōu)推薦,。

第五條　部級工法開發(fā)必須認(rèn)真貫徹國家工程建設(shè)的方針、政策和規(guī)定,，必須滿足國家和鐵路行業(yè)工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)的要求,。

第六條　部級工法必須具有先進(jìn)性、科學(xué)性和實用性,，能保證工程質(zhì)量和施工安全,、提高施工效率和綜合效益、節(jié)約資源,、保護(hù)環(huán)境,。

第七條　鐵路施工企業(yè)應(yīng)在工程建設(shè)中積極開發(fā),、應(yīng)用、推廣部級工法,，推動技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,，提升工程施工科技含量，保證施工安全,，促進(jìn)鐵路施工技術(shù),、工程質(zhì)量和管理水平提高。

第二章　申　報

第八條　部級工法申報遵循自愿原則,，每項工法只能由一家施工企業(yè)申報,，且申報的主要完成人員不得超過5人。申報單位應(yīng)是開發(fā)應(yīng)用該工法的主要完成單位,。

第九條　申報條件：

（一）申報單位必須具有鐵路工程施工資質(zhì)或經(jīng)許可從事鐵路工程施工的其他施工資質(zhì),。

（二）已審定公布的企業(yè)級工法。

（三）工法的關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到鐵路行業(yè)領(lǐng)先水平或國內(nèi)先進(jìn)水平,，經(jīng)過2項及以上鐵路建設(shè)工程應(yīng)用實踐,，確認(rèn)具有較好的經(jīng)濟(jì)、環(huán)保,、節(jié)能和社會效益,。

（四）工法的整體技術(shù)必須由申報企業(yè)自行研制開發(fā)或是申報企業(yè)作為主要完成單位聯(lián)合開發(fā)。

（五）工法內(nèi)容不得與已公布且在有效期內(nèi)的部級工法雷同,。

第十條　申報材料（含電子版）構(gòu)成如下：

（一）鐵路工程建設(shè)部級工法申報表（見附件1）,。

（二）工法文本。

（三）企業(yè)級工法批準(zhǔn)文件,。

（四）關(guān)鍵技術(shù)評審（鑒定）意見,。

（五）建設(shè)單位或監(jiān)理單位出具的工法應(yīng)用情況證明，以及工程承包合同協(xié)議書,。

（六）經(jīng)濟(jì),、環(huán)保、節(jié)能等綜合效益效果材料（可由相關(guān)單位或申報單位財務(wù)部門提供）,。

（七）科技查新報告,、涉及他方專利的無爭議聲明書，以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、專利證書,、科技成果獲獎證明等其他有關(guān)材料。

（八）工法影像資料（1份,，10-15分鐘）,。

紙質(zhì)材料統(tǒng)一采用A4紙張，按申報材料目錄順序裝訂成冊，一式2份(證明材料的原件放正本,、復(fù)印件放副本)同時提供電子版(光盤),。

第十一條　工法文本編寫內(nèi)容應(yīng)齊全完整，包括前言,、工法特點,、適用范圍、工藝原理,、工藝流程及操作要點,、材料與設(shè)備、質(zhì)量控制,、安全措施,、環(huán)保節(jié)能措施、效益分析和應(yīng)用實例等（編寫要求詳見附件2）,。

第十二條　部級工法每兩年評審一次,，申報時間為評審年度的3～6月。

第三章　評審及推薦

第十三條　國家鐵路局成立部級工法評審領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)審定部級工法和推薦參評國家級工法的項目名單,。評選領(lǐng)導(dǎo)小組由工程監(jiān)督管理司,、科技與法制司,、安全監(jiān)察司、工程質(zhì)量監(jiān)督中心,、綜合司,、運輸監(jiān)督管理司、設(shè)備監(jiān)督管理司,、直屬機(jī)關(guān)黨委,、安全技術(shù)中心、裝備技術(shù)中心,、市場監(jiān)測評價中心,、規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)研究院的有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。評審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工程監(jiān)督管理司,，具體負(fù)責(zé)部級工法評審組織工作,。

第十四條　部級工法評審及國家級工法推薦工作應(yīng)堅持科學(xué)、公正,、公平的原則,，嚴(yán)格按照評審標(biāo)準(zhǔn)和申報要求開展，保證評審及推薦的嚴(yán)肅性和科學(xué)性,。

第十五條　國家鐵路局委托中國鐵道工程建設(shè)協(xié)會等初審組織單位（以下簡稱初審組織單位）負(fù)責(zé)部級工法的申報受理,、申報條件審核、組織專家初審等基礎(chǔ)性工作。

第十六條　初審組織單位應(yīng)根據(jù)申報項目的專業(yè)情況選聘部級工法評審專家,。專家人選應(yīng)具有高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱,，有豐富的鐵路工程實踐經(jīng)驗和堅實的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識，掌握本專業(yè)技術(shù)發(fā)展動態(tài),。專家評審實行回避制度,，專家不得評審本企業(yè)申報的工法。

第十七條　評審標(biāo)準(zhǔn)：

（一）關(guān)鍵性技術(shù)達(dá)到鐵路行業(yè)領(lǐng)先水平,。

（二）管理手段科學(xué)合理,，切實可行。

（三）保證施工安全,、運輸安全和職業(yè)健康的措施具體,，行之有效。

（四）經(jīng)過鐵路大中型建設(shè)項目的實踐,，工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求,，實用價值較高，安全性能可靠,，應(yīng)用前景廣闊,。

（五）環(huán)保和節(jié)能符合國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和節(jié)約能源的規(guī)定，措施有力,，效果明顯,。

（六）編寫內(nèi)容齊全，層次分明,，數(shù)據(jù)可靠,，用詞準(zhǔn)確規(guī)范，附圖清晰,。

第十八條　評審程序：

（一）初審組織單位對申報工法是否符合申報條件進(jìn)行合規(guī)性審查,。

（二）初審組織單位分專業(yè)組建專家評審組，符合申報條件的項目分送各專業(yè)專家評審組進(jìn)行初審,。

（三）專家評審組經(jīng)討論,，采用無記名投票方式（超過三分之二多數(shù)通過）提出初審意見，并提出部級工法及國家級工法的推薦建議,。專家評審組評審中,，必要時可請工法開發(fā)單位答疑。

（四）初審組織單位經(jīng)評審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意,，將初審?fù)ㄟ^的工法送有關(guān)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局征求意見（主要針對工法應(yīng)用中的質(zhì)量,、安全情況）。

（五）評審領(lǐng)導(dǎo)小組召開評審會,，聽取專家評審組初審意見及有關(guān)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局的反饋意見,，初步確定部級工法及國家級工法的推薦名單。

第十九條　對初步確定的部級工法，在國家鐵路局網(wǎng)站公示7天,；公示有異議的,，由評審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織核實有關(guān)情況。公示無異議后,，國家鐵路局正式公布,，對部級工法申報單位和主要完成者頒發(fā)證書。

第二十條　評審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部級工法開發(fā)單位按國家級工法推薦要求,，開展申報事宜,。

第四章　成果管理

第二十一條　部級工法有效期為8年，開發(fā)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)跟蹤,，加大技術(shù)創(chuàng)新力度,，及時對原編工法進(jìn)行修訂，保持工法的先進(jìn)性和實用性,。開發(fā)企業(yè)對原編工法的主要內(nèi)容或核心技術(shù)作重大修改的,，可重新申報新的部級工法。

超出有效期的部級工法仍具有先進(jìn)性的,，工法完成單位可重新申報,。

第二十二條　施工企業(yè)或其上級單位對部級工法開發(fā)積極、推廣應(yīng)用成效顯著的單位和個人,，可按本企業(yè)規(guī)定給予表彰,、獎勵。

第二十三條　施工企業(yè)獲得國家級工法,、部級工法的,，可將其作為本企業(yè)的良好行為向有關(guān)部門申報信用信息。

第二十四條　部級工法評審中發(fā)現(xiàn)申報企業(yè)提供虛假材料的,，予以通報，5年內(nèi)不受理其申報部級工法,。

評定結(jié)果公布后,，如發(fā)現(xiàn)工法內(nèi)容存在剽竊、作假等問題的,，經(jīng)查實后撤消其部級工法稱號并予以通報,，5年內(nèi)不受理其申報部級工法,并作為不良行為記錄，納入企業(yè)信用信息,。

第五章　附　則

第二十五條　本辦法由國家鐵路局工程監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)解釋,。

第二十六條　本辦法自2017年3月1日起施行。原鐵道部《關(guān)于印發(fā)〈鐵路建設(shè)工程工法管理辦法〉的通知》（鐵建設(shè)〔2008〕156號）同時廢止,。

附件：1.鐵路工程建設(shè)部級工法申報材料

2.鐵路工程建設(shè)工法文本編寫要求