各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團,、哈爾濱,、長春、沈陽,、濟南,、南京、杭州,、廣州,、武漢、成都,、西安商務主管部門：

近年來,，為規(guī)范房地產市場外資準入和管理，國務院有關部門陸續(xù)發(fā)布了一系列政策規(guī)定,。為貫徹落實國務院有關文件要求,，確保房地產調控政策取得實效,，現(xiàn)就外商投資房地產企業(yè)審批備案及監(jiān)管有關事項通知如下：

一、各地商務主管部門要切實加強涉及外匯流入類房地產項目的審查,。省級商務主管部門在核對備案材料時,，重點應就土地文件的完整性進行復核，包括：項目單位提交的開發(fā)商與土地管理部門簽署的國有土地使用權出讓合同,、土地使用權證等土地成交證明材料,。法律規(guī)定無需采用招標拍賣掛牌出讓方式的，要提供由土地管理部門出具的符合國家土地管理規(guī)定的證明材料,。商務部將在原有基礎上對上述材料加大抽查力度,。

二、各地商務主管部門要會同當地有關部門加強對跨境投融資活動的監(jiān)控以及對房地產市場風險的防范,，抑制投機性投資,。對境外資本在境內設立房地產企業(yè)，不得通過購買,、出售境內已建/在建房地產物業(yè)進行套利,。商務部將會同住房城鄉(xiāng)建設部、外匯局等有關部門對此類項目備案材料嚴格審查,。

三,、各地商務主管部門要嚴格按照外商投資設立投資性公司的各項規(guī)定開展審批工作，不得審批涉及房地產開發(fā)經營業(yè)務的投資性公司,。

四,、各地商務主管部門要會同外匯局等有關部門認真甄別、嚴格審核返程投資類房地產企業(yè),，嚴格控制以返程投資方式設立境內房地產企業(yè),。

五,、進一步加強對并購、股權出資等方式新設/增資的房地產項目的審批監(jiān)管和數據審核,。商務部將會同有關部門對該類方式實際使用外資數據適時開展統(tǒng)計監(jiān)督檢查,。

六、省級商務主管部門要加強對當地招商引資工作的服務與指導,，積極發(fā)展綠色節(jié)能環(huán)保建筑,，認真做好今后外資房地產審批備案和統(tǒng)計工作。

商務部 辦公廳

二〇一〇年十一月二十二日