各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和影響,，黨中央,、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)制定和實(shí)施了“保增長(zhǎng),、擴(kuò)內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu)”的一攬子計(jì)劃，各地也相繼出臺(tái)了一些扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,。目前,，政策效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難情況有所緩解,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體向好,。但從當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r看，結(jié)構(gòu)調(diào)整雖取得一定進(jìn)展,，但總體進(jìn)展不快,，各地區(qū)、各行業(yè)發(fā)展也不平衡,。不少領(lǐng)域產(chǎn)能過剩,、重復(fù)建設(shè)問題仍很突出，有的甚至還在加劇,。為此,，國(guó)務(wù)院近日轉(zhuǎn)發(fā)了《發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕38號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）,。為加強(qiáng)外商投資管理,，合理引導(dǎo)外資投向，鞏固和發(fā)展當(dāng)前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的勢(shì)頭,，現(xiàn)結(jié)合《通知》精神,，提出以下要求：

1、各級(jí)商務(wù)主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》要求,，在利用外資工作中更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)的盲目投資和重復(fù)建設(shè),。

2,、加強(qiáng)鋼鐵、水泥,、平板玻璃,、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等產(chǎn)能過剩行業(yè)的外商投資審核管理,，嚴(yán)禁化整為零,、違規(guī)審批。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)管,、用地管理,、金融政策和項(xiàng)目投資管理有關(guān)規(guī)定。

3,、對(duì)于上述產(chǎn)能過剩行業(yè),，各級(jí)商務(wù)主管部門要參照《商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控審核和備案工作的通知》(商資函〔2008〕54號(hào))履行外資審批備案手續(xù)，填寫《產(chǎn)能過剩行業(yè)外商投資企業(yè)備案表》（附后,，鋼鐵,、水泥行業(yè)備案仍按原規(guī)定辦理)，加蓋省級(jí)商務(wù)主管部門公章,，并經(jīng)省級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)商務(wù)部(外資司),。備案表由外商投資審批管理系統(tǒng)自動(dòng)生成。

4,、按照《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定>的通知》(中辦發(fā)〔2009〕25號(hào))有關(guān)要求,，對(duì)違反國(guó)家土地、環(huán)保法律法規(guī)和信貸政策,、產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,，工作嚴(yán)重失職或失誤造成重大損失或惡劣影響的行為要進(jìn)行問責(zé)，嚴(yán)肅處理,。