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一,、定義
部門減讓談判是指將選定產(chǎn)品部門的關(guān)稅約束在某一水平上的談判。部門減讓的產(chǎn)品范圍,,一般按照《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》的六位編碼確定,。
二、發(fā)展
部門減讓談判是從烏拉圭回合多邊談判開始廣泛采用的,,指將選定產(chǎn)品部門的關(guān)稅約束在某一水平上的談判,。早在東京回合,美國就試圖使用部門減讓的談判方式,,但是在該輪談判中只達(dá)成一項貿(mào)易自由化的部門協(xié)定,,即有關(guān)民用飛機的協(xié)定。因為如果考慮到兩個國家在某一部門的保護水平上處于不同地位而進行談判,,困難相當(dāng)大,。因為處于較高限制水平的國家往往無法向協(xié)調(diào)水平靠攏,。在烏拉圭回合,部門關(guān)稅減讓取得了較多的進展,。
三,、特點
在第八輪的烏拉圭回合關(guān)稅減讓談判中,,采用逐個部門減讓談判,。即選定產(chǎn)品部門的關(guān)稅約束在某一水平進行減讓談判,,部門減讓的產(chǎn)品范圍,一般按照《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》的6位編碼確定,。這種方式實際上是多種多樣的綜合方式,。其主要特點如下:
1.平均削減,。經(jīng)談判后,,發(fā)達(dá)國家平均削減了38%,,即將關(guān)稅降到3.9%的水平,,就幾個發(fā)達(dá)國家而言,美國減了34%,,降至3%,;歐盟減了37%,,降至3.6%,;日本減了56%,,降至1.7%,;加拿大減了47%,,降至4.8%,。高于平均削減水平的涉及七大門類:礦產(chǎn)品、機電產(chǎn)品,、化學(xué)產(chǎn)品,、木材、紙及紙漿,、家具,、金屬類,,加起來占發(fā)達(dá)國家進口貨的71%。低于平均水平的有四大類:紡織,、皮革、橡膠,、鞋類,、魚及漁業(yè)產(chǎn)品以及運輸設(shè)備等。以上削減自1995年起在5年之內(nèi)逐步完成,。
發(fā)展中國家的平均關(guān)稅從原來的15.3%降至12.3%,即平均削減了20%左右,,而東歐等經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家,,則削減了30%,,即從原來的平均8.6%降至6%,。
2.零關(guān)稅承諾。主要發(fā)達(dá)國家對幾類產(chǎn)品做出了零關(guān)稅承諾,,并在規(guī)定的期限內(nèi)實現(xiàn),。其中包括:藥品(立即取消)、建筑設(shè)備,、鋼鐵,、蒸餾酒精、醫(yī)用設(shè)備,、農(nóng)用機械(5年為期逐步實現(xiàn)),、啤酒(8年為期)、玩具與紙(10年為期),。
3.削平高峰關(guān)稅,。美國、歐盟,、日本和加拿大四方承諾,,對15%以上的高峰稅率至少削減50%,這些產(chǎn)品主要是紡織品,、服裝,、陶瓷和玻璃制品。
4.?dāng)U大約束稅率,。即要求各成員方政府承諾,,不用提高關(guān)稅水平,增加約束稅率的涵蓋面,。具體說,,在烏拉圭回合以后,要保證發(fā)達(dá)國家?guī)缀跛羞M口產(chǎn)品(99%)發(fā)展中國家60%進口產(chǎn)品都納入約束稅率,。
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